【導(dǎo)讀】號）規(guī)定，我國定于20xx年進(jìn)行第二次全國基本單位普查。位普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施。為此我縣于20xx年九月三十日以。稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、編辦、宣傳、目標(biāo)辦等部門。質(zhì)量控制等活動。自身特點(diǎn)成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)各條塊的普查工作。普查工作有條不紊、緊張而有序地運(yùn)行。政負(fù)擔(dān)的基本單位普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并列入了相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，查工作是政府行為，政府是本次普查工作的組織者和責(zé)任人。保普查工作順利完成，各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。對象，在原單位待遇不得降低。為了落實(shí)會議精神，我縣領(lǐng)導(dǎo)小組。成員和辦公室成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做到任務(wù)到人，各司其職。門、各條塊之間的關(guān)系，提供普查所需的各相關(guān)部門年報資料工作?？h到鄉(xiāng)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。節(jié)得以正常進(jìn)行。同時辦公室根據(jù)管理需要，也制定出崗位責(zé)任制。和工作制度，嚴(yán)格考勤制度。為了適應(yīng)普查任務(wù)的需要，按時、高質(zhì)量地完成此次普查任務(wù)，們還專門召開了大規(guī)模的培訓(xùn)會。

　　

【正文】 戶，比工商部門 20xx年年報數(shù) 5285戶多了 7949 戶。 （一） 從個體工商戶從事的產(chǎn)業(yè)活動來看，絕大多數(shù)個體工商戶經(jīng)營的是第三產(chǎn)業(yè)活動。在 13234 戶個體工商戶中，從事第二產(chǎn) 中國最大的管理資源中心 第 24 頁 共 29 頁 業(yè)的有 1425戶 ,占 %,其中 :工業(yè) 1371戶 ,占 %。建筑業(yè) 54戶 ,占 %。從事第三產(chǎn)業(yè)的 11809戶 ,占 %,其中 :批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 4588戶 ,占 %,社會服務(wù)業(yè) 2481戶 ,占 %。餐飲業(yè) 2038戶 ,占 %。交通運(yùn)輸業(yè) 2547 戶 ,占 %。其他行業(yè) 155 戶 ,占%。全縣個體工商戶具體匯總情況如下表： 個體工商戶基本情況 個體工商戶營業(yè)收入（千元） 個體工商戶從業(yè)人員 總計(jì) 有執(zhí)照 無執(zhí)照 總計(jì) 有執(zhí)照 無執(zhí)照 總計(jì) 有執(zhí)照 無執(zhí)照 總 計(jì) 13234 8191 5043 1816300 1375133 441167 23123 15452 7671 工業(yè) 1371 854 517 703533 525488 178045 4116 3044 1072 建筑業(yè) 54 39 15 20736 18138 2598 157 122 35 交通運(yùn)輸業(yè) 2547 1052 1495 215152 96173 118979 4471 1836 2635 批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 4588 2961 1627 473452 384957 88495 6628 4602 2026 餐飲業(yè) 2038 1004 1034 281673 242185 39488 3956 2507 1449 社會服務(wù)業(yè) 2481 2164 317 111874 100613 11261 3539 3141 398 其他 155 177 38 9880 7579 2301 256 200 56 （二） 從地域分布看，五津鎮(zhèn)個體工商戶戶數(shù)達(dá) 5030 戶 ,占%,其從業(yè)人員、工商戶全年?duì)I業(yè)收入及工業(yè)性工商戶個數(shù)也為全縣之冠。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況如下： 單位：人、千元、戶 戶數(shù) (戶 ) 構(gòu)成 (%) 全部從業(yè)人員 全年?duì)I業(yè)收入 工業(yè)戶數(shù) 總 計(jì) 13234 23123 1816300 1371 五津鎮(zhèn) 5030 8760 796779 310 花橋鎮(zhèn) 1294 2147 123406 187 花源鎮(zhèn) 583 1016 76521 49 金華鎮(zhèn) 507 904 60243 68 普興鎮(zhèn) 707 1024 65748 71 安西鎮(zhèn) 338 1748 147919 141 永商鎮(zhèn) 915 831 45743 85 鄧雙鎮(zhèn) 539 535 25243 59 方興鎮(zhèn) 408 633 39292 30 新平鎮(zhèn) 514 1819 219545 152 中國最大的管理資源中心 第 25 頁 共 29 頁 興義鎮(zhèn) 878 1069 60850 52 興樂鄉(xiāng) 420 850 36545 22 黃渡鄉(xiāng) 271 388 23782 22 文井鄉(xiāng) 345 575 43436 43 龍馬鄉(xiāng) 223 415 23546 50 萬和鄉(xiāng) 262 409 27702 30 七、 與“一普”資料、部門資料、統(tǒng)計(jì)局同口徑專業(yè)資料、全市總體水平對比情況 與“一普”資料對比情況 根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果，第二次基本單位普查全縣共有基本單位1296個，與“一普”相比減少 92個，其中法人單位 1056個，比“一普 ”減少 48個，多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位 299個，比“一普”減少 50個。 