5如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見-資料下載頁
2024-09-07 01:27本頁面
【正文】 是他們把懂和喜愛高雅藝術(shù)視為現(xiàn)代青年文化修養(yǎng)和小康生活的標(biāo)志，因此，他們中有的購買鋼琴，用自己的私家車把愛女送到城市芭蕾舞培訓(xùn)，拜師學(xué)鋼琴，有的農(nóng)村小學(xué)特邀城里的芭蕾舞老師、琴師來校集體培訓(xùn)，如我區(qū)的洛社鎮(zhèn)就是，該鎮(zhèn)中心小學(xué)編排的詩朗誦《我驕傲，我是惠山青年》就以一排少兒芭蕾舞伴詩朗誦為特色。青少年熱愛高雅藝術(shù)，高雅藝術(shù)也需要在更大范圍內(nèi)培育它的觀眾群。文化部門應(yīng)逐步建立起高雅藝術(shù)供求新體系，有條件的縣、區(qū)應(yīng)建造大劇院、音樂廳，適時引進國家重點扶持的芭蕾舞、交響樂等高雅藝術(shù)，以培養(yǎng)新的觀眾群，滿足農(nóng)村青年及高雅藝術(shù)愛好者的精神文化生活。 。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系必須要有相配套的政策法規(guī)做保障，否則是不可能成功的。一是研究制定確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系投入的公共財政支持體系。各級政府應(yīng)按照全國人大批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 和中辦國辦頒發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》研究制定確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系投入的公共財政支持體系。首先各級財政應(yīng)加大對構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的投入，不斷擴大公共財政對農(nóng)村文化建設(shè)的覆蓋范圍，不斷提高公共財政用于村和社區(qū)的比例；其次應(yīng)盡快建立由中央和省、市三級設(shè)立的 “ 農(nóng)村文化建設(shè)專項資金 ” ； 第 12 頁 共 13 頁 三是對重要的文化活動項目和文藝產(chǎn)品采取財政補貼，列入政府采購預(yù)算，以政府政府采購的方式直接送到農(nóng)村；四是財政、審計和監(jiān)察部門要加強對各項農(nóng)村文化建設(shè)資金的使用和監(jiān)督管理，對出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為必須追究責(zé)任，嚴 肅處理。二是出臺新的文化經(jīng)濟政策，調(diào)動社會各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。政府雖是農(nóng)村公共文化建設(shè)的主體，但初級階段的中國，需要花錢的地方不少，在財力有限的情況下，往往是心有余而力不足，因此，政府出臺新的文化經(jīng)濟政策，調(diào)動社會各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系就顯得特別重要。政府在加大投入的同時，還要鼓勵社會各界、民間團體和公民個人興辦農(nóng)村公益性文化事業(yè)，可在選址、立項、征地和減免稅費等方面給予優(yōu)惠；對捐贈農(nóng)村文化事業(yè)的外藉人士、海外華僑包括當(dāng)?shù)氐乃綘I企業(yè)主，政府應(yīng)給予一定的社會榮譽；對協(xié)助捐贈的中介機構(gòu)和 中介人可給予一定的獎勵；放寬對農(nóng)村文化市場設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入條件，鼓勵社會力量參與農(nóng)村文化市場設(shè)施建設(shè)；政策扶持民間特色團隊和民間藝人，充分發(fā)揮他們的特殊作用；引進市場競爭機制和非公有制運行模式來提高農(nóng)村公共文化陣地的管理效率。三是加快我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的立法步伐。要改變以往在農(nóng)村公共文化建設(shè)和管理上的任意性、人為性狀況，就必須研究制定和完善相關(guān)法律制度。目前我國法律體系中還沒有獨立的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系方面的法律制度。從國際上看，許多國家在公共文化 第 13 頁 共 13 頁 發(fā)展和建設(shè)上都走了一條法制化道路，即通過制定相關(guān)法律法規(guī) ，確定國家發(fā)展公共文化的基本政策，保障政府公共財政對公共文化建設(shè)的投入，明確公共文化服務(wù)單位的法律地位、義務(wù)責(zé)任等。我國目前雖然出臺了一些有關(guān)公共文化事業(yè)方面的法律法規(guī)，如全國人大常委會通過的《公益事業(yè)捐贈法》（ 1999 年）和國務(wù)院通過的《公共文化體育設(shè)施條例》（ 2024 年）等，應(yīng)當(dāng)說對促進和保障我國公共文化事業(yè)發(fā)展起到了重大作用。但從總體上看，這方面的立法仍比較零散，立法的層次也較低，尚未形成一個較為成熟、完備、法律效力彰顯的體系。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系是一個偉大的實踐，必須要盡快研究制定使其規(guī)范運 作的基本法或?qū)ｉT法，如農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施法、農(nóng)村公共文化服務(wù)基金法等，黨和國家在新時期所制定的一系列法律法規(guī)和政策措施，為加快立法提供了條件。希望的田野有了文化的滋潤，勤勞的人民有了文化的熏陶，我們的國家就會更加和諧富強。
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