【正文】 =2732（千元 /個(gè)） 企業(yè)法人平均營(yíng)業(yè)收 =全部法人單位全年?duì)I業(yè)收 /全部企業(yè)法人 =3728885/590 =6320（千元 /個(gè)） 企業(yè)法人平均每一個(gè)從業(yè)人員創(chuàng)造的收入 =企業(yè)法人收入 /從業(yè)人員 =3728885/37659 =99（千元 /人） 從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，我縣萬(wàn)人擁有基本單位數(shù)還比較少，基本單位發(fā)展速度比較慢，企業(yè)平均規(guī)模還比較小，因而平均每一個(gè)從業(yè) 人員所創(chuàng)造的收入也比較少。同時(shí)，也證明了，我縣對(duì)外公布的 GDP總量是實(shí)事求是的，是有依據(jù)支撐的。 統(tǒng)計(jì)局同口 徑專業(yè)資料進(jìn)行對(duì)比 法人單位與統(tǒng)計(jì)上勞資專業(yè)對(duì)比，前者大于后者。 與部門(mén)資料對(duì)比情況 （一） 法人單位 中國(guó)最大的管理資源中心 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 為核實(shí)本次普查單位數(shù)是否有漏，縣基本單位普查辦公室先后與縣工商局、縣技監(jiān)局、縣地稅局、縣國(guó)稅局、縣民政局、縣編辦等部門(mén)資料進(jìn)行了核 實(shí)對(duì)比，從核實(shí)對(duì)比情況看存在一定差異，其主要原因是二者在口徑上存在諸多不可比因素，表現(xiàn)在： （ 1） 地域上不可比 本次基本單位普查嚴(yán)格按在地原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而部門(mén)單位則是按管理范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如稅務(wù)部門(mén)包含了異地經(jīng)營(yíng)的“引稅”企業(yè)；工商部門(mén)包含了部分異地注冊(cè)企業(yè)；技監(jiān)部門(mén)包含了部分異地辦碼單位，因而造成了部門(mén)單位數(shù)略大于普查數(shù)。交通運(yùn)輸業(yè) 2547 戶 ,占 %。此次個(gè)體工商戶普查除包括已在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶以外，還包括未在工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但有固定（或相對(duì)固定）的經(jīng)營(yíng)組織、場(chǎng)所、設(shè)備和從業(yè)人員，且實(shí)際常年從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或全年從事季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在三個(gè)月以上，能自行核算的個(gè)體工商戶。實(shí)收資本最多的是新平鎮(zhèn)，達(dá) 160747 千元，占全縣 10%；其次是五津鎮(zhèn)，達(dá)927966 千元，占全縣 6%。國(guó)有法人主要是以機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、金融等為主，而私營(yíng)獨(dú)資公司、私營(yíng)有限責(zé)任公司總計(jì)占了 34%，也與我縣經(jīng)營(yíng)情況相符。企業(yè)法人所占比重占了法人單位數(shù)的過(guò)半，是我縣基本單位的主要構(gòu)成部分。全部法人單位數(shù)中，本次普查我縣法人單位以企業(yè)為主，企業(yè)法人 590個(gè)，占 %；另外，事業(yè)法人 140個(gè)，占 %,機(jī)關(guān)法人 94個(gè)，占 %，社團(tuán)法人 25個(gè)，占 %，其他法人（指居委會(huì)、村委會(huì)和民辦非企業(yè)） 207個(gè)，占 %。我縣基普辦對(duì)在普查工作中再現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行了表彰，對(duì)違反普查辦法的有關(guān)規(guī)定的普查人員也進(jìn)行了批評(píng)教育。為此提出以下建議： （一） 縣政府應(yīng)結(jié)合電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，組織相關(guān)力量研究如何盡快建立和完善覆蓋全縣部門(mén)間相互銜接、互為補(bǔ)充、信息共 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 29 頁(yè) 享且能動(dòng)態(tài)更新的基本單位名錄庫(kù)和地理信息系統(tǒng)，為各級(jí)黨政規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)社會(huì)管理、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作提供信息交流平臺(tái)。普查結(jié)果證明了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是 GDP無(wú)論是其總量還是增長(zhǎng)幅度都是符合客觀實(shí)際的。對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的分析研究，切忌主觀臆斷。最后是嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第二，克服各種困難，在統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部調(diào)整出四臺(tái)微機(jī)作為數(shù)據(jù)錄入專用計(jì)算機(jī)；第三，做好計(jì)算機(jī)的清理、維護(hù)工作， 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 29 頁(yè) 確保計(jì)算機(jī)正常工作；第四，在錄入前做好錄入程序的安裝、調(diào)試等工作，確保錄入工作順利進(jìn)行；第五，縣基普辦安排各專業(yè)人員對(duì)錄入前的普查表進(jìn)行再次嚴(yán)格審核，為錄入人員放心錄入打下基礎(chǔ)。 