【正文】 第 15 頁 共 18 頁 農(nóng)民群眾的迫切要求。 第三條創(chuàng)建人 居環(huán)境 “ 十佳村 ” 活動(dòng)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以解決與農(nóng)民群眾、集鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題為突破口，動(dòng)員廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高村莊規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四條創(chuàng)建人居環(huán)境 “ 十佳村 ” 活動(dòng)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入當(dāng)?shù)乜傮w工作布局，并作為上級黨委、政府考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門應(yīng)積極參與，密切配合，齊抓共管，把創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到 實(shí)處，不斷提高創(chuàng)建水平和實(shí)際效果。 第二章標(biāo)準(zhǔn) 第五條村莊經(jīng)濟(jì)不斷壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，貿(mào)、工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過全區(qū)村平均水平；建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的社會化服務(wù)組織，積極為農(nóng)民服務(wù)；尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民收取的費(fèi)用控制在政策規(guī)定范圍之內(nèi)；農(nóng)民人均收入及增長幅度超過全區(qū)平均水平。 第六條村莊規(guī)劃科學(xué)合理。完成村莊規(guī)劃編制。規(guī)劃編制能結(jié)合實(shí)際，一二三產(chǎn)業(yè)和居民點(diǎn)布局合理，規(guī)模適度。規(guī)劃實(shí)施 第 16 頁 共 18 頁 管理嚴(yán)格，無違反規(guī)劃用地和亂搭亂建現(xiàn)象。村莊建設(shè)特色突出，自然和諧，住宅外觀新穎，功能齊全。 第七條村莊基礎(chǔ)設(shè)施齊全。村莊道路硬化率、綠化率、自來水入戶率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各種防洪、排澇、等防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，安全完好。公廁、垃圾池布局合理，設(shè)施完好，垃圾進(jìn)行無害 化處理。 第八條村莊服務(wù)設(shè)施配套。小學(xué)、幼兒園達(dá)到區(qū)規(guī)定要求，積極開展健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)，村設(shè)有書報(bào)閱覽室； 第九條村容村貌整潔有序。村莊無亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等臟亂差現(xiàn)象， “ 三清 ” （清垃 圾、清污染、清路障）、五改（改水、改廁、改路、改灶、改圈）成效比較顯著。 第十條社會治安秩序良好。民主法制宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，認(rèn)真完成普法任務(wù)；民調(diào)組織健全，人員、措施落實(shí)，積極化解矛盾，解決糾紛，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生；鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，社會風(fēng)氣良好；無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)；無賣淫嫖娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象；娛樂服務(wù)和電子游戲經(jīng)營場所管理規(guī)范，依法經(jīng)營；社會治安綜合治理、安全文明達(dá)到區(qū)級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 第三章創(chuàng)建 第十 一條加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥， 第 17 頁 共 18 頁 分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng)建工作。 第十二條建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對人居環(huán)境 “ 十佳村 ” 創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查，村要有人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，建立健全創(chuàng)建工作的管理機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。 第十三條制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從本村實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，并把創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核。 第四章評選 第十四條人居環(huán)境 “ 十佳村 ” 評 選采取達(dá)標(biāo)申報(bào)制，每年評選一次。評選工作實(shí)行日?？疾炫c集中驗(yàn)收相結(jié)合，上級部門考核與群眾評議、社會監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行。 第十五條人居環(huán)境 “ 十佳村 ” 的評選程序?yàn)椋? （一）自查申報(bào)。申報(bào)村對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我測評，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心提出書面參評申請。 （二）初評推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心組織對申報(bào)村進(jìn)行初評，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，確定推薦名單，上報(bào)至區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。 （三）考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收工作由區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)。 第 18 頁 共 18 頁 （四）審批命名。區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室對前期評選情況進(jìn)行匯總、評審后，對符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的，經(jīng)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室審議通過后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)命名。 第五章獎(jiǎng)懲 第十六條人居環(huán)境 “ 十佳村 ” 由區(qū)政府予以通報(bào)表彰，并授予匾牌和證書。 第十七條本著精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對人居環(huán)境 “ 十佳村 ” 及其在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可予以適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條人居環(huán)境 “ 十佳村 ” 評選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已被命名的村出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，區(qū)政府將視情予以批評、限 期整改。被要求限期整改的村，三個(gè)月內(nèi)就整改情況寫出書面報(bào)告，報(bào)請區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，給予通報(bào)批評，直至撤銷榮譽(yù)稱號，取消下一年度的參評資格。 第十九條本辦法由區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。