5實(shí)踐材料：小崗村調(diào)查-資料下載頁
2025-08-29 01:49本頁面
【正文】 三天的全體社員大會上就向大家談到了關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的問題，有一部分群眾不理解，沈浩就天天到群眾家里，曉之以理，動之以情。最終終于同全村人達(dá)成一致，開始新的 土改 .不過在這個過程中，有的土地被企業(yè)以類似于 第 13 頁 共 15 頁 收購的方式征用，用那里的老百姓的話叫 買斷 ，但土地是農(nóng)民集體所有的，可以被征用而不允許買賣，土地征用是指征用土地是國家為了社會公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，并依法給予被征用土地的單位和個人一定補(bǔ)償?shù)男袨椤Ｒ簿褪钦f像小崗 村這樣的 買斷 是毫無法律依據(jù)的，這種做法會傷害到小崗村村民和集體的利益，對糧食安全也會造成一定的威脅。 但即使進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)小崗村的還是沒有靠自己發(fā)展起來，我們認(rèn)為這主要是因?yàn)樗麄冊诎l(fā)展的過程中不顧實(shí)際，盲目冒進(jìn)，過于看重眼前利益。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，僅僅注重改變種植結(jié)構(gòu)，加大力量種植經(jīng)濟(jì)作物，卻沒有注意現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，提高種植傳統(tǒng)作物的勞動效率，是盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。在吸引企業(yè)投資時，小崗村定的政策是投資少于 1000 萬的企業(yè)不要，剛一開始就要大企業(yè)，就像當(dāng)年大躍進(jìn)時盲目追求高大全一 樣，沒有中小企業(yè)來搞活市場，營造良好的投資環(huán)境，大企業(yè)突兀的杵在那里，不可能會有良好的經(jīng)營業(yè)績，如果小崗村先搞一些小手工業(yè)，先建立一些小企業(yè)，使市場活躍起來，農(nóng)貿(mào)市場也不至于只經(jīng)營了三天就再也沒有開過。 圖表 6 小崗村法制廣場 另外在土地的流轉(zhuǎn)過程中，征地的手段不當(dāng)也造成了一定的負(fù)面影響。村政府可能會拿村民在政府機(jī)關(guān)工作的親屬的工作崗 第 14 頁 共 15 頁 位來威脅，在這之中有一個事件集中體現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)背后的不和諧，上李生產(chǎn)隊的一位農(nóng)民李明星，因?yàn)檎谡鞯剡^程中出爾反爾，沒有支付足夠的費(fèi)用，代表生產(chǎn)隊所有農(nóng)戶去 找村政府，結(jié)果卻被村干部金喬毆打，后來李明星想要到大一點(diǎn)的法院控告村干部金喬，結(jié)果村里邊威脅說如果他繼續(xù)吿金喬，就不讓他的表哥參加村委的選舉，后來加上他表哥的勸阻，這件事也就不了了之，還有人反映這位叫做金喬的村干部多次在征地過程中動武，卻沒有得到任何的處罰，看著村邊的法制廣場，覺得那幾個字十分刺眼。 現(xiàn)在擺在小崗村面前的一個十分重要的問題就是如何利用土地流轉(zhuǎn)這一政策自己造血，我們認(rèn)為小崗村首先要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步合法化，規(guī)范化，真正使農(nóng)民受益，使村集體受益。其次要利用這些流轉(zhuǎn)的土 地，鼓勵一部分村民建一些小型企業(yè)，或者可以由全村一起建一些小型的村辦企業(yè)，主要是在民用手工業(yè)這一塊，使本地的市場活躍起來，還可以充分地吸納村里面剩余的勞動力，并且吸引外出打工的那一部分人回鄉(xiāng)工作，讓小崗自己人發(fā)展自己，而不是純靠外來企業(yè)的投資或捐贈。然后我們認(rèn)為應(yīng)該把旅游業(yè)放到一個比較低的位置上，據(jù)我們了解到小崗村來看的人絕大部分都是出于考察研究，目的也差不多是學(xué)習(xí)小崗村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是實(shí)際上小崗村確實(shí)沒有什么發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而且目前發(fā)展的也不是特別好，這樣盲目的引人參 第 15 頁 共 15 頁 觀，對于小崗村的名聲也是有所損壞的，這個地方 只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，才會證明他們當(dāng)年的歷史有價值，才會吸引更多的人來到這里，所以目前應(yīng)該先努力發(fā)展各種企業(yè)。最后在市場有了一定發(fā)展的情況下，先搞好村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如說修路、通自來水，這些對于吸引外來投資是十分有利的，畢竟企業(yè)來這里不是來捐贈的，不是來吃苦的，而是來賺錢的，只有方便了企業(yè)，才能給小崗村帶來收益。當(dāng)然在這個過程中，教育是不能丟的，必須提高小崗村村民的整體素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展。 結(jié)語 有一次去農(nóng)戶家采訪回來的路上，見到了一群建筑工人在修路，我們走過去和他們交談 了一下，他們給我們留下印象很深的一句話是：指望小崗人自己富起來，連飯都吃不上。這些也是小崗人，難道就真如他們所說，小崗村一定要靠外面的捐助才能富起來嗎。答案必須是否定的，但不能否認(rèn)的是小崗村要自己富起來，還有很長的路要走，要進(jìn)一步解放思想，開動腦筋，深化體制的改革，走可持續(xù)發(fā)展的道路，相信小崗村一定能迎來他輝煌。
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