【正文】 實行動態(tài)管理，脫貧了逐戶銷號，返貧了重新錄入，做到政策對戶、脫貧到人、有進有出。 —— 要對已脫貧的貧困戶扶上馬、送一程，在一定時期內讓其繼續(xù)享受相關政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象。 四、凝聚合力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障 打好脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，是對全市各單位和廣大干部的重大考驗。我們必須把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重，作為發(fā)展的重中之重，作為檢驗和考核干部政績的重中之重，以更加堅強的組織領導、更加高效 的體制機制、更加務實的工作作風，確保脫貧攻堅這項中心工作落到實處。 一要狠抓責任落實。要在全市形成 村為重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人 的工作機制。 —— 我和仁禮同志對全市脫貧攻堅工作負總責；市委副書記安海江同志和政府副市長喬子峪同志具體負責；扶貧開發(fā)辦要牽頭抓總，協(xié)調統(tǒng)籌全市脫貧攻堅各項工作。 第 19 頁 共 22 頁 —— 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）是本地脫貧攻堅的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧脫貧的責任主體，要緊盯重點村組和重點人群，創(chuàng)新脫貧攻堅思路和辦法，積極做好與幫扶單位的銜接與溝通， 切實做到思路清晰、凝聚合力、心中有數、手中有賬。 —— 各村支部書記和村委會主任是本村脫貧攻堅的第一責任人。要帶領村 兩委 班子，履行好主體責任，發(fā)揮好群眾致富帶頭人作用，真正把好事辦好、讓百姓認可。 —— 全市所有部門都要強化大局意識、服務意識，按照各自職能分工，抓好承擔的扶貧攻堅工作，精準列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計劃，一項一項抓好落實。 二要搞好政策對接。脫貧攻堅是一項政策性和實踐性很強的工作，國家和省市的若干相關政策會陸續(xù)出臺。 —— 具體承擔扶貧任務部門，要嚴格 執(zhí)行國家及省市扶貧政策、法規(guī)和相關程序，堅決不能違背，這是原則問題。 —— 各行業(yè)部門要敏銳看到脫貧攻堅中蘊含的巨大發(fā)展機遇，用好用足用活上級相關政策，加大跑部進省力度，多爭取扶持項目和資金。 —— 各地、各部門單位要根據全市總體方案安排，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，精確設計脫貧攻堅任務書、時間表，研究制定切實可行的措施辦法。 第 20 頁 共 22 頁 三要嚴格考核問責。要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導向，在全市上下樹立起 干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒 的鮮明導向，嚴格兌現獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現作為。 —— 要健全正向激勵機制。組織部門要把重要崗位和干部指數騰出來，每年從脫貧工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實干、靠業(yè)績脫穎而出的干部。哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰能夠超額完成任務，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上從原班子中選拔產生。對在精準扶貧中充分發(fā)揮作用、表現優(yōu)秀的市直部門干部要優(yōu)先提拔使用。對優(yōu)秀的第一書記，今年我們要選拔幾個予以重用。同時，在提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評選勞動模范、先進個人、先進企業(yè)時，務必要有脫貧工作鑒定，要把 承擔的脫貧任務完成效果，作為一項否決性指標。 —— 要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領導干部的主要內容，實行 一票否決 .對那些在脫貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯的黨政主要領導及分管領導，要進行問責。對完不成任務的，該懲戒的堅決懲戒，該調整的堅決調整，特別是對在脫貧工作中弄虛作假的領導干部要嚴肅處理，絕不姑息。要進一步加強經濟責任審計，加大責任追究力度，對貪占扶貧資金和物資的，要嚴肅處 第 21 頁 共 22 頁 理。同時，我建議市人大、市政協(xié)把脫貧工作納入對人大代表和政協(xié)委員的 年度考核之中，對完不成脫貧任務的，要有懲戒約束措施。 —— 要推行 逢提必下 制度。這也是《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定和要求的。 逢提必下 是保證干部接地氣，真正參與脫貧攻堅的好措施，也是檢驗干部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經歷的機關事業(yè)單位干部，已經提拔的要補課，擬提拔的必須有基層工作經歷；對新考錄沒有基層經驗的公務員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉；對完不成扶貧任務、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。 對脫貧攻堅工作，我們必須瞪起眼睛，紀檢監(jiān)察部門要加大暗訪力度，深 入了解幫扶情況，看一看包扶領導和干部到位沒到位，摸清貧困戶的界定實不實、準不準，要敢于叫板，敢于問責。宣傳部門要發(fā)揮各類新聞媒體的作用，通過各種形式，宣傳脫貧攻堅重大意義、政策措施及先進典型，推廣好經驗、好做法，凝聚和傳遞正能量。 省市各駐村工作隊是省市部門精挑細選出來的，具有堅定的政治品格和極強的工作能力，所駐的村都是相對落后的村，生活條件和工作環(huán)境相對較差，隊員們都做出了很大的奉獻，也為改變 xx 貧困落后面貌做出了巨大貢獻。希望你們與村 兩委 班子成員、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府一道同甘共苦、并肩作戰(zhàn)， 充分發(fā)揮 第 22 頁 共 22 頁 你們的自身優(yōu)勢，為貧困村理清發(fā)展思路、爭取上級支持、發(fā)展特色產業(yè)多做貢獻。同時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要盡力為工作隊營造良好工作環(huán)境，對駐村工作隊的業(yè)績，要通過扶貧部門、對口部門及時向所在單位反饋，表現好的要向各級媒體推薦宣傳。同時，各位 第一書記 要把 第一書記 當作一生的榮耀，當作施展才能、增長見識的舞臺，帶著對群眾的深厚感情開展工作，不僅要把身子扎在農村，更要把心放在農村，和老百姓同呼吸共命運，真正為老百姓辦實事、辦好事，切實在脫貧攻堅第一線，鍛煉才干、提高能力。只要你們把 第一書記 的工作做好了，也就 為你們自己打通了一條進步的 通道 . 同志們，新時期扶貧開發(fā)，中央有要求，群眾有期待，時間很緊迫，任務很艱巨。我們要站在講政治、講大局的高度，以高度的政治自覺和責任擔當，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，勇當打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的排頭兵，努力為 xx 如期全面建成小康社會、實現三年脫貧攻堅任務目標做出新的更大貢獻。