5農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意見-資料下載頁
2024-09-06 22:41本頁面
【正文】 城鄉(xiāng)配套改革，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益 2深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。在免征農(nóng)業(yè)稅 的基礎(chǔ)上，逐步取消向農(nóng)民固定收取的村提留款，探索建立新的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的來源渠道。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立保障農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的有效辦法。完善鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開制度和農(nóng)村重大事項(xiàng)一事一議制度。依法加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的監(jiān)督檢查，鞏固和完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資，特別是要嚴(yán)厲查處在用地建房、入學(xué)、培訓(xùn)發(fā)證、訂閱報(bào)刊等方面出現(xiàn)的亂收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。 2加大金融支持力度。深化農(nóng)村信用社改革，不斷擴(kuò)大農(nóng)戶 小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面。商業(yè)銀行要積極探索和創(chuàng)新適合 “ 三農(nóng) ” 的信貸方式。繼續(xù)大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn) 第 10 頁 共 11 頁 品行業(yè)協(xié)會發(fā)展農(nóng)業(yè)小額信貸擔(dān)保服務(wù)，努力解決農(nóng)業(yè)貸款難問題。積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子，逐步形成以保險(xiǎn)公司為主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者互保為補(bǔ)充、政府適當(dāng)補(bǔ)助的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。 2完善農(nóng)村社會保障體系。按照應(yīng)保盡保的要求，完善農(nóng)民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，做到失地必保、即征即保。以城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。努 力提高農(nóng)村 “ 五保 ” 對象集中供養(yǎng)率。 2深化農(nóng)村土地使用制度改革。認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)［ 2024］ 28 號），積極探索農(nóng)村集體非農(nóng)用地進(jìn)入市場和宅基地異地置換的辦法。在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)戶土地承包權(quán)入股的辦法。 九、加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) 2高度重視 “ 三農(nóng) ” 工作。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓 “ 三農(nóng) ” 工作，切實(shí)把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為黨委、政府 工作的重中之重。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國民經(jīng)濟(jì)全局中統(tǒng)籌安排，更加自覺地調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，更加有力地支持農(nóng)業(yè)農(nóng) 第 11 頁 共 11 頁 村的發(fā)展。 2加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。按照開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè) “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。重視和加強(qiáng)對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，關(guān)心農(nóng)村基層干部的生活和工作，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。認(rèn)真做好村民委員會換屆選舉工作。 2完善農(nóng) 村工作指導(dǎo)員制度。認(rèn)真做好第二批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的選派工作，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的后備干部選派到村。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理，探索建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員解決基層實(shí)際問題的工作機(jī)制。派出單位要積極扶持下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作。
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