5如何對(duì)權(quán)力實(shí)行有效監(jiān)督的思考-資料下載頁
2024-09-07 01:15本頁面
【正文】 條例》的出臺(tái)為開展黨內(nèi)監(jiān)督在一定程度上提供了依據(jù)，但一部監(jiān)督條例尚未上升到監(jiān)督法律的層面，也達(dá)不到健全整個(gè)監(jiān)督法律體系的目的。必須依據(jù)法律的系統(tǒng)性和層次性的要求，在《黨內(nèi)監(jiān)督條例》之外，制定以《權(quán)力監(jiān)督法》為主體，以《公務(wù)員管理法》、《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》、《公民檢舉法》、《輿論監(jiān)督法 》為分支的監(jiān)督法律法規(guī)體系。同時(shí)要在黨內(nèi)健全權(quán)力監(jiān)督制度，不斷完善重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉制度，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)、八小時(shí)以外干部監(jiān)管等制度。只有這樣，才能強(qiáng)化以法制權(quán)、以紀(jì)制權(quán)。 構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 要在目前已經(jīng)基本形成的以黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督為主的內(nèi)部監(jiān)督體系，以新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化三個(gè)方面的監(jiān)督：一是加大紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力及其運(yùn)行的監(jiān)控，尤其對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的部門和環(huán) 節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，防止權(quán)力越執(zhí)和濫用。二是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，依法確立新聞?shì)浾摫O(jiān)督地位，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督公開性、快捷性的特點(diǎn)，對(duì)權(quán)力決策者和權(quán)力執(zhí)行者的違紀(jì)違法行為及時(shí)進(jìn)行曝光。三是加強(qiáng) 第 7 頁 共 7 頁 群眾監(jiān)督，建立保障人民群眾開展監(jiān)督的權(quán)利和渠道，如進(jìn)一步建立健全科學(xué)的群眾舉報(bào)制度，特邀監(jiān)察員制度、民主評(píng)議制度等。 制定科學(xué)的行政程序。 行政程序?qū)?quán)力運(yùn)行中自由裁量部分具有制約規(guī)范作用，有利于避免職權(quán)的濫用。各權(quán)力執(zhí)行部門必須建立并不斷完善從政行為規(guī)范，明確職責(zé)范圍、辦事程序，形成環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)分離的 工作機(jī)制。同時(shí)，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，特別是先進(jìn)信息技術(shù)，加快政府管理信息化進(jìn)程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，減少個(gè)人因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的不當(dāng)干預(yù)，確保權(quán)力監(jiān)督到位。
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