【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 育現(xiàn)代化的同時(shí)，牢固樹立依法治教，依法治校的思想和觀念，切實(shí)加強(qiáng)教育管理，做到令行禁止，政令暢通，要加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于減負(fù)的 “ 五項(xiàng)規(guī)定 ” ，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 現(xiàn)在，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段，教育面臨著新的形勢(shì)，新的任務(wù)。我們要搶占經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，就必須著力打 造教育強(qiáng)縣。 打造教育強(qiáng)縣要堅(jiān)持全面發(fā)展。今后五年是我縣教育改革與 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要以教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)為目標(biāo)，以滿足人民群眾對(duì)各類教育的需求為宗旨，在強(qiáng)化基礎(chǔ)教育的同時(shí)，積極發(fā)展職業(yè)教育，為各行各業(yè)培養(yǎng)更多更好的建設(shè)型人才。要鞏固提高九年義務(wù)教育水平，確保九年義務(wù)教育完成率達(dá) 95%以上；按照分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)的方針，基本普及高中階段教育，到 2024 年，全縣高中階段教育普及率要達(dá)到 85%以上，今年高中階段的招生比例要突破 70%（含職業(yè)教育招生）。要進(jìn)一步整合教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益， 不斷滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。 打造教育強(qiáng)縣要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。近幾年來(lái)，我縣教育快速發(fā)展，成績(jī)有目共睹，但是也還存在著不少亟待解決和完善的地方，主要是教育發(fā)展不平衡，尤其是農(nóng)村教育發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)居民享受的教育資源不平等；教育布局不合理，教育資源短缺與浪費(fèi)并存的現(xiàn)象仍然存在；公辦教育與民辦教育的發(fā)展不協(xié)調(diào)，民辦教育還處于剛剛起步的階段。因此，我們要大力推進(jìn)各項(xiàng)教育改革，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求和城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，進(jìn)一步理順體制，調(diào)整教育 布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，促進(jìn)教育事業(yè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 打造教育強(qiáng)縣要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。教育的可持續(xù)發(fā)展，就是教育的發(fā)展要有后勁，要有活力，要有動(dòng)力，不斷地滿足經(jīng)濟(jì)社 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾對(duì)教育的需求。教育必須始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的一部分，服從服務(wù)于全縣工作大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這也是教育自身活力永駐的根本保證。要調(diào)整學(xué)校布局和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，隨著人口出生下降和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，目前農(nóng)村部分小學(xué)和少數(shù)初中生源不足，必須進(jìn)行布局調(diào)整，整合教 育資源，提高教育投資效益。要加大政府統(tǒng)籌力度，完善初中、高中和職業(yè)教育體系，優(yōu)化配置好職業(yè)教育資源。要進(jìn)一步理順教育投資體制。按照 “ 義務(wù)教育政府負(fù)責(zé)，非義務(wù)教育適當(dāng)放開 ” 的原則，依法依規(guī)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的 “ 兩個(gè)比例 ” 、 “ 三個(gè)增長(zhǎng) ” ，建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)教育需求十分旺盛，要積極探索多元化辦學(xué)模式，凡是符合法律法規(guī)、有助于教育事業(yè)發(fā)展的各種辦學(xué)形式都要大膽探索，勇于創(chuàng)新。一方面要充分挖掘公辦教育的潛力，在保證質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大公辦教育的辦學(xué)規(guī)模。另一方面，要采取有效的措施，把民辦教育搞上去， 堅(jiān)持以在非義務(wù)教育領(lǐng)域擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，發(fā)展多種層次、多種規(guī)格的民辦教育，給更多的人提供升學(xué)機(jī)會(huì)，幫助更多的人增強(qiáng)就業(yè)能力。要抓住國(guó)家實(shí)施 “ 校校通 ” 工程的契機(jī)，通過(guò)政府引導(dǎo)、整體規(guī)劃、教育組織、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的方式，加快全縣教育信息化步伐，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保我縣 “ 兩基 ” 工 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 作省查、國(guó)檢順利過(guò)關(guān)。 今年我縣的 “ 普九 ” 要接受省復(fù)檢， “ 兩基 ” 工作要接受國(guó)檢抽查，這是對(duì)我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一次大檢閱。全縣上 下一定要將此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好，確保高水平、高質(zhì)量地通過(guò)驗(yàn)收。 第一，正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好 “ 兩基 ” 工作的必要性和緊迫性。 從黨的十一屆三中全會(huì)之后，我們黨縱觀世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史，得出 “ 世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng) ” 的科學(xué)結(jié)論，知識(shí)、科技、人才的基礎(chǔ)在教育。明確提出 “ 教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育 ” 。教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略重點(diǎn)寫入黨的十二大報(bào)告。 1986 年 7 月 1 日《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布實(shí)施， 1988 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《掃除文盲工作條例》，一法一例把教育推向法制化的軌道。全縣各級(jí)黨委、政府不失時(shí)機(jī)，狠抓教育這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，貫徹實(shí)施義務(wù)教育法和掃盲工作條例，取得了輝煌的成就。 1994 年全縣掃盲工作先后通過(guò)省政府的檢查驗(yàn)收，從 1991 年 12 月開始，到 1999 年 11 月，全縣 “ 普九 ” 接受省政府的驗(yàn)收。從此，全縣 “ 普九 ” 工作進(jìn)入鞏固、提高的新階段。目前全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率 100%、鞏固率、畢業(yè)率一直保持 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 在 %以上，小學(xué)畢業(yè)升入初中的比例逐年攀升，全縣已達(dá)到 98%以上；九年義務(wù)教育普及程序高于全省平均水平。近 幾年，我縣認(rèn)真貫徹《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神，在鞏固 “ 普九 ” 成果，提高 “ 普九 ” 質(zhì)量上做了大量卓有成效的工作。從總體看，我縣的普及九年義務(wù)教育工作無(wú)論是普及程度、辦學(xué)條件、還是教育水平在全市是比較好的。 但是，我們也應(yīng)清醒地看到，全縣 “ 普九 ” 鞏固提高工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重，還面臨著一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是我們屬于大山區(qū)，自然條件差，生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村人均年收入不高，貧困生入學(xué)困難相對(duì)較多；二是基本實(shí) 現(xiàn) “ 普九 ” 達(dá)標(biāo)比較晚， “ 普九 ”達(dá)標(biāo)的水平不高，基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。特別是初中的入學(xué)和鞏固工作很不穩(wěn)定；三是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、大學(xué)畢業(yè)就業(yè)難和打工潮的影響，新的 “ 讀書無(wú)用 ” 開始漫延，初中階段的輟學(xué)現(xiàn)象仍然突出；四是村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的調(diào)整、學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)體制的變化，所形成的一些基礎(chǔ)教育管理中的矛盾還沒有從根本上解決等。我們即要看到成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，又要正視這些困難和問(wèn)題。 普及九年