【正文】 財、物的投入。 四、對以上問題采取的對策和措施 （一）配強基層監(jiān)管力量。政府部門盡快增加安全監(jiān)管人員的編制指標，吸收一些專業(yè)技術力量充實到縣鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門，配足監(jiān)管力量，將監(jiān)管的重點前移到村一級，下移到重點行業(yè)、重點企 3 業(yè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建安全生產執(zhí)法中隊。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管垂直管理體制，做到安全監(jiān)管全面化、科學化、有效化。 （二）安全監(jiān)管專項資金要列入財政預算。 2024 年 10 月 11日，中共 XX 省委、 XX 省人民政府聯(lián)合制定下發(fā)了魯發(fā) [2024]17號文件，其中強調指出： “ 各級政府要設立與當?shù)亟洕l(fā)展相適應的安全生產專項資金 ” 。 2024 年 8 月 4 日， XX 縣區(qū)委市政府下發(fā)了菏發(fā) [2024]22 號文件，明確指出： “ 各縣區(qū)政府要按照不低于本縣區(qū) gdp 十萬分之二的標準設立安全生產專項資金，將安全生產專項資金和安監(jiān)經費列入財政預算 ” 。另外，《 XX 省安全生產條例》第二十八條第七款也給予： “ 確保安全生產監(jiān)督管 第 17 頁 共 20 頁 理工作的正常經費支出 ” 規(guī)定。因此，建議縣、鄉(xiāng)兩級政府將安全監(jiān)管專項資金足額列入財政預算， 在安全監(jiān)管裝備上也要給予財力傾斜。 （三）加大行政執(zhí)法力度。一是強化源頭管理。對新、改、擴企業(yè)一律實行安全生產 三同時 審批，不符合安全生產條件的堅決不得 落戶 。二是加大執(zhí)法檢查。對生產經營單位，特別是重點防范單位重點查、反復查，發(fā)現(xiàn)事故隱患責令限期整改、跟蹤整改，做到 隱患不整改不收兵 。三是嚴格執(zhí)法處罰。對拒不整改或在期限內不整改事故隱患的單位，依法立案查處，做到查處一家，處罰一家，教育一片。 （四）加大宣傳培訓力度。縣、鄉(xiāng)政府要把安全生產宣傳教育培訓納入工作的總體布局，大力宣傳安 全生產法律法規(guī)、方針政策， 4 努力營造 “ 關愛生命，關注安全 ” 的輿論氛圍。要加大企業(yè)主要負責人，安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓力度，做到百分之百持證上崗。通過培訓進一步提高企業(yè)主要負責人的安全意識和重視安全生產工作的程度；進一步提高企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質，達到兩個提高的。 （五）嚴把事故責任追究關，強化組織處理措施。按照省政辦發(fā) [2024]22 號和菏發(fā) [2024]22 號文件精神，嚴格實行 “ 一崗雙責 ” 、 “ 一票否決 ” 制，認真落實好政府、部門和企業(yè)兩個主 第 18 頁 共 20 頁 體責任。 （六）實施 “ 科技興安 ” 戰(zhàn)略。用高新技術、先進適用技術保障安全生產，使 “ 科技興安 ” 成為提高安全生產本質的根本途徑。 五、幾點建議 針對當前安全生產形勢，依據(jù)科學發(fā)展觀理念，提出幾點建議： （一）要牢固樹立 “ 安全責任重于泰山 ” 的觀念意識。廣大黨員干部要從科學發(fā)展觀的高度，充分認識到安全生產關系到國家和人民群眾的切身利益，切實擔負安全生產監(jiān)督或監(jiān)管的責任。 （二）要進一步落實安全生產責任制，健全安全生產監(jiān)管機制。今后要建立完善重點工作督查通報制度，嚴格排查事故隱患，督促事故隱患整改；進一步充實 監(jiān)管人員的力量，明確安全生產監(jiān)管職責，做到綜合協(xié)調到位、工作指導到位、管理職責到位、監(jiān)督監(jiān)察到位，互換安全信息，整合有效資源；與政府其他職能部門做好溝通協(xié)調，聯(lián)合執(zhí)法，不斷提高綜合監(jiān)管水平和處理事故的能力。 （三）進一步強化企業(yè)安全責任主體地位，不斷加大安全投入 5 力度。加強企業(yè)的基礎工作，強化企業(yè)的安全責任主體，監(jiān)管指導企業(yè)盡快做好建章立制，抓好基礎建設，加大對安全生 第 19 頁 共 20 頁 產的投入，提高安全裝備和安監(jiān)科技水平，加快對落后技術和過期設備的淘汰步伐。 （四）加強職業(yè)培訓和安全教育，提高 從業(yè)人員安全意識和安全技能素質。做好企業(yè)負責人和安全管理人員的培訓工作，不斷擴大培訓面；突出抓好高危行業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓；對未經培訓上崗作業(yè)，對沒有特種作業(yè)操作證卻從事特種作業(yè)的，對有關企業(yè)和人員要依法給予處罰。 （五）繼續(xù)深化安全生產大檢查和安全生產專項整治，大力排查事故隱患，防范重特大事故發(fā)生。實踐證明，以重特大安全生產事故和公共安全事故多發(fā)、人民群眾普遍關注的行業(yè)和領域為重點，集中開展專項整治，是解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和主要問題的有效措施。繼續(xù)加大對非煤礦山、道路交通、人員密集場所、危險 化學品等事故多發(fā)領域的安全整治力度。在工作中要針對薄弱環(huán)節(jié)，明確進一步深化整治的重點，采取切實有效的措施，把專項整治工作進一步推向深入。通過安全生產檢查和整治，為建設和諧定陶提供堅實的安全保障。 安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事；安全生產管理最根本的目的是保護人民的生命和健康，安全生產是對企業(yè)的最根本要求，安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則，這也是安全生產管理的重要內容。因此， 第 20 頁 共 20 頁 6 堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅定不移地推進和諧發(fā)展，把安全生產作為一 項重要工程來抓，居安思危，嚴加防范。 2024 年 11 月 24 日