【正文】 形式多樣。一般說來，政治協(xié)商、民主監(jiān)督以國家和地方大政方針、重大問題為中心議題，以各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為對象，以會議為主要形式，并依據(jù)一定的程序和規(guī)劃進行。參政議政則不完全受上述條件局限，它 的對象更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，方法更加靈活。 除前面例舉的政治協(xié)商、民主監(jiān)督的內(nèi)容與形式之外，還包括選擇人民群眾關(guān)注、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建議和意見，通過各種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放，經(jīng)濟建設(shè)，社會穩(wěn)定，民族團結(jié)，精神文明建設(shè)等各項工作獻計獻策 。廣泛參與政治、經(jīng)濟、文化和社會活動，對一些共同關(guān)心的事項開展評議等等。各地政協(xié)在組織各黨派、團 第 18 頁 共 21 頁 體和各界人士參政議政的實踐中，創(chuàng)造了一些行之有效的活動 形式，比如：通過新聞媒體表達委員參政議政的意見 。 舉辦委員活動日，增加參政議政的內(nèi)容 。舉辦各種形式的座談、學(xué)習(xí)、紀(jì)念、聯(lián)誼等活動，溝通情況，加深友誼，調(diào)動政協(xié)委員知情出力、參政議政的積極性，自覺主動反映情況和意見 。開展引進項目、技術(shù)、資金和提供信息、扶貧幫困、義診、咨詢等平臺，為委員和黨派成員提供出實招、獻良策、辦實事活動等平臺，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，為人民群眾和黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所歡迎。 。進一步拓展參政議政的領(lǐng)域。參政議政為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各界人士參與國是、發(fā)揮專 長提供了便利條件和更多的機會，同時也為各級政協(xié)切實有效地組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督，從題目的選擇、信息的收集、材料的積累、人員的組織等方面創(chuàng)造了良好的條件。參政議政貴在主動，重在實效。要著力做好以下幾個方面：一是要廣泛參與。參政議政要體現(xiàn)人民政協(xié)廣泛代表性、黨派合作性和民主協(xié)商性等三大特點。組織委員并代表他們所聯(lián)系的各界群眾，積極參與各種政治、經(jīng)濟、文化、社會及國際交流活動，在活動中充分發(fā)表意見，表達各黨派、團體和界別的愿望、要求和呼聲。二是要積極開展咨議。參政議政的內(nèi)容豐富，方法多樣，可以從不同角度、不同側(cè)面 ，對國家和地方方針政策的執(zhí)行情況，對某一方面具有突出影響的重要事項， 第 19 頁 共 21 頁 對社會普遍關(guān)心的熱點問題進行討論評議。三是要深入調(diào)研。緊密圍繞黨和國家的中心任務(wù)來進行，在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，提出高質(zhì)量的，可操作的乃至有前瞻性的建議，使參政議政更加富有成果。這也是政協(xié)委員說了不白說的關(guān)鍵之所在。 四、推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化規(guī)范化、制度化、程序化是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要保證，對于促進決策的民主化、科學(xué)化、對于按照民主化和法制化緊密結(jié)合的要求推進我國的政治體制改革和社 會主義民主政治建設(shè)都具有十分重要的意義。 為此，第一，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化的基本要求，應(yīng)從堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度出發(fā)，從維護團結(jié)和穩(wěn)定的大局出發(fā)，從政協(xié)工作的實際出發(fā)，有計劃地積極有序地推進。第二，規(guī)范化、制度化體現(xiàn)于相應(yīng)的工作規(guī)定、工作程序以及工作方法之中。因此，在政協(xié)履行職能的各個方面和各個環(huán)節(jié)中，都應(yīng)認(rèn)真建章立制，并切實按制度辦事，逐步減少隨意性，逐步形成可操作的工作制度。有了制度，寫在紙上，印在書上，掛在墻上，但更要切實實施，否則，與廢紙無異。 特 別是《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以憲法和政協(xié)章程為依據(jù)，總結(jié)政協(xié) 70 年來的工作經(jīng)驗，明確規(guī)范了政協(xié)履行主要職能的內(nèi)容、形式、方法和步驟，是政協(xié)開展工作的 第 20 頁 共 21 頁 指導(dǎo)性文件。要制定貫徹《規(guī)定》的實施細則，健全配套措施，在諸如政協(xié)會議、委員視察、提案、調(diào)研，反映社情民意等各項工作、各個環(huán)節(jié)建立健全一系列規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循，違法必咎，違章必查。第三，要及時總結(jié)規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)的經(jīng)驗，推廣成功的做法，使已有制度在實踐中不斷加以充實、完 善。實踐、總結(jié)，再實踐、再總結(jié)，使認(rèn)識不斷深化，經(jīng)驗不斷豐富，制度不斷完善，工作不斷提高。 政協(xié)組織在自身嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、制度化、程序化要求的同時，還要積極爭取中共黨委和政府的重視和支持，協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)解決落實有關(guān)規(guī)定中的問題，共同把履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化推向前進，從而逐步克服靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的開明過日子的被動局面。第四，要全面加強人民政協(xié)黨的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征。中國特色社會主義進入了新時代，新時代有著新矛盾和新 問題，更加需要增強社會凝聚力，形成實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。 人民政協(xié)在其中有著不可或缺的作用。而要加強政協(xié)凝聚人心的作用，也就必須進一步加強政協(xié)黨的建設(shè)。遵循把握正確方向，健全抓落實機制，壓緊壓實黨建工作責(zé)任，修訂完善黨組議事規(guī)則、分黨組工作規(guī)則、黨支部工作規(guī)范等，構(gòu)建政協(xié)黨組、機關(guān)黨組與專委會分黨組、機關(guān)黨委、黨支部層層抓落實的黨建 第 21 頁 共 21 頁 工作格局，為推進偉大事業(yè)提供堅強政治保證。為此，要進一步增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化四個自信，提高政治覺悟，保持戰(zhàn)略定力，在 大是大非面前旗幟鮮，在大風(fēng)大浪面前頭腦清醒，始終堅定中國特色社會主義的正確方向。 要進一步增強政治、大局、核心、看齊四個意識，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習(xí)近平總書記記黨中央的核心、全黨的核心地位，保證全黨令行禁止，形成思想和行動高度統(tǒng)一的整體。