3關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見-資料下載頁
2025-08-17 14:00本頁面
【正文】 和農(nóng)戶自己發(fā)展的園片要區(qū)別對待。三要規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，由農(nóng)戶自主決定所經(jīng)營的土地是 否流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)方式。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，不得以土地流轉(zhuǎn)的名義將農(nóng)民承包的土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)建設(shè)用地。要積極探索實(shí)踐轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)的有效形式，推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極培育土地流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加快建立和完善土地流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制。四要高度重視耕地保護(hù)工作。要加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的管理，堅(jiān)決杜絕隨意出臺(tái)土地優(yōu)惠政策、濫用土地管理權(quán)限、亂批濫占土地資源和補(bǔ)償安置不到位等損害農(nóng)民利益和國家利益的行為。今后無論什么性質(zhì)的建設(shè)用地，在征占用 第 10 頁 共 11 頁 農(nóng)民的土地之前，必須首先研究落實(shí)好失地農(nóng)民生產(chǎn)生活安 置和社會(huì)保障的具體措施，解決好失地農(nóng)民長遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活保障，消除農(nóng)民的后顧之憂。在征占用農(nóng)民土地過程中，必須依法將農(nóng)民應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)戶。 （四）深化戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度。在全市范圍內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口的劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口。進(jìn)一步在城鄉(xiāng)健全完善戶口登記管理制度，盡快實(shí)現(xiàn)一體化管理。任何單位和個(gè)人不得對農(nóng)民依法申報(bào)戶口設(shè)置任何限制或附加條件。堅(jiān)決杜絕對辦理戶口人員收取城市增容費(fèi)或者變相收取費(fèi)用現(xiàn) 象。實(shí)行積極的人口遷移政策，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)。凡是在城市具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)及合法收入來源的公民，都可在城市落戶。經(jīng)批準(zhǔn)到城市落戶的人員，在入學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型葯?quán)利，履行同等義務(wù)。 七、建立長效機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的健康發(fā)展 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村工作，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)重大的政治原則。全黨全社會(huì)要對農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和傾斜，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。 “ 三農(nóng) ” 問題涉及面廣、政策性強(qiáng)，頭緒很多 ，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自研究 “ 三農(nóng) ” 第 11 頁 共 11 頁 工作，市直各部門、各單位也要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，帶著政策為農(nóng)村辦事，帶著感情為農(nóng)民解憂。 二要進(jìn)一步建立健全基層農(nóng)業(yè)工作組織。要從服務(wù)基層的角度出發(fā)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，恢復(fù)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)站、林果站、水利站等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)業(yè)工作人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專崗專責(zé)，不能轉(zhuǎn)崗使用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的開展提供有力的組織保障體系。 三要加強(qiáng)對 “ 三農(nóng) ” 工作的督查考核。要將農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村工作列入責(zé)任制考核的重點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行重點(diǎn)督查、嚴(yán)格考核，確保抓出成效。市委、市政府每年評選確定名對 “ 三農(nóng) ”工作做出突出貢獻(xiàn)的干部，給予記功、嘉獎(jiǎng)、優(yōu)秀等獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)全市上下支農(nóng)、扶農(nóng)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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