法人單位中工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)受市場競爭、改制、政策變動等因素影響，其單位數(shù)減少較多，減少的主要原因：一是我縣作為四川省私營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在九十年代初期和中期，私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，但隨著五年來市場經(jīng)濟(jì)行為的進(jìn)一步規(guī)范，市場競爭的日益激烈，原來的村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)破產(chǎn)解體，造成企業(yè)法人數(shù)減少。二是由于縣級國有企業(yè)改革，我縣國有、集體企業(yè)與“一普”時相比因關(guān)閉、破產(chǎn)轉(zhuǎn)制等原因減少 32戶。三是由于各種原因，部分企業(yè)（主要是私營企業(yè) ）在經(jīng)營過程中將法人企業(yè)轉(zhuǎn)注為個體工商戶，也造成法人單位數(shù)減少，當(dāng)然，由于我縣大力招商引資，引進(jìn)一些新的企業(yè)，增減相抵比“一普”凈減少 50戶，符合我縣實(shí)際情況。其他行業(yè)單位數(shù)均為增加趨勢，尤其是“九五”時期隨著居民收入的增加，那些與人民精神物質(zhì)生活密切相關(guān)的行業(yè)，如：餐飲業(yè)、裝飾裝修業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育文化、社會服務(wù)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，單位數(shù)增加較多。 與部門資料對比情況 （一） 法人單位 中國最大的管理資源中心 第 26 頁 共 29 頁 為核實(shí)本次普查單位數(shù)是否有漏，縣基本單位普查辦公室先后與縣工商局、縣技監(jiān)局、縣地稅局、縣國稅局、縣民政局、縣編辦等部門資料進(jìn)行了核 實(shí)對比，從核實(shí)對比情況看存在一定差異，其主要原因是二者在口徑上存在諸多不可比因素，表現(xiàn)在： （ 1） 地域上不可比 本次基本單位普查嚴(yán)格按在地原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而部門單位則是按管理范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如稅務(wù)部門包含了異地經(jīng)營的“引稅”企業(yè)；工商部門包含了部分異地注冊企業(yè)；技監(jiān)部門包含了部分異地辦碼單位，因而造成了部門單位數(shù)略大于普查數(shù)。 （ 2） 時間上不可比 本次普查是以 20xx 年 10月 31日止為調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)，即只有該時點(diǎn)上客觀存在的符合普查條件的企事業(yè)單位才能納入普查登記，而部門資料中如工商、技監(jiān)、編辦單位數(shù)中包含了部分“只生不死”和長期空殼名存實(shí)亡的單位，因而造成了部門單位數(shù)大于普查數(shù)。 （ 3） 認(rèn)定方法不可比 本次基本單位普查嚴(yán)格規(guī)定對于領(lǐng)取多個法人營業(yè)執(zhí)照的單位只按其主要業(yè)務(wù)活動領(lǐng)取的執(zhí)照確定為一個法人單位，而部門資料中如工商、技監(jiān)存在一個單位領(lǐng)取了多個執(zhí)照、辦理了多個代碼的現(xiàn)象較為普遍。此外，在單位界定上不一致，如基普規(guī)定企事業(yè)、機(jī)關(guān)、社團(tuán)內(nèi)部的工會組織是不具備法人條件的單位，因而不能作為法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行普查登記，而部門資料中如技監(jiān)局則將其作為法人單位計(jì)算了單位數(shù)。 （二） 產(chǎn)業(yè)活動單位情況 產(chǎn)業(yè)活動單位因部門提供的資料無法區(qū)分法人 與非法人，故不便對其進(jìn)行對比。 （三） 個體工商戶情況 我縣個體工商戶共計(jì) 13234 戶，與 20xx 年度工商局的 5285 戶對比凈增加 7949戶，增長 ，與地稅局的 3196戶對比凈增 10038戶，增長 3 倍。其差異原因在于部門個體戶戶數(shù)僅限辦證部分，而 中國最大的管理資源中心 第 27 頁 共 29 頁 本次普查規(guī)定：不論其是否在工商部門領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，不論是否在稅務(wù)部門辦理稅證，只要有固定（或相對固定）的場所、設(shè)備和從業(yè)人員，且實(shí)際常年從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或全年從事季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營活動在三月個以上，能自行核算的個體工商戶均要納入普查登記。