【正文】 XX省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定為抓手，對(duì)市房管局未按《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的具體行政行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，并責(zé)成其在 30 日內(nèi)自行糾正。 xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開(kāi)展 “ 上門問(wèn)診 ” 服務(wù)，商討解決國(guó)土部門在土地行政登記中存在的問(wèn)題。 xx 市對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)出監(jiān)督建議函，督促有關(guān)單位自行 糾正。三是落實(shí)行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定制度。 2024 年，市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究的通知》，在全省率先開(kāi)展行政敗訴責(zé)任追究工作，先后有十幾人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。 2024 年，為了更好落實(shí)行政敗訴案件的責(zé)任追究制度，市政府出臺(tái)了《 xx 市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》，對(duì)責(zé)任認(rèn)定主體、責(zé)任認(rèn)定程序及責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，使行政敗訴案件責(zé)任追究有據(jù)可依，更加規(guī)范。四是推行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)制度。及時(shí)公開(kāi)行政處罰結(jié)果，是推進(jìn)依法行政的有效監(jiān)督制約機(jī)制。市政府以建設(shè)公正清廉高效的公共服務(wù)型政府為目標(biāo)，通過(guò) 充分試點(diǎn)，出臺(tái) 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 了《行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)工作實(shí)施方案》，要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會(huì)公眾公開(kāi)行政處罰主體、違法事實(shí)、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。五是推行行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力透明、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行，各地、各部門以電子政務(wù)建設(shè)為載體，深化政務(wù)公開(kāi)工作，推行行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，充分保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)， 自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障及農(nóng)村集聚改造等社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的民生領(lǐng)域的信息公開(kāi)，擴(kuò)大權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的廣度和深度，以公開(kāi)促公正，以透明促廉潔，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。xx 區(qū)建立了行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)。 xx 區(qū)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺(tái)，行政處罰網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。 xx 縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個(gè)執(zhí)法信息共享平臺(tái)，構(gòu)建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局行政處罰案件的每個(gè)流程實(shí)行網(wǎng)上全程公開(kāi)，過(guò)程規(guī)范、運(yùn)行透明。 市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)管中心經(jīng)過(guò)近 3 個(gè)月的研發(fā)，成功開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國(guó)土局開(kāi)展 “ 陽(yáng)光征地工程建設(shè) ” 、市衛(wèi)生局全面實(shí)施“ 醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程 ” 、市國(guó)稅局推行網(wǎng)上 “ 陽(yáng)光辦案 ” 、 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 法制、監(jiān)察等處室實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽(yáng)光工程，逐步實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)全覆蓋，大大提高了監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。 2024 年底， xx 市政府門戶網(wǎng)站在 “ 第四屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估暨第七屆特色政府網(wǎng)站評(píng)選結(jié)果發(fā)布會(huì) ” 榮獲“2024 政府透明度領(lǐng)先獎(jiǎng) ” 。 五、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作，提高法制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì) 隨著我市法治政府建設(shè) 的不斷深入，依法行政工作也面臨著新情況、新問(wèn)題，為了更好地服務(wù)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須建立一支精通法律、素質(zhì)過(guò)硬，拉得動(dòng)、打得響的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，才能擔(dān)負(fù)起政府日益繁重的法律事務(wù)，才能適應(yīng)法治政府建設(shè)的新形勢(shì)、新要求。因此，市政府十分重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高人員的能力素質(zhì)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員，科學(xué)謀劃，合理調(diào)配，配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員。市政府法制辦成立法律事務(wù)中心，市縣兩級(jí)法制部門機(jī)關(guān)編制穩(wěn)中有 增，達(dá)到 69 人；下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大，總數(shù)達(dá)到 18 家，人員編制 79 人，新招錄人員80％以上都具有法律研究生以上學(xué)歷。 xx 區(qū)搭建了 “ 三科室、兩中心、一院 ” 的機(jī)構(gòu)框架，增加編制 7 人。 xx 縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。 xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機(jī)構(gòu)外，其余各縣（市、 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 區(qū)）法制機(jī)構(gòu)都配備了正、副主任，副職專門負(fù)責(zé)政府法制工作。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦，市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障， 有力地促進(jìn)了我市的依法行政和法治政府建設(shè)。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法，并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒。二是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)。 2024年市政府下發(fā)了《 xx 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見(jiàn)》，明確了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作重點(diǎn)，制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案，建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，并與中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦兩期依法行政高級(jí)研修班，全市 11 個(gè)縣（市、區(qū)）和 43 個(gè)市屬部門的負(fù)責(zé)人和中層干部參加了學(xué)習(xí)研修。 2024 年全市 6000 多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法 知識(shí)更新輪訓(xùn)， 1800 多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂(lè)清、龍灣分別舉行了兩期科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班， xx 縣組織行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)（街道）干部代表及司法、人大代表、中青班學(xué)員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在 xx 市委黨校設(shè)立培訓(xùn)基地進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。市審計(jì)局在武漢大學(xué)舉辦審計(jì)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學(xué)對(duì)全市系統(tǒng)內(nèi) 446 名專賣人員開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)。市人力資源社保局與浙江大學(xué)聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班，對(duì)全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進(jìn)行了素質(zhì)提升培訓(xùn)。 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 各地、各部門開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)培 訓(xùn)，有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質(zhì)。三是加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道。 2024 年我市在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，加強(qiáng)了政府法制工作的宣傳報(bào)道，并對(duì)政府法制網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺(tái)，讓政府法制工作成果和動(dòng)態(tài)與社會(huì)公眾共享，讓社會(huì)公眾了解、支持政府法制工作，拓寬了政府法制工作的廣度和深度，起到了較好的效果。 2024 年上報(bào)國(guó)法辦、省法制辦的宣傳報(bào)道 360 篇，在全省名列前茅。 回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但離法治政府建設(shè)工作目標(biāo)還有很大的差距，工作中還存在一些 問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政府法制服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠；三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展；四是行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；五是法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與其承擔(dān)的職能不相稱、不適應(yīng)。 20**年，是 “ 十二五 ” 規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的 “ 十八大 ” 精神，圍繞省委 “ 兩富 ” 目標(biāo)和市委的中心工作，進(jìn)一步落實(shí)民主、科學(xué)、依法的決策機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱 點(diǎn)和民生問(wèn)題的執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質(zhì)，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn) 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 我市法治政府建設(shè)，用法治思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，努力使我市依法行政工作再上一個(gè)新的水平。