【正文】 。高度重視宣傳思想工作，把握正確的輿論導向，營造良好的輿論環(huán)境。堅持以理論的大提升、思想的大解放、實踐的大創(chuàng)新，推動工作的大發(fā)展。 （二）高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高領(lǐng)導班子和干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)水平。努力把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍打造成政治堅 第 20 頁 共 24 頁 定、顧全大局的團隊，求真務(wù) 實、開拓創(chuàng)新的團隊，不辱使命、干事創(chuàng)業(yè)的團隊，能 “ 攻山頭 ” 、善打硬仗的團隊，親民愛民、依法行政的團隊。堅持把干部的德放在首位，大力選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德潤才、德才兼?zhèn)涞恼_用人導向，堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都為清水的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)貢獻力量。深化干部人事制度改革，鞏固干部差額選任和規(guī) XX 縣區(qū)委書記用人權(quán)兩個試點工作成果，加大競爭性干部選拔力度，研究制定干部選任初始提 名和 “ 德 ” 的評價辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 “ 十星 ” 考核辦法和部門工作 “ 責、諾、評 ”（一份責任書、一份承諾書、一次全面考核）考核機制，形成充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，用考核結(jié)果評價班子、使用干部。探索建立能上能下、能出能進的干部任用機制，加大對不勝任現(xiàn)職、不稱職干部的組織調(diào)整力度；堅持嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，健全干部管理機制，加大治庸治懶力度，強化對執(zhí)法執(zhí)紀審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域干部的監(jiān)督，促使各級干部懂規(guī)矩、明事理、聽招呼、受約束，著力解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。用好現(xiàn) 有人才、盤活存量人才、開發(fā)實用人才、培養(yǎng)拔尖人才、引進急需人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供 第 21 頁 共 24 頁 有力的人才隊伍保證。認真細致地做好老干部工作，落實各項待遇，辦好老年大學，發(fā)揮好老干部的重要作用。 （三）高度重視基層組織建設(shè)，努力抓好基層基礎(chǔ)工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，按照 “ 圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能 ” 的要求，調(diào)整組織設(shè)臵，創(chuàng)新工作方式，破解發(fā)展難題，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新載體，狠抓落實，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把服務(wù)群眾，讓群眾滿意作為基層黨建工作的核心任務(wù)，把經(jīng)常性黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，深入推進 “ 五型 ” 機關(guān)和 “ 五好 ” 黨組織創(chuàng)建活動，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)事業(yè)單位黨建水平。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，繼續(xù)完善和全面推行 “ 分類提升 ” 工程，建立村級組織考核評價體系，加強村級干部隊伍建設(shè)，壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織服務(wù)功能。實施“ 民情流水線 ” 工程，開展 “ 星級社區(qū) ” 創(chuàng)建活動，創(chuàng)新管理機制，推進共駐共建，抓好社區(qū)黨建工作。高度重視新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，進一步擴大黨組織的覆蓋面。狠抓黨員教育管理， 促使每個共產(chǎn)黨員把人民群眾放在心中的最高位臵，深深扎根于加快清水發(fā)展的創(chuàng)造性實踐中去，始終成為廣大群眾的一面旗臶，平時看得出，關(guān)鍵時刻站得出，危險關(guān)頭豁得出。 （四）高度重視黨的作風建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全縣廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導干部，都要大興密切聯(lián) 第 22 頁 共 24 頁 系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，堅決杜絕官僚主義、形式主義等不良作風，堅決杜絕上有政策、下有對策，當面一套、背后一套的惡習，堅決杜絕領(lǐng)任務(wù)痛痛快快、干工作疲疲沓沓的兩面做派。各級領(lǐng)導要把主要精力放在抓落實上 ，做到說了算，定了干，干工作雷厲風行，抓發(fā)展只爭朝夕。堅持把工作重心向重點項目傾斜、向基層基礎(chǔ)傾斜、向熱點難點傾斜、向督查落實傾斜，想實策、出實招、鼓實勁、見實效，多干惠民實事，不搞形象工程。深入開展紀律作風整頓活動，下決心解決一些干部職工 “ 不敬業(yè)、不學習、不思進取、不顧大局 ” 的突出問題。全體縣級干部要探索推行每人每年進十村訪百戶的 “ 聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心 ”的 “ 六民活動 ” 。全體科級干部也要深入基層，親近群眾，與廣大群眾，特別是困難群眾建立魚水關(guān)系，保持血肉聯(lián)系。全體共產(chǎn)黨員都要問政于 民、問需于民，真實反映群眾愿望，真誠關(guān)心群眾疾苦，真情溫暖群眾之心。 （五）高度重視黨風廉政建設(shè)，增強拒腐防變和抵御風險能力。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨性黨風黨紀教育和“ 講黨性、重品行、作表率 ” 活動，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設(shè)，引導各級干部嚴守黨的紀律，自覺落實廉潔從政各項規(guī)定，從源頭上預防腐敗行 第 23 頁 共 24 頁 為的發(fā)生。堅持用制度管權(quán)、管人、管事，提高反腐倡廉工作的制度化和法制化水平。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約 ，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。加大違紀違法案件查辦力度，積極開展糾風專項治理，加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，認真解決損害群眾利益的突出問題。各級黨員領(lǐng)導干部一定要做到警鐘長鳴，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，積極履行 “ 一崗雙責 ” ，旗臶鮮明地把反腐倡廉工作貫穿到各自的實際工作中去，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，樹立清正廉潔形象，永葆執(zhí)政為民本色。 （六）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮政治核心作用。完善制度體系，健全科學的領(lǐng)導體制和工作機制，使各項工作在嚴格的程序中 運行，有明確的制度可循。堅決貫徹民主集中制，有序推進黨內(nèi)民主，確保各項決策科學。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，堅持把方向、管全局、抓大事，保證黨的路線方針政策和上級的決策部署全面貫徹落實。支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)和司法機關(guān)依照法律和各自章程，獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用。完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟和各項工作的體制機制和方式，保證各級黨的組織按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。不斷提高各級黨組織的執(zhí)政水平和領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。堅持把社會各界力量和各方面的積極性 引導好、凝聚好、發(fā)揮好，始終形成齊心協(xié)力、 第 24 頁 共 24 頁 風清氣正、昂揚向上、共謀發(fā)展的良好局面。 各位代表、同志們，回顧過去，我們在艱辛中拼搏，在曲折中奮起，在創(chuàng)新中發(fā)展，走過了光輝的歷程。展望未來，我們前景光明，任重道遠，信心百倍，將譜寫嶄新的華章。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步弘揚 “ 寧在苦中干、不在苦中熬 ”的 “ 清水精神 ” ，昂首闊步，乘勢而上，為把清水建設(shè)成為生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發(fā)展特色縣而努力奮斗。