5商務(wù)區(qū)建設(shè)考察報(bào)告-資料下載頁
2025-08-29 00:55本頁面
【正文】 應(yīng)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，在中心區(qū)規(guī)劃出金融中心、商務(wù)中心、信息中心等，并按總體規(guī)劃，搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，在每個(gè)中心區(qū)域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利用等，都應(yīng)該設(shè)計(jì)得清清楚楚，并形成區(qū)域整體連動效應(yīng)，防止過去那種封閉式街道開發(fā)模式。 cbd 規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對固定下來。如果急功近利，什么賺錢就蓋什么， 第 14 頁 共 16 頁 變著法子繞開規(guī)劃，就會使規(guī)劃控制成為一紙空文。因此，還要建立跨部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責(zé)制度。為了保證已經(jīng)論證和通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅要建立一套權(quán)威的審批、監(jiān)督程序和嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)制，還要建 立首長問責(zé)制，對不經(jīng)法定程序擅自更改規(guī)劃、造成重大損失的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)追究法律責(zé)任。 （三）培育特色，形成聚集效應(yīng)。武漢 cbd 建設(shè)，在完善公共設(shè)施和美化環(huán)境的前提下，一定要培育自己的特色。首先是搞好產(chǎn)業(yè)特色的培育。要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位，選擇項(xiàng)目要立足于新興的第三產(chǎn)業(yè)，避免眉毛胡子一把抓。積極鼓勵(lì)設(shè)立國內(nèi)外大企業(yè)區(qū)域總部、銀行、研發(fā)中心、采購與分銷中心、各種事務(wù)所、國內(nèi)外商務(wù)代表處等。二是搞好區(qū)域分工和建筑設(shè)計(jì)特色的培育。區(qū)域分工一旦形成規(guī)劃，在實(shí)施過程中，對項(xiàng)目的選擇要嚴(yán)格，不能隨意更改，保持區(qū)域分 工的整體性。 cbd 作為城市風(fēng)貌的眼睛、窗口，區(qū)域整體和每棟建筑都必須具有鮮明的特色和風(fēng)格，將城市文脈的承傳與現(xiàn)代風(fēng)格有機(jī)結(jié)合起來，藝術(shù)性與實(shí)用性、功能性與智能性相統(tǒng)一。三是搞好文化特色的培育。在武漢 cbd建設(shè)中，應(yīng)該突出山水等優(yōu)勢，通過區(qū)域規(guī)劃，公共環(huán)境建設(shè)等，把物質(zhì)與精神、建筑與文化、經(jīng)濟(jì)與社會有機(jī)地結(jié)合起來。城市不僅是簡單的物質(zhì)現(xiàn)象，簡單的人工建筑物的堆積。高樓大廈背后更重要的是人與文化，或者說獨(dú)特的人文精神是 cbd 的靈魂，是涵蓋在其中的無形資產(chǎn)。要力爭使武漢 cbd 具有濃郁的商務(wù)氛 第 15 頁 共 16 頁 圍與深厚的文化氛圍兩者 交相輝映，努力成為一流國際 cbd。 （四）出臺各種政策，加大扶持力度。上海、北京、南京、杭州的實(shí)踐證明， cbd 如要取得成功，離不開政府的政策支持。建議在王家墩機(jī)楊正式移交之后、市委市政府出臺《加快王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的意見》及其管理辦法，并通過法規(guī)手段，對cbd 規(guī)劃實(shí)施給予法律保證。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，逐步從行政手段、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。一是通過行政手段進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整與布局，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，為進(jìn)入cbd 的跨國公司、總部企業(yè)、金融企業(yè)等提供特殊服務(wù)，在一個(gè)階段內(nèi)，把適宜商務(wù) 區(qū)的項(xiàng)目集中到商務(wù)區(qū)來建設(shè)，避免在全市范圍內(nèi)資源分散，出現(xiàn)其他區(qū)域與 cbd 的同業(yè)無序競爭。二是可按照 cbd 發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢等產(chǎn)業(yè)布局，在稅收、金融、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面制定優(yōu)惠政策。如在金融業(yè)招商引資方面，對入駐 cbd 的金融企業(yè)總部或地區(qū)總部，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購地建設(shè)本部自用辦公用房的，可按土地出讓金凈收入（含配套費(fèi)）的 30％給予補(bǔ)助，市權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)費(fèi)給予優(yōu)惠；對注冊資本過億元人民幣的金融法人企業(yè)，按不同檔次給予一次性資金補(bǔ)助等等。三是建立吸引人才的傾斜政策，積極吸引大批商務(wù)人才入戶 cbd。如對 cbd 內(nèi)高級商務(wù)管理人才，其子女入學(xué)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等項(xiàng)服務(wù)，由所在區(qū)政府及公安部門優(yōu)先安排。四是按照國際慣例和通行規(guī)則在 cbd 第 16 頁 共 16 頁 內(nèi)積極探索新的企業(yè)注冊與工商管理辦法。五是要爭取中央對武漢 cbd 的政策傾斜，如在武漢開辦中部證券交易中心以及設(shè)立鋼鐵、棉花期貨交易中心等政策。 （五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大宣傳推介力度。當(dāng)前，我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)的任務(wù)很重，項(xiàng)目很多。應(yīng)該把握重點(diǎn)突破與整體開發(fā)的關(guān)系，在 cbd 建設(shè)中首先應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識，并在領(lǐng)導(dǎo)體制上給予保證。建議 將商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的指揮部進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)層次，由一名市領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮。指揮部工作人員應(yīng)以市建委和機(jī)場遷建公司為主，另從市規(guī)劃、土地、金融、外資、商業(yè)、信息等有關(guān)職能部門以及江漢、橋口區(qū)機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干組成相應(yīng)的指揮管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在 cbd 區(qū)域內(nèi)享有規(guī)劃、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施以及項(xiàng)目建設(shè)等審批權(quán)限。定期組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)市、區(qū)及有關(guān)部門做好 cbd 內(nèi)重大項(xiàng)目的研究與決策工作。市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門定期召開現(xiàn)場辦公會，解決 cbd 建設(shè)中的重大問題。市直各部門及有關(guān)區(qū)，應(yīng)該主動配合，積極主動 支持 cbd 建設(shè)。要加大 cbd建設(shè)的宣傳推介力度。通過各種途徑塑造 cbd知名品牌，動員全社會參與 cbd 建設(shè)，不斷提升其影響力，增強(qiáng)其巨大的無形資產(chǎn)，真正讓武漢 cbd 成為世界了解武漢的窗口和武漢走向世界的跳板。
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