【正文】 、法規(guī)、行政條例等必須以安全生產(chǎn)法為準(zhǔn)繩，不得與其沖突。二是依法建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，形成縱橫交錯(cuò)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作有組織保障。三是應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的調(diào)研。使安全生產(chǎn)工作既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來(lái)，具有前瞻性，以增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性。四是依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)造成特大事故的責(zé)任人，予以 嚴(yán)肅處理，依法追究其行政和法律責(zé)任。 以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，實(shí)現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，適應(yīng)新形勢(shì)的要求。今后安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。未雨綢繆，防患于未然。二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過(guò)去，安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)的積累，規(guī)章制度的約束等。誠(chéng)然這種管理方式起到一定作用。但是，隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方 式，無(wú)疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來(lái)實(shí)施有效的監(jiān)管。 以加強(qiáng)科學(xué)管理為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是基層、基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是安全生產(chǎn)宏觀管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理者和員工從 “ 要我安全 ” 向 “ 我要安全和我會(huì)安全 ”轉(zhuǎn)變，并形成安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。一方面我們必須積極采用先進(jìn)、科學(xué)的安全管理方法，改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，遏制重特大事故的發(fā)生。另一方面，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化安全管理，提高安全管理水平 。 以科技進(jìn)步為依托，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，從設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。 “ 以人為本 ” 為中心，建設(shè)現(xiàn)代安全文化體系 安 全文化是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生活、安全生產(chǎn)的觀念、行為、環(huán)境、條件的總和。先進(jìn)的文化，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的結(jié)晶，也是人類精神文明的載體，它以知識(shí)形態(tài)凝聚了人類社會(huì)進(jìn)步的智力成果，是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界能力的體現(xiàn)?，F(xiàn)代安全文化的特點(diǎn)是本質(zhì)論和預(yù)防型文化。以人為本，體現(xiàn)在 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 安全生產(chǎn)管理上，就是必須以保障人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟(jì)效益的非人道行為。 為此，我們要圍繞以人為本，高度重視人的生命、健康價(jià)值和精神、情感意識(shí)等，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建 設(shè)應(yīng)是多層次的：一要大力開展社會(huì)安全文化建設(shè)，創(chuàng)造全社會(huì)良好的安全文化氛圍。二要利用各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)宣傳安全知識(shí)，繼續(xù)開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 等形式多樣、生動(dòng)活潑、豐富多彩的宣傳、教育活動(dòng)，提高全民的安全意識(shí)和事故應(yīng)急能力，其形式和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷創(chuàng)新。三要根據(jù)本單位、部門的特點(diǎn)，利用多種方式創(chuàng)造各具特色的安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí)，創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。四要突出抓好安全管理者和單位領(lǐng)導(dǎo)的安全教育和培訓(xùn)。同時(shí)，還應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)職工上崗特別是特種工種人員的培訓(xùn)和教育，逐步建立安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。 ， “ 安全生產(chǎn)，人人有責(zé) ” ，說(shuō)明了安全生產(chǎn)對(duì)我們每個(gè)人的重要性。其中 “ 責(zé) ” 我把它理解為 “ 責(zé)任心 ” 、“ 安全職責(zé) ” 、 “ 安全思想認(rèn)識(shí)和安全管理是否到位 ” 等。分析目前所有的安全事故，絕大多數(shù)是違章操作，違章指揮，習(xí)慣性 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 違章所引起，也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上，安全意識(shí)仍然不足，凡事掉以輕心。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際行動(dòng)不一致。說(shuō)的多，做 的少，片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。生命不同兒戲，凡事都有萬(wàn)一。第二，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)不精。 “ 半灌水 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，工作責(zé)任心欠缺?，F(xiàn)在受大環(huán)境的影響，不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將，斗地主，而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到 “ 風(fēng)聲，雨聲，讀書聲 ” 聲聲入耳時(shí)，人人對(duì)工藝熟悉，個(gè)個(gè)對(duì)業(yè)務(wù)精通，那樣會(huì)有多少的事故不會(huì)發(fā)生。第三，安全考核，管理不到位。在平時(shí)的工作中呢。 “ 習(xí)慣成自然 ” 造成了很多安全事故的發(fā)生，這充分說(shuō)明我們平常的管理和考核沒(méi)有到位。無(wú)督促，所以不聞，所以不做也。正如國(guó)家足球隊(duì)主教練米盧在使用隊(duì)員時(shí)所講，態(tài) 度決定一切。我們的安全管理也一樣。抓好了安全意識(shí)這個(gè)源頭，安全事故就會(huì)少發(fā)生或不發(fā)生。如何在思想上引起足夠的重視呢。我覺(jué)得可以從以下幾個(gè)方面著手： 一、通過(guò)思想政治工作，提高職工的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生在作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生在最基層，發(fā)生在第一線，所以要堅(jiān)持把思想工作重點(diǎn)放在車間和班組。我們還可以開展安全知識(shí)普及性教育，專題培訓(xùn)，安全知識(shí)專題競(jìng)賽等。通過(guò)這些各種形式的活動(dòng)，讓職工從自己 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的切身利益出發(fā)，牢固樹立 “ 安全就是幸福 ” 的觀念，達(dá)到全員從思想 上重視安全生產(chǎn)的目的。 二、加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，開展廣泛有益的知識(shí)性活動(dòng)，培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。 三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外，還要有針對(duì)性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行安規(guī)考試，總之，對(duì)安全不能停留在口頭上，安全學(xué)習(xí)，安全檢察不能走形式。我們的安全管理也要?jiǎng)?chuàng)新，要走網(wǎng)絡(luò)化的路子，我們可以把安全規(guī)章制度，每次的安全事故分析，安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)行 “ 崗上監(jiān)控，崗下預(yù)防 ” ，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，真正地把我們的安全管理工作上到一個(gè)新的臺(tái)階。我相 信，如果每個(gè)人都做到愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹立安全生產(chǎn)思想，我們就能把好我們的安全關(guān)。說(shuō)到這兒，想起了江總書記說(shuō)過(guò)的話 “ 安全責(zé)任，重于泰山。 ” 是啊，這個(gè)責(zé)任，不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè)，更與我們自己息息相關(guān)。我們要知道，沒(méi)有安全，談不上企業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有安全，談不上我們個(gè)人的生存；沒(méi)有安全，我們的幸福，我們的未來(lái)又從何而來(lái)呢。所以，為了我們的企業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請(qǐng)把你的安全思想牢牢樹立，請(qǐng)記住，安全規(guī)章制度，不是捆縛我們的繩索，它是鞭策我們正確行進(jìn)的鞭子。