12月底，我縣基普辦在縣普辦主任、統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)蔡光根同志，縣統(tǒng) 計(jì)局副局長(zhǎng)夏應(yīng)如同志的帶領(lǐng)下，分組組織人員于 1 月 7日 11日對(duì)全縣 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺工作。 為了了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基普入戶登記工作的進(jìn)展情況，縣基普辦 在基普辦主任縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)蔡光根同志的帶領(lǐng)下，從 11 月 20 日起到全縣 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工作進(jìn)展情況，并按照《質(zhì)量控制辦法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。同一天王波副縣長(zhǎng)及縣基普領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)親臨五津鎮(zhèn)檢查、指導(dǎo)基普工作。通知 對(duì)我縣基普宣傳工作進(jìn)行了總體部署，確定了“有步驟分階段逐步展開(kāi)”的宣傳原則， 通知提出：各級(jí)政府基本單位普查領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委宣傳部門(mén)要密切配合、高度重視，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入地宣傳和動(dòng)員社會(huì)各有關(guān)方面的力量積極參與、配合好普查工作；要將普查每一階段宣傳工作的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法、重點(diǎn)，分步驟分階段擬訂周密的宣傳計(jì)劃，并將宣傳工作納入基普工作目標(biāo)考核中。培訓(xùn)會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了普查有關(guān)文件，掌握和了解普查用各種資料，共同鉆研普查業(yè)務(wù)，領(lǐng)悟普查精神，會(huì)后大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，加深了理解，收到了很好的效果?！蓖瑫r(shí)，他還強(qiáng)調(diào)“本次普查工作將納入對(duì)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)考核，并指出對(duì)本次普查抽調(diào)人員在各級(jí)機(jī)構(gòu)改革中不得作為分流對(duì)象，在原單位待遇不得降低。 領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初，我縣從統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)了八人組成基本單位普查辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣基本單位普查的業(yè)務(wù)、后勤、宣傳、質(zhì)量控制等活動(dòng)。為此國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國(guó)基本單位普查的通知》國(guó)辦發(fā) [20xx]63號(hào)，國(guó)家七部局也于同年 6月 6日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第二全國(guó)基本單位普查的通知》（國(guó)統(tǒng)字 [20xx]37 號(hào)文件）， 7 月26 日，省政府以川辦函 [20xx]166 號(hào)文件發(fā)出了《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)基本單位普查工作 的通知》，成都市人民政府也于同年 8 月 29日以成府發(fā) [20xx]174號(hào)文件發(fā)出了《成都市人民政府關(guān)于開(kāi)展第二基本單位普查工作的通知》，為貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)基本普查的決定精神，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照《普查辦法》的規(guī)定和省、市基本單位普查辦公室的統(tǒng)一部署，縣政府下發(fā)了《新津縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)基本單位普查工作的通知》（新津府發(fā) [20xx]47 號(hào)），成立了我縣基本單位普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。這樣就形成了一個(gè)從點(diǎn)到面，從條到塊，從縣到鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而保證了基本單位普查工作的政令暢通，使上面的指令及時(shí)下達(dá)到最基層，而基層的信息能及時(shí)反饋回縣指揮中心，確保了我縣基本單位普查工作有條不紊、緊張而有序地運(yùn)行。辦公室主任負(fù)責(zé)全面業(yè)務(wù)工作，其他如業(yè)務(wù)、文秘、后勤、宣傳等方面的工作分別由辦公室其他人員負(fù)責(zé)，真正做到分工明確，責(zé)任到人，做到事事有人管、工作有人抓、責(zé)任有人負(fù)，從市到縣，從縣到鄉(xiāng)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各部門(mén)及相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬 地統(tǒng)計(jì)的原則及主管部門(mén)的管轄權(quán)限， 中國(guó)最大的管理資源中心 第 5 頁(yè) 共 29 頁(yè) 將條條上、塊塊上、條塊結(jié)合的部門(mén)資料按時(shí)提供給縣基普辦，以便掌握其大概情況。 其次， 10 月 10日，縣政府召開(kāi)了基本單位普查動(dòng)員大會(huì)，拉開(kāi)了普查的序幕。 從宣傳工作總體情況看 ，我縣普查宣傳基本上做到了廣播有聲、電視有圖像、街頭有橫幅、墻上有標(biāo)語(yǔ)，達(dá)到了宣傳面廣、宣傳方式多、宣傳效果好。 