【正文】 出特色、突出重點(diǎn)，針對(duì)不同市場(chǎng)、不同群體采取行之有效的推介方式。一創(chuàng)新促銷(xiāo)方式，充分利用國(guó)內(nèi)外有影響的媒體擴(kuò)大有效宣傳，聯(lián)合全球知名旅游公司加強(qiáng)推介，注重與大型旅行社聯(lián)合宣傳，擴(kuò)大促銷(xiāo)效果和影響。建立集電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、節(jié)會(huì)等于一體的立體化推介網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公益性景區(qū)免費(fèi)或優(yōu)惠接待游客，鼓勵(lì)景區(qū)實(shí)行靈活的門(mén)票 價(jià)格。二加大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)推介力度，充分利用好旅游節(jié)平臺(tái)，努力使節(jié)會(huì)、展會(huì)與旅游互促共進(jìn)。三積極開(kāi)拓境外市場(chǎng)，加強(qiáng)境外市 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 場(chǎng)客源分析研究，繼續(xù)鞏固韓、日、東盟國(guó)家和港澳臺(tái)等周邊市場(chǎng)，大力開(kāi)拓以德國(guó)、法國(guó)為重點(diǎn)的歐盟市場(chǎng)，著手培育北美、澳新、俄羅斯等新興市場(chǎng)，努力穩(wěn)定入境旅游市場(chǎng)，確保工作力度不減、市場(chǎng)份額不丟。 （六）著力深化改革開(kāi)放。深化改革開(kāi)放是激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，加快旅游業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。一推進(jìn)旅游管理體制改革。要改變以行業(yè)管理為主、自發(fā)無(wú)序的管理狀態(tài)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展體制，形成管理合力；要積極整合旅游資源，支持各地開(kāi)展文化與旅游、生態(tài)與旅游等旅游資源一體化管理體制改革試點(diǎn)。二大力促進(jìn)國(guó)家旅游局與我省的局省合作。以建立局省工作會(huì)商機(jī)制為契機(jī)，推進(jìn)各項(xiàng)合作機(jī)制的落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省旅游業(yè)的支持力度。三推進(jìn)旅游市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施更加積極的開(kāi)放戰(zhàn)略，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)集團(tuán)或管理公司，參與我省旅游資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，構(gòu)建與國(guó)際接軌的旅游管理休制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。要加大內(nèi)聯(lián)外引工作力度，注重引進(jìn)先進(jìn)管理理念、經(jīng)驗(yàn)和知名旅游品牌，千方百計(jì)引進(jìn)萬(wàn)豪、 香格里拉、運(yùn)通旅行社等國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)湘發(fā)展，吸引高端游客入湘旅游。要積極 “ 走出去 ” ，從政策、資金等方面扶持省內(nèi)龍頭旅游企業(yè)走出國(guó)門(mén)，支持有實(shí)力的旅游企業(yè)到境外投資，開(kāi)辦境外旅游企業(yè)，創(chuàng)建和培育本土旅游跨國(guó)企業(yè)。 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 三、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 加強(qiáng)政府引導(dǎo)是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要保證。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，加大政府主導(dǎo)力度，為加快發(fā)展旅游業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。 完善旅游業(yè)規(guī)劃。要著眼科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真搞 好旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)規(guī)劃，加快形成以省級(jí)規(guī)劃為總綱、市縣規(guī)劃為框架、旅游區(qū)點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。要加快編制大長(zhǎng)沙、大湘西、大湘南三大旅游板塊規(guī)劃，推動(dòng)旅游資源深度整合和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接，提升規(guī)劃效力，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，以規(guī)劃一體化推動(dòng)旅游設(shè)施、線路、營(yíng)銷(xiāo)、政策、執(zhí)法等一體化，推進(jìn)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共享、利益共享。 加大政策支持。今年省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》，又將旅游業(yè)納入到對(duì)各市州的目標(biāo)考核范圍，這些政策措施有力地推動(dòng)了我 省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省政府又推出政府引導(dǎo)性資金投入、稅費(fèi)減免、優(yōu)先保障用地和獎(jiǎng)勵(lì)支持等方面出臺(tái)一系列政策。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)政策全面落實(shí)。 形成工作合力。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、部門(mén)各司其職、各方聯(lián)合行動(dòng)，形成工作合力。牢固樹(shù)立整體觀念 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 和全局意識(shí)，把加快旅游產(chǎn)業(yè)作為保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的重要工作，充分履行職能，齊抓共管，密切配合，共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。各級(jí)旅游主管部門(mén)進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門(mén)的聯(lián)系，形成大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局。積極推 動(dòng)和支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用、行業(yè)自律作用和服務(wù)企業(yè)的作用。強(qiáng)化考核督查，進(jìn)一步完善對(duì)各市州旅游業(yè)的考核辦法，特別是要將旅游項(xiàng)目建設(shè)納入考核內(nèi)容，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)情況、政策落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策。 加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化旅游教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游人才培育機(jī)制，加強(qiáng)校企聯(lián)合，積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才和管理人才，大力引進(jìn)高端旅游人才。加強(qiáng)旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)，全面推行資格認(rèn)證和執(zhí)證上崗制度。大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、忠于職 守的精神，提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。 同志們，當(dāng)前我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機(jī)遇。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加進(jìn)取的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為建設(shè)旅游強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。