5實現(xiàn)社會公平分配的條件分析的報告-資料下載頁
2025-08-29 01:38本頁面
【正文】 和 “ 兩極分化 ” 程度的嚴(yán)重，已是不爭的事實。收入差距較大主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)之間收入差距較大；二是區(qū)域之間收入差距較大；三是行業(yè)和部門之間收入差距較大；四是階層之間收入差距較大。收入差距過大，超過了人們的心理承受能力，甚至危及到一部分人最基本的生存和發(fā)展，就可能引起不同階層人們之間的利益沖突，從而破壞社會的穩(wěn)定與和諧。 黨的十七大報告指出。 “ 走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 ”要實現(xiàn)大會構(gòu)想的 “ 發(fā)展 成果由人民共享 ” 目的，就必須在保證起點公平和過程公平的前提下，確保分配結(jié)果的公平，這才是完整意義上的成果共享。分配結(jié)果的公平，就是社會的一切財富和利益要均衡分配于全體公民，使全體社會成員都能公平地分享社會發(fā)展的成果。當(dāng)然，結(jié)果的公平并不是意味著平均主義，收入差距是必然存在的，但這個差距必須保持在合理的范圍內(nèi)，保持在社會各個收入階層都能認可和接受的程度。這就要求加強政府 第 8 頁 共 8 頁 在社會再分配中的調(diào)節(jié)作用，縮小這種差距，使收入差距保持在一個合理的范圍之內(nèi)。首先要完善稅收制度。充分發(fā)揮稅收對社會經(jīng)濟生活的調(diào)節(jié)作用，通過稅收 調(diào)節(jié)收入過高者的收入，增加低收入者的收入。特別是隨著國內(nèi)經(jīng)濟快速增長，政府的稅收增長也達到前所未有的高度。在這種情況下，中央政府也可以采取直接個人稅收減免、公共品投入及增加公共服務(wù)等方式，讓國人直接享受到經(jīng)濟成長的好處。其次要強化財政轉(zhuǎn)移支付力度，通過財政轉(zhuǎn)移支付使有限財力更加傾向于貧困地區(qū)，幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展；通過財政轉(zhuǎn)移支付加大對中西部地區(qū)教育的投入和對貧困學(xué)生的資助力度，改變城鄉(xiāng)教育的 “ 二元結(jié)構(gòu) ” ，為實現(xiàn)社會公平奠定好基礎(chǔ)。再次是逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善 事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障低收入群體的基本生活需求，保持社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。通過這些措施，達到黨的十七大所提出的 “ 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平 ” 的要求，保證全體人民共享改革發(fā)展的成果。
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