【正文】 現。因此，我們要時刻把人民群眾擺在心中最高位置，高度重視并扎實做好新形勢下群眾工作，真誠傾聽群眾呼聲，真情解決群眾訴求，真正維護群眾合法權益，為人民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實提高人民群眾的幸福指數。 二、工作重點務必更突出，在維護穩(wěn)定、化解矛盾上主動作為 各地各部門要按照縣委十二屆二次全會工作部署，以創(chuàng)建非地震災區(qū)災后重建 示范區(qū)為統領，以開展雙年競賽、三創(chuàng)實踐活動為抓手，扭住人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義等問題，推動信訪維穩(wěn)和安全生產工作深入開展，努力為建設特色魅力川東小天府保駕護航。 （一）盡職盡責服務發(fā)展大局。一要積極營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類涉黑涉惡團伙、嚴重暴力犯罪、侵害人民群眾合法權益的刑事犯罪 。要深入到經濟建設中求作為，采取在工業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)和重大項目建立巡回法庭、派出所、警務室、調解室等方式，大力整治周邊治安環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境 。要正 確處理安全監(jiān)管與經濟發(fā)展的關系，全力幫助企業(yè)解決安全生產方面存在的困難和問 第 22 頁 共 26 頁 題，實現由單一查隱患向既查隱患又幫達標的轉變。二要積極營造公平正義的法治環(huán)境。積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊各種經濟犯罪 。加大對貪污、賄賂等職務犯罪的查辦力度 。及時公正地審理好經濟糾紛案件，加大執(zhí)行力度，充分運用法律手段調節(jié)經濟和社會關系，創(chuàng)造保障各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。三要積極營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。增強服務意識，規(guī)范服務行為，提高服務質量，特別是在民事糾紛、司法公證、安全生產準入審批等方面，都要盡量減少環(huán)節(jié)，簡化 程序，推行一站式服務。 （二）全心全意做好群眾工作。一要維護群眾利益。要始終把群眾利益放在第一位，自覺站穩(wěn)群眾立場，著力解決房屋征收補償、勞動保障、環(huán)境保護、安全生產等方面損害群眾利益的問題。二要狠抓源頭治理。要重視初信初訪，堅決防止因接訪不力，導致來信變來訪、初訪變重訪、個訪變群訪。要強化重大事項社會穩(wěn)定風險評估，在涉及群眾切身利益的重大決策制定、重大項目審批、重大工程立項前都要進行經濟效益和穩(wěn)定風險雙評估。三要完善工作機制。要繼續(xù)堅持大接訪和大下訪制度，暢通群眾訴求渠道 。要落實包案責任制，對排 查出來的突出問題層層落實責任 。要落實責任追究制，對因責任不落實或落實不好的，依照相關規(guī)定嚴肅追究相關責任人的責任。 （三）不遺余力維護社會穩(wěn)定。一要加強矛盾糾紛化解。進 第 23 頁 共 26 頁 一步健全完善黨政主導的重大決策風險評估、動態(tài)排查、多元化解等機制，深入推進大調解體系建設，定期開展矛盾糾紛和不和諧因素排查工作，增強工作預見性。對排查出的各類矛盾糾紛要堅持領導掛包制度，采取強力措施加以解決，絕不能讓排查出的隱患擱淺放大、影響穩(wěn)定。二要突出社會管理創(chuàng)新。要圍繞雙年競賽、三創(chuàng)實踐活動，按照全縣十二五社會管理規(guī)劃，抓緊安 排落實 xxxx 年建設項目，以項目建設推動社會管理創(chuàng)新。堅持把更多的人力物力財力投向基層，充分發(fā)揮基層黨組織、群團組織和自治組織作用，提升公共服務水平。在推進統籌城鄉(xiāng)、兩化互動發(fā)展中切實推行流動人口管理服務新模式，積極推進戶籍管理制度改革，切實增強流動人口的歸屬感。完善特殊人群幫扶管理，切實摸清刑釋解教人員、問題青少年、精神病人、吸毒人員、涉藏涉疆人員等特殊人群底數，分類建立行之有效的幫扶管控機制。