5市司法鑒定隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-29 02:10本頁面
【正文】 定程序是鑒定機構(gòu)和鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照鑒定程序開展鑒定活動，是鑒定科學(xué)、客觀的必然要求，也是鑒定文書意見正確的 第 9 頁 共 10 頁 重要保障。司法鑒定 文書是司法鑒定過程和鑒定意見的書面載體，是全部鑒定工作的最終成果的集中體現(xiàn)，也是審判機關(guān)斷案的重要依據(jù)。因此，鑒定程序和鑒定文書是鑒定活動的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以規(guī)范這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，鑒定機構(gòu)的內(nèi)部管理制度要圍繞著這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定，司法鑒定管理機關(guān)也要以這兩個環(huán)節(jié)為監(jiān)督、檢查的切人點。 四是積極開展司法鑒定機構(gòu)認證認可工作。在認證認可工作中，我們要盡力實現(xiàn)兩個結(jié)合，即認證認可工作與提高鑒定質(zhì)量相結(jié)合、與司法鑒定監(jiān)督管理工作相結(jié)合。要結(jié)合認證認可工作，將司法鑒定的程序要求融入資質(zhì)認定 的質(zhì)量體系文件之中，要結(jié)合認證認可工作督導(dǎo)各司法鑒定機構(gòu)加大硬件設(shè)施的投入，努力改變 “ 一間房子一張桌，一位接待一個戳，人員設(shè)備全沒有，什么鑒定都能做 ” 的皮包公司經(jīng)營現(xiàn)狀。 五是繼續(xù)加強司法鑒定隊伍的建設(shè)。加強對兼職司法鑒定人的履職監(jiān)督，督促其開展司法鑒定業(yè)務(wù)，提高專家型人才在我市司法鑒定活動中的影響力，盡力改變部分兼職司法鑒定人 “ 僅為追求社會知名度，不求在鑒定行業(yè)有所建樹 ” 的現(xiàn)狀。發(fā)展鑒定人要確定高職稱的原則，努力打造以專職為主，兼職為輔的穩(wěn)定的高素質(zhì)的專業(yè)鑒定人隊伍； 六是在國家有關(guān)鑒 定標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一的情況下，在我市統(tǒng)一鑒定的適用意見。今年要結(jié)合換屆工作的進行，在協(xié)會建立法醫(yī)學(xué) 第 10 頁 共 10 頁 專家委員會，充分發(fā)揮專家委員會在行業(yè)行為規(guī)范制定上的主導(dǎo)作用、在鑒定業(yè)務(wù)活動中的指導(dǎo)作用、在投訴處理中的評判作用。減少應(yīng)人為因素造成重新鑒定和訴訟爭議的情況發(fā)生。 從長遠看，我贊同這樣的觀點。需要從法律、政策上明確司法鑒定機構(gòu)的性質(zhì)、模式，確保司法鑒定的獨立性和中立性。 在機構(gòu)的性質(zhì)上，應(yīng)明確界定為 “ 不以營利為目的 ” 。 在機構(gòu)的模式上，應(yīng)由政府按事業(yè)法人設(shè)置，從上到下分為國家級、省級、地 市級三級機構(gòu)，經(jīng)費上由財政保障，行政上接受司法行政部門統(tǒng)一管理。每一級鑒定機構(gòu)按行政區(qū)劃只允許設(shè)立一家，地市級司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，經(jīng)批準(zhǔn)，在縣市區(qū)設(shè)立專業(yè)性的分支機構(gòu)。 在鑒定人的配備上，應(yīng)實行專職為主，兼職為輔的原則。打造一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的專業(yè)鑒定人隊伍。 只有做到這樣，司法鑒定事業(yè)才能夠從以追求經(jīng)濟利益最大化的市場化桎梏中解脫出來，才能夠有效的解決司法鑒定現(xiàn)存的根本性問題，才能提高司法鑒定的質(zhì)量、提高司法鑒定的社會公信力，確保訴訟活動的公正性。
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