因而普查數(shù)大于部門數(shù)。 統(tǒng)計(jì)局同口 徑專業(yè)資料進(jìn)行對比 法人單位與統(tǒng)計(jì)上勞資專業(yè)對比，前者大于后者。其原因是普查是按在地原則逐街逐戶進(jìn)行清理，只要符合法人條件的單位則納入了普查登記，而統(tǒng)計(jì)上受一些客觀因素的影響，目前尚未能實(shí)現(xiàn)全面完整的統(tǒng)計(jì)，因而其單位數(shù)小于普查數(shù)。工業(yè)專業(yè)在年報時上報的專業(yè)個數(shù)為 300個，本次普查數(shù)為 327個，符合我縣實(shí)際情況。此外從建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)的限額企業(yè)單位數(shù)及年報標(biāo)識單位數(shù)對比情況看，二者是吻合的。 全市總體水平對比 本次普查企業(yè)法人單位數(shù) 1052個，在全市各區(qū)（市）縣中排在倒數(shù)第三，高于蒲江和溫江，這與我 縣的地域面積、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)情況是相符的，符合我縣實(shí)際情況。 通過以上對比，我縣第二次基本單位普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一致認(rèn)為，我縣第二次全國基本單位普查數(shù)據(jù)與“一普”資料對比，與統(tǒng)計(jì)局專業(yè)數(shù)據(jù)對比，與全市總體水平對比基本符合趨勢，反映了我縣客觀實(shí)際。 八、 綜合分析 從這次我縣基本單位普查的經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)數(shù)據(jù)與 GDP 相比較。 20xx年全縣 GDP總量為 ，本次普查 20xx年全縣企業(yè)法人和個體工商戶實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入為 60億元左右，按各行業(yè)的增加值率計(jì)算，本次基本單位普查的企業(yè)法人與個體工商戶實(shí)現(xiàn)的增加值大約在 30億元左右，加上科教、文衛(wèi)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等行政事業(yè)單位創(chuàng)造的增加值，則全縣 20xx 年根據(jù)普查結(jié)果測算的 GDP 大約在 32億 中國最大的管理資源中心 第 28 頁 共 29 頁 左右，普查數(shù)據(jù)比年報數(shù)多了 2 個億左右，誤差率在 5%以內(nèi)，其差額主要反映在第三產(chǎn)業(yè)上，說明普查的結(jié)果與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一致的。同時，也證明了，我縣對外公布的 GDP總量是實(shí)事求是的，是有依據(jù)支撐的。特別是此次普查摸清家底，為我縣今年 GDP 增長14%找到了依據(jù)。 從 20xx 年底我縣萬人擁有基本單位數(shù)及法人單位平均從業(yè)人員數(shù)、企業(yè)法人平均實(shí)收資本、營業(yè)收入等來分析： 萬人擁有基本單位數(shù) =全縣基本單 位數(shù) /全縣人數(shù)（萬人） =1296/29 =（個 /萬人） 法人單位平均從業(yè)人員 =全縣法人單位總從業(yè)人員 /法人單位 =48386/1056 =（人 /個） 企業(yè)法人平均從業(yè)人員 =全縣企業(yè)法人從業(yè)人員 /企業(yè)法人 =37659/590 =（人 /個） 企業(yè)法人平均實(shí)收資 =全部企業(yè)法人實(shí)收資 /全部企業(yè)法人 =1611874/590 =2732（千元 /個） 企業(yè)法人平均營業(yè)收 =全部法人單位全年?duì)I業(yè)收 /全部企業(yè)法人 =3728885/590 =6320（千元 /個） 企業(yè)法人平均每一個從業(yè)人員創(chuàng)造的收入 =企業(yè)法人收入 /從業(yè)人員 =3728885/37659 =99（千元 /人） 從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，我縣萬人擁有基本單位數(shù)還比較少，基本單位發(fā)展速度比較慢，企業(yè)平均規(guī)模還比較小，因而平均每一個從業(yè) 人員所創(chuàng)造的收入也比較少。從目前的情況來分析，我縣經(jīng)濟(jì)以后要發(fā)展，除了大力擴(kuò)展招商引外，還要對現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行更 中國最大的管理資源中心 第 29 頁 共 29 頁 新改造，從技術(shù)上更新，從從業(yè)人員上更新，不僅要加大產(chǎn)品的科技含量，而且還相增加企業(yè)的相對規(guī)模，集中優(yōu)勢發(fā)展有自身特別的效益型、支柱型優(yōu)勢企業(yè)，這才能縮小與周邊區(qū)市縣的差距，真正做到工業(yè)強(qiáng)縣，三產(chǎn)富縣?？梢灶A(yù)測到 20xx 年第三次全國基本單位普查時，我縣基本單位數(shù)將會有進(jìn)一步的增加，不僅在企業(yè)規(guī)模上，而且在企業(yè)平均收益上、從業(yè)人員平均創(chuàng)收上將會有一番新的成就。