深入實施九大民生工程，建立留守兒童助學關愛和支持在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，著力解決三留守人員的實際困難。加強兩新組織管理服務，健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監(jiān)管的管理體制。落實互聯網管理責任，完善網絡輿情監(jiān)測引導體系，努力形成黨政主導、行業(yè)自律、合力監(jiān)督的互聯網綜合管理格局。三要完善應急管理機制。要進一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預案，切實做好人員、措施、物資等各項準備工作，確保第一時間拉得出、關鍵時刻沖得上、危 第 24 頁 共 26 頁 急關頭處置得好。 （四）持之以恒抓好安全生產。一要全面落實責任。要進一步落實企業(yè)主體責任，強化政府監(jiān)管責任 。進一步完善體制機制，嚴格執(zhí)行安全生產一票否決制，制定完善安 全生產獎懲制度 。進一步強化安全投入，探索建立政府、企業(yè)和社會共同承擔的安全生產長效投入機制。二要加強風險監(jiān)控。要加強安全生產風險監(jiān)控管理，建立健全安全生產隱患排查治理體系，及時發(fā)現和消除安全隱患。要對重大隱患實行掛牌督辦，定期進行安全風險評估分析，完善安全生產獎勵舉報制度。三要深化專項整治。要著力深化重點行業(yè)領域安全專項整治，深入開展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設達標，加大交通運輸安全綜合治理力度，抓好非煤礦山地下礦山專項整治，努力實現隱患排查治理工作制度化、經?；?。四要推進本質安全。要堅持把安全生產建立在依 靠科技進步的基礎上，進一步加大安全投入，督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，足額配備防護用品，加強技術改造，促使生產設備或生產系統自身安全可靠。 三、組織領導務必更周密，在強化保障、逗硬問責上狠下功夫 （一）要落實領導責任。各地各部門主要領導要切實擔負起超常發(fā)展是第一要務、維穩(wěn)安全是第一責任的職責，切實把信訪維穩(wěn)和安全生產工作擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃 第 25 頁 共 26 頁 和工作全局中謀劃和推進，定期聽取信訪維穩(wěn)和安全生產工作情況匯報，分析形勢，加強調度。要牢固樹立一盤棋的思想，形成統一指揮、整體聯動 、靈敏暢通、運轉高效的強大工作合力。這里要特別指出的是，縣鄉(xiāng)換屆后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導干部有所調整，不能因為是前任沒有處理好的問題我們就不管，不能因為是上屆工作中發(fā)生的矛盾我們就不理，在其位必須謀其政。 （二）要強化督查督辦。縣級領導要積極開展下訪活動，推動各種矛盾和問題得到有效化解?？h委政法委、縣維穩(wěn)辦、縣群工局、縣信訪聯辦 XX 縣區(qū)安委會要認真履職盡責，定期與不定期加大對信訪維穩(wěn)和安全生產工作的督查督辦力度。對各項信訪維穩(wěn)問題，要責成有關部門限期辦結 。對安全生產工作，要采取明暗訪等形式，狠抓隱 患治理、專項整治等重點工作的跟蹤督促和檢查，對督查中發(fā)現的問題，實行掛牌督辦，務求實效。 （三）要嚴格責任追究。要進一步細化問責實施辦法，嚴肅追究責任，真正做到誰造成問題、誰負責解決，誰不解決、誰受到追究，用責任倒查促進工作落實。要堅決落實一崗雙責制度，嚴格按照屬地管理、誰主管、誰負責的原則，凡是因管理不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等原因，造成嚴重后果的，堅決追究相關領導和責任人員的責任。 同志們，做好新形勢下的信訪維穩(wěn)和安全生產工作，意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學 發(fā)展觀， 第 26 頁 共 26 頁 警鐘長鳴，防微杜漸，不斷推動信訪維穩(wěn)和安全生產工作邁上新臺階，為建設幸福實現開江一年新變化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的 xx 大和省第十次黨代會勝利召開。