5農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 面出現(xiàn)的亂收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，做到失地必保、即征即保。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓 “ 三農(nóng) ” 工作，切實(shí)把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為黨委、政府 工作的重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理，探索建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員解決基層實(shí)際問題的工作機(jī)制。 2完善農(nóng) 村工作指導(dǎo)員制度。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)戶土地承包權(quán)入股的辦法。 2完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立保障農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的有效辦法。落實(shí)教育、衛(wèi)生、文化新增事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策。全面啟動(dòng) 100個(gè)示范村和 1000 個(gè)環(huán)境整治村建設(shè)。鼓勵(lì)工商企業(yè)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或 第 8 頁 共 11 頁 加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到農(nóng)村，發(fā)展 “ 來料加工 ” 。進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及農(nóng)村后備勞動(dòng)力的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到 60%以上。完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，按規(guī)劃要求建設(shè)保護(hù)好 200 萬畝生態(tài)公益林。堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處亂占濫用耕地的行為。鼓勵(lì)引進(jìn)、推廣國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。對(duì)有些公益性服務(wù)可以通過 “ 購(gòu)買服務(wù) ” 的 方式，降低成本，提高效率。建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成以批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。 加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。對(duì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造、投資建立農(nóng)產(chǎn)品基地、與農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同并預(yù)付定金的，給予適當(dāng)貼息。積極推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。補(bǔ)充地方儲(chǔ)備的 “ 訂單 ” 糧食，價(jià)外補(bǔ)貼和預(yù)購(gòu)定金貼 息所需資金按 “ 誰用糧、誰負(fù)責(zé) ” 原則，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握中央提出的 “ 兩個(gè)趨向 ” 的重要論斷，堅(jiān)持省委提出的 “ 五個(gè)務(wù)必 ” ，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng) “ 三農(nóng) ” 工作，全面實(shí)施《 **市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施綱要》，突出 “ 提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保障農(nóng)民、致富農(nóng)民 ” 重點(diǎn)，以改革為動(dòng)力，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)資源和生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)；著力建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，推進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng) 民生活質(zhì)量；著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門路，保障農(nóng)民享有與城市居民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。力爭(zhēng)經(jīng)過二到三年的努力，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1000 美元。著力加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。大力發(fā)展源頭農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)種子種苗繁育基地、精品農(nóng)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。各縣區(qū)也要加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。大力支持農(nóng)產(chǎn)品及加工品出口，對(duì)出口超過 1000 萬美元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)
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