5強(qiáng)力構(gòu)筑環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展-資料下載頁
2025-08-29 03:53本頁面
【正文】 。該保留的行政審批事項(xiàng)必須進(jìn)行規(guī)范 。該 第 9 頁 共 10 頁 調(diào)整的審批事項(xiàng)，必須按照依法設(shè)立的原則，制定嚴(yán)格的審批程序，形成制度規(guī)范 。要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)中心，把能納入行政審批中心的審批項(xiàng)目必須全部納入，堅(jiān)決消除 “ 身進(jìn)心不進(jìn) ”“ 體外循環(huán) ” 、 “ 兩層皮 ” 的現(xiàn)象，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力過大、權(quán)力濫用、權(quán)力腐敗等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的發(fā)生。只有通過切實(shí)的簡政放權(quán)，而不是形式的表面的簡政放權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府、全能型政府向責(zé)任型政府、無限型政府向有限型政府、封閉型政府向陽光型政府的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的政府職能。 裁減冗員。 目前，一方面是政府財(cái)力有限，經(jīng)費(fèi)極度緊張，另一方面是一些行政事業(yè)單位人員過多，特別是一些自收自支的事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重，因人設(shè)事、人浮于事現(xiàn)象較為普遍，甚至有的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位聘用不具備執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法，導(dǎo)致 “ 收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi) ” 惡性循環(huán)，靠收費(fèi)發(fā)工資、搞福利的現(xiàn)象十分突出。導(dǎo)致 “ 三亂 ” 問題屢禁不止，群眾怨聲載道。要改變這種現(xiàn)狀，必須以改革為動(dòng)力，大刀闊斧 “ 拆廟 ” 減 “ 和尚 ” 。抓住事業(yè)單位改革的契機(jī)，實(shí)實(shí)在在地裁減壓縮事業(yè)單位和行政機(jī)構(gòu)，能取消的取消，能撤并的撤并，能用市場(chǎng)機(jī)制代替的事業(yè)單位，要用市場(chǎng)機(jī)制代 替，實(shí)行企業(yè)化管理。要積極推進(jìn)政府綜合執(zhí)法體制改革，實(shí)行稅費(fèi)統(tǒng)一收繳。要對(duì)行政事業(yè)單位 第 10 頁 共 10 頁 和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰自收自支單位的編制和人員進(jìn)行一次全面清理，壓縮現(xiàn)有編制，打破 “ 鐵飯碗 ” ，改革用人體制、機(jī)制，實(shí)行全員聘用制，減掉非在編人員，清理在編不在崗人員，清退借用雇用人員，剝離事業(yè)單位辦社會(huì)的服務(wù)人員，辭退不作為、亂作為人員，消除不適應(yīng)工作的冗員，提高效率，做到減員增效。 規(guī)范收費(fèi)。當(dāng)前，嚴(yán)重侵害企業(yè)、群眾利益，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題還是 “ 三亂 ” 問題。亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題之所以存在，除了 “ 收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng) 人收費(fèi) ” 的體制弊端外，重要的原因是受利益驅(qū)動(dòng)，政出多門，收費(fèi)項(xiàng)目過多過濫并缺乏應(yīng)有的監(jiān)督、管理和規(guī)范。因此，各部門要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，把不該收的項(xiàng)目堅(jiān)決清理掉，對(duì)有依據(jù)保留的收費(fèi)項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范收費(fèi)依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，并將這些收費(fèi)項(xiàng)目登記造冊(cè)，發(fā)放到企業(yè)和群眾手中。全面推行政府機(jī)關(guān)和事業(yè)公開辦事制度，特別是涉企、涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉教、涉路等部門要嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制度，凡是有收費(fèi)和罰沒的單位都要推行票款分離制度，繼續(xù)深入落實(shí) “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，依法規(guī)范、管理和監(jiān)督收費(fèi)行為。 《強(qiáng)力構(gòu)筑環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》來源于文秘 114 網(wǎng)，歡迎閱讀強(qiáng)力構(gòu)筑環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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