5市推進(jìn)自主創(chuàng)新工作調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-29 02:57本頁面
【正文】 業(yè)、銀行四方合作共建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力提高農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)水平和創(chuàng)新能力，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，實施集群創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集群。加速建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、科技咨詢和評估機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等科技中介組織，提高管理和服務(wù)水平，繁 榮技術(shù)市場。 第 13 頁 共 15 頁 4，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)?？萍紕?chuàng)新，關(guān)鍵在人才。培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新能力的人才隊伍，是我市科技事業(yè)發(fā)展和提高科技創(chuàng)新能力的決定性因素。我市人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施人才戰(zhàn)略，從用好現(xiàn)有人才入手，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度，努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。修訂《 XX縣區(qū)科學(xué)技術(shù)獎 勵辦法》，加大科技獎勵力度，擴(kuò)大獎勵范圍，提高獎勵額度；制定落實知識、技術(shù)、管理等要素參與分配以及科技活動中培養(yǎng)穩(wěn)定優(yōu)秀人才保障措施等一系列切實有效的激勵政策；加大人力資本投資力度，加快拔尖人才、學(xué)科帶頭人和主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)；支持教育和各種社會力量采用多種形式培養(yǎng)科技人才，鼓勵企業(yè)自主培養(yǎng)和吸引各種專門人才，加強(qiáng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)不同類型的創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型工程技術(shù)人才；鼓勵和引導(dǎo)科技人員進(jìn)入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或面向農(nóng)村開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得合理報酬；加大科技特派員下派力度，培訓(xùn)一批基層科技實用人才；積極引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)和基層就業(yè)；積極構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境和社會環(huán)境，實現(xiàn)人才輩出，人盡其才。 第 14 頁 共 15 頁 加大政府對科技的投入?？萍纪度胧侵匾膽?zhàn)略性投資，是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要前提。近幾年，市、縣兩級財政科技投入逐年有所增長，但占同級財政支出的比例仍然很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)加快科技事業(yè)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為制約科技事業(yè)發(fā)展的瓶頸。必須堅決貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新的一系列政策，建立財政科技投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，切實增加對 科技工作的經(jīng)費投入，加大對科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技管理部門自身能力建設(shè)的投入。到 “ 十一五 ” 末，使全市財政科技撥款占財政支出比例達(dá)到 ％以上，到 2024 年達(dá)到 2％以上。同時，要引導(dǎo)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體；要完善投融資擔(dān)保體系和風(fēng)險投資機(jī)制，引導(dǎo)民間資本投資科技創(chuàng)新事業(yè)，建立以政府科技投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，多渠道的社會化、市場化科技投融資體系。市上將于今年起設(shè)立專利申請補(bǔ)助專項經(jīng)費，鼓勵支持專利申報。要緊緊抓住國家支持中西部地區(qū)加強(qiáng)科技發(fā)展能力建設(shè)的機(jī)遇，組織企業(yè)積極申報國家和省上 各類重點科技計劃項目，使我市科技項目的申報范圍、水平、規(guī)模都有一個大的提高，在國家、省級科技資金的支持下，尋求更大的發(fā)展空間。 努力營造科技創(chuàng)新的良好社會氛圍。一是營造良好的政策環(huán)境，把促進(jìn)科技創(chuàng)新、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、調(diào)動科技人員積極性作為科技工作的基本目標(biāo)，進(jìn)一步完善科技政策體系，加大力度 第 15 頁 共 15 頁 確保這些政策落到實處、見到實效，為科技創(chuàng)新提供堅強(qiáng)有力的政策保障。二是營造良好的法制環(huán)境，制定和完善與國家、省上的法律法規(guī)相配套的政府規(guī)章及規(guī)范性文件，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，堅決查處和制裁各種侵權(quán)行為，加大科技 執(zhí)法力度，提高依法執(zhí)政水平，推動全市科技工作走上法制化、規(guī)范化軌道。三是營造良好的輿論環(huán)境，在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)對科技知識、科技專家、科技創(chuàng)新實踐的宣傳，普及科技知識，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，努力提高廣大干部群眾的科技意識，在全社會進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)格。四是營造有利于科技創(chuàng)新的人才環(huán)境，牢固樹立人才是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新體系中的激勵機(jī)制，重點落實好技術(shù)要素參與分配的有關(guān)政策，努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制機(jī)制環(huán)境。 要堅持在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，搭建優(yōu)秀科技人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺，努力培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和領(lǐng)軍人物。
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