5實(shí)現(xiàn)社會公平分配的條件分析的報(bào)告(更新版)
【正文】 節(jié)作用，通過稅收 調(diào)節(jié)收入過高者的收入，增加低收入者的收入。收入差距過大，超過了人們的心理承受能力，甚至危及到一部分人最基本的生存和發(fā)展，就可能引起不同階層人們之間的利益沖突，從而破壞社會的穩(wěn)定與和諧。 “ 效率優(yōu)先，兼顧公平 ” 、 “ 允許和鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來 ” 成為決策的主導(dǎo)思想。針對勞動(dòng)者因客觀條件不同而出 現(xiàn)的收入分配中的事實(shí)上的不公平，政府要通過完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、縮小按勞分配實(shí)施對象客觀條件的差異等辦法，防止一些部門、單位利用國有資產(chǎn)和國家權(quán)力為本部門謀取私利，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為個(gè)人的福利。黨的十七大報(bào)告指出：社會主義初級階段必須 “ 堅(jiān)持和完善按勞分配 為主體、多種分配方式并存的分配制度 ” 。一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)崗位，一方面要通過 “ 以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) ” ，鼓勵(lì)通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓 力，讓每個(gè)勞動(dòng)者擁有自己的就業(yè)崗位和合法收入，滿足每個(gè)人的生存與發(fā)展的需要。所有這一切都是圍繞滿足社會成員公平的接受教育而采 第 3 頁 共 8 頁 取的有力措施。目前城市人口平均受教育年限達(dá) 13 年，而農(nóng)村人口還不足 7 年，相差近一倍。筆者認(rèn)為：公平的收入分配應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)組成部分，即起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平，缺少任何一個(gè)條件， 都不可能是真正的公平。如何才能實(shí)現(xiàn)社會公平分配的戰(zhàn)略構(gòu)想。教育的城鄉(xiāng) “ 二元結(jié)構(gòu) ” ，造成農(nóng)村人口受教育機(jī)會少，受教育年限短，教育質(zhì)量低。 到去年，“ 兩免一補(bǔ) ” 政策已在全國農(nóng)村全面推開，惠及全國近 億農(nóng)村中小學(xué)生，新的資助體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔(dān)憂。等等。 首先要進(jìn)一步完善按勞分配制度。同時(shí)要建立企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)和支付保障制度，通過不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等手段來保障職工工資正常增長，并以此為基數(shù)交納社保金；通過建立工會組織和強(qiáng)化用工合同制度建設(shè)，確保職工能按時(shí)、足額領(lǐng)到工資。 三、合理的調(diào)控收入差距是實(shí)現(xiàn)公平分配的結(jié)果公平 黨的十一大以來， “ 讓一部分人先富裕起來 ” 成為貫穿中國經(jīng)濟(jì)體制改革的主要內(nèi)容之一。收入差距較大主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)之間收入差距較大；二是區(qū)域之間收入差距較大；三是行業(yè)和部門之間收入差距較大；四是階層之間收入差距較大。首先要完善稅收
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