從全縣 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入戶登記工作開(kāi)展情況看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要采取以下方式進(jìn)行，限額以上單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)表調(diào)查登記；限額以下單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組先摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織普查人員按照寧重勿漏的原則進(jìn)行入戶調(diào)查登記；個(gè)體工商戶的普查登記任務(wù)由鄉(xiāng)普查員協(xié)助村、居委會(huì)普查人員，嚴(yán)格按照在地原則進(jìn)行調(diào)查登記。同時(shí)，縣普辦匯同五津鎮(zhèn)，在縣城監(jiān)隊(duì)的協(xié)助下，對(duì)縣城、城區(qū)夜市攤區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行大規(guī)模復(fù)查，查漏補(bǔ)缺。為了保證工作進(jìn)度，錄入人員經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，由于長(zhǎng)時(shí)間坐在計(jì)算機(jī)旁，大家常常感到腰酸腿痛，兩眼發(fā)脹，但經(jīng)過(guò)他們不懈的努力，長(zhǎng)時(shí)間的滿荷工作，最終圓滿地完成了數(shù)據(jù)錄入處理工作。各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)這次普查工作的評(píng)價(jià)，最終要看普 查最后開(kāi)發(fā)應(yīng)用情況。同時(shí)，要通過(guò)報(bào)刊、雜志和廣播、電視廣泛宣傳普查成果，并與電視臺(tái)和其它新聞單位合作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行宣傳。 針對(duì)基本單位普查結(jié)果反映的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議 第二次基本單位普查獲得了大量的、豐富翔實(shí)的基本單位信息，尤其是第一次獲得了較為完整的個(gè)體工商戶的信息，是我縣的寶貴的信息資源。 （四）從這次普查情況看，全縣尚有少部分企業(yè)沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，約 39%的個(gè)體工商戶為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，約 34%的法人單位未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼。具體包括各 類企業(yè)法人、事業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和其他法人，以及法人單位所屬的從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。社團(tuán)法人從業(yè)人員數(shù) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 為 129人，占 %； 其他法人單位從業(yè)人員數(shù)為 1520人，占 %。 三、 單位類型 按法人單位性質(zhì)劃分 我縣 1056 個(gè)法人單位數(shù)中，按照性質(zhì)劃分如下表： 從上圖表所反映的情況來(lái)看，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，其企業(yè)不能少，只有企業(yè)多，稅源廣，地方經(jīng)濟(jì)才能騰飛。隸屬其他關(guān)系的法人單位主要構(gòu)成為一些股份制或有限責(zé)任公司和社團(tuán)等，而隸屬村委會(huì)的法人單位主要為村民委員會(huì)和極少部分村辦企業(yè)，隸屬縣屬的法人單位主要是以機(jī)關(guān)、事業(yè)等法人單位，隸屬鎮(zhèn)關(guān)系的主要是以機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)辦企業(yè)為主。全縣 1056個(gè)法人中，第一產(chǎn)業(yè) 4個(gè)，所占比重為 %；第二產(chǎn)業(yè) 356個(gè)，所占比重為 %，其中工業(yè)企業(yè) 327 個(gè)，占全部法人單位數(shù)的%，建筑業(yè)法人單位 29 個(gè) ；而第三產(chǎn)業(yè)的單位數(shù)為 696個(gè)，比重為 %。 （一） 從個(gè)體工商戶從事的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)來(lái)看，絕大多數(shù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的是第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況如下： 單位：人、千元、戶 戶數(shù) (戶 ) 構(gòu)成 (%) 全部從業(yè)人員 全年?duì)I業(yè)收入 工業(yè)戶數(shù) 總 計(jì) 13234 23123 1816300 1371 五津鎮(zhèn) 5030 8760 796779 310 花橋鎮(zhèn) 1294 2147 123406 187 花源鎮(zhèn) 583 1016 76521 49 金華鎮(zhèn) 507 904 60243 68 普興鎮(zhèn) 707 1024 65748 71 安西鎮(zhèn) 338 1748 147919 141 永商鎮(zhèn) 915 831 45743 85 鄧雙鎮(zhèn) 539 535 25243 59 方興鎮(zhèn) 408 633 39292 30 新平鎮(zhèn) 514 1819 219545 152 中國(guó)最大的管理資源中心 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 興義鎮(zhèn) 878 1069 60850 52 興樂(lè)鄉(xiāng) 420 850 36545 22 黃渡鄉(xiāng) 271 388 23782 22 文井鄉(xiāng) 345 575 43