【正文】 副組長，教育局、政府教育督導(dǎo)室、財政局、發(fā)展改革局、人事局、編辦、司法局、勞動局、工商局等有關(guān)部門負責人參加的 “ 兩基 ” 鞏固提高工作小組。具體工作由縣政府教育督導(dǎo)室負責組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組要一月聽一次情況匯報，研究部署一次工作。要加強 “ 兩基 ” 鞏固提高工作的經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要實行月督查、月通報制度。在督查過程中，要抓住普及程度這個重點，學(xué)校安全、危房改造、環(huán)境治理這個焦點，亂收費、亂辦班、濫印發(fā)資料這個熱點 ，要堅持邊督察、邊整改、邊提高，真正促進 “ 兩基 ” 的鞏固提高。 （二）建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門聯(lián)系學(xué)校責任制。縣四大家的領(lǐng)導(dǎo)都要動員起來，采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片，部門包校，定人定責的辦法，全面出擊，抓 “ 兩基 ” 鞏固提高工作。全縣上下要進一步加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實好教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級政府要自覺把教育工作列入議事日程，及時分析、研究和解決在教育改革和發(fā)展中存在的重大問題；要建立自上而下的目標管理責任制和教育的評估檢查體系，定期考核，同時，要把教育工作的實績，列為干部政績考核和選拔干部的重要 內(nèi)容。要一級抓一級，一級帶一級，真正做到責任到位，措施到位，工作到位。 第 19 頁 共 22 頁 （三）采取強有力的措施，保證 “ 兩基 ” 評估檢查各項工作要求到位。一是要進一步清理基礎(chǔ)教育管理體制落實到位情況，要按《國務(wù)院辦公廳善于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》要求，全部到位理順，不打折扣。二是確保教育經(jīng)費的投入，實現(xiàn)財政對教育投入的 “ 三個增長 ” 。教職工的工資由縣財政統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，不拖不欠；生均教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費逐年有所增加；國家、省財政轉(zhuǎn)移支付總額用于教育在 60%以上；地方教育發(fā)展費、城市教育附加全部用于教育；上級教育?？?不挪不占，?？顚Ｓ?，按要求撥付到位；中小學(xué)無亂收費、其他部門無向?qū)W校亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。基礎(chǔ)教育做到 “ 一保、二控、三監(jiān)管 ” 。三是切實加強中小學(xué)安全工作。特別是中小學(xué)校校舍安全，要保證中小學(xué)校危房改造經(jīng)費的按時撥付，督促校舍危房改造的質(zhì)量和進度，基本消除校舍危房和設(shè)施設(shè)備的安全隱患，要加大對學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等人口密集地方安全設(shè)施的建設(shè)和改造，重點防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、流行病毒和交通、溺水等事故的發(fā)生。要加強對留守學(xué)生和寄宿生的管理。強化學(xué)校的安全意識和自我保護的能力。要明確領(lǐng)導(dǎo)責任， 建立責任追究制度，切實保證廣大師生人身安全和學(xué)校正常的教學(xué)秩序；加大學(xué)校周邊治安環(huán)境和交通環(huán)境的治理；加強學(xué)校食堂、商店的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保師生安全萬無一失。四是加強中小學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。要按要求分類別抓好教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配備。五是 第 20 頁 共 22 頁 加強教師隊伍建設(shè)。義務(wù)教育學(xué)校的教師編制得到保障，實行教師資格準入制度，清理無證上崗的代課教師。建立教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機制，落實教師培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)經(jīng)費。對于新任校長要在暑期組織崗位培訓(xùn)，保證校長持證上崗達到 100%。 （四）優(yōu)化教育環(huán)境，營造全社會尊師重教的良好氛圍。 要堅決制止各部門和社會對學(xué)校的亂收費、亂攤派、亂罰款，建立教育經(jīng)費 “ 反侵占 ” 的機制，對義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付資金實行“ 直達、封閉、專戶 ” 的規(guī)范管理。任何單位和個人，均不得要求學(xué)校在省定收費項目之外為其代收任何費用，任何部門未經(jīng)縣人民政府許可不得擅自對學(xué)校進行檢查、處罰。要切實加強農(nóng)村中小學(xué)周邊環(huán)境的治理，加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和文化場所的管理，為農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)和青少年的健康成長創(chuàng)造良好條件。要關(guān)心愛護教師，在條件可能的情況下，努力改善教師的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，注重調(diào)動和保護教師的積極性。要充分發(fā)揮 新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳教師特別是農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進模范事跡，在全社會形成尊師重教、關(guān)心支持教育的良好氛圍。要增強依法治教意識，依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。政府職能部門要各負其責，大力支持教育發(fā)展。計劃發(fā)展部門要把教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持，財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，為教育改革與發(fā)展提供必要的資金支持。農(nóng)業(yè)、科技、勞動、人事、 第 21 頁 共 22 頁 編制等部門要結(jié)合本部門的實際繼續(xù)大力支持教育工作。新聞單位要大力宣傳抓教育促發(fā)展的先進經(jīng)驗，大力宣傳為教育辦實事的先進單位和個 人，大力宣傳優(yōu)秀教師，特別是長期扎根山區(qū)農(nóng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進模范事跡。廣泛動員國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和人民群眾通過各種形式支持教育發(fā)展，努力形成全社會關(guān)心和支持教育發(fā)展的良好風尚。 （五）求真務(wù)實，不得弄虛作假。實事求是是我們工作的一貫原則。各地要做到情況清楚、數(shù)據(jù)實在、真實可信、整理規(guī)范。不得虛報、瞞報、漏報。兩基做假中央電視臺已曝光過六次，如貴州 “ 注水的文化戶口冊 ” ， XX 縣區(qū)把甲校的學(xué)生調(diào)到乙校，XX 縣區(qū)把甲鄉(xiāng)的設(shè)備搬到乙鄉(xiāng)等。我們一定要求真務(wù)實，所有的數(shù)據(jù)，我們的工作要經(jīng)得起評估 檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起廣大人民群眾監(jiān)督。在軟件方面，文化戶口的普查登記是一個難點。在開始抓 “ 掃盲 ” 和 “ 普九 ” 時，這項工作抓得實在，但近些年來有所放松，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)和學(xué)校布局的調(diào)整，人口的變化，各學(xué)校服務(wù)區(qū)的重新劃定，原建的文化戶口冊需要重新摸底整理、補充登記。這項工作十分艱巨繁雜，難度較大。要行政、學(xué)校齊動手，村村落實，戶戶查證，不掉村、不漏戶、不少登人，外出務(wù)工的要按戶口所在地登記，特別是要把外出務(wù)工人員入學(xué)適齡兒童的就學(xué)情況弄清楚，登記明白。 同志們，秭歸的發(fā)展，有賴于人才的培養(yǎng) 。秭歸的倔起，有 第 22 頁 共 22 頁 賴于教育的先行。教育是造福社會、惠澤子孫的千秋基業(yè)。每一個家庭、每一位公民既是教育的受益者，也是教育的參與者，教育的發(fā)展需要全社會力量的參與和支持。民族的振興，教育為本，教育的振興，教師為本。三尺講臺，關(guān)系未來。希望全縣教育上下不要辜負縣委、縣政府的期望和全縣人民的重托，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面，為早日實現(xiàn)全省山區(qū)教育強縣的奮斗目標而努力奮斗。