5上下一心真抓實(shí)干奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面-資料下載頁(yè)
2025-08-28 20:39本頁(yè)面
【正文】 化基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展我們要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。一是加快文明新村建設(shè)。按照 ? 一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居五和諧 ? 的要求，整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通項(xiàng)目、以工代賑、退耕還林、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目資金，實(shí)施山、水 、田、林、路、園綜合治理，每年集中建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。文明新村就是要圍繞產(chǎn)業(yè)抓，如 XX 縣區(qū)中壩村就圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)抓。政府要引導(dǎo)打造新村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，千萬不要建好新村才來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該先產(chǎn)業(yè)后新村。二是加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。進(jìn)一 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 步抓好治水、興林、修路、改土、能源等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要突破水和路的瓶頸制約，著力解決旱山村社人飲困難；要抓住國(guó)家投資 1000 億元解決全國(guó)鄉(xiāng)村公路油路化的機(jī)遇，實(shí)施縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村硬化工程，逐步改變鄉(xiāng)村交通落后現(xiàn)狀。三是切實(shí)解決群眾關(guān)注 的現(xiàn)實(shí)問題。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育 ? 一費(fèi)制 ? 和貧困學(xué)生 ? 兩免一補(bǔ) ? 政策，減少貧困學(xué)生輟學(xué)率；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，切實(shí)解決群眾看病難的問題；要采取納入低保、進(jìn)入社保、擴(kuò)大就業(yè)、兌現(xiàn)補(bǔ)償、及時(shí)還房等措施，妥善安置城鎮(zhèn)失地農(nóng)民。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困戶、受災(zāi)戶等實(shí)施救助，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展。中壩村以前是水火不相容，現(xiàn)在是魚水深情，體現(xiàn)的是一種和諧。我去看了勞改釋放犯，他說，他剛出來時(shí)下了決心， ? 只要我有一口氣，就會(huì)斗爭(zhēng)到底 ? 。但通過縣、鄉(xiāng)、村黨委政府做工作，他現(xiàn)在與黨和政府不 再對(duì)立，而是擁護(hù)。從中壩村的變化得出一個(gè)結(jié)論，只要我們實(shí)實(shí)在在地為老百姓做事，老百姓會(huì)打心眼里感激我們，不能只說不做。中壩村現(xiàn)在的條件仍然較差，但老百姓沒有給我們提出更高的要求，他們理解我們黨委、政府，要給黨委、政府立碑。我看了之后，感受很深。 三、開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)方法，形成上下齊抓的發(fā)展合力 （一）進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度。溫家寶總理指出。 ? 發(fā)展縣域 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)，縣委、政府是關(guān)鍵 ? 。市、縣兩級(jí)今后都必須把主要精力用在培育立縣產(chǎn)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。一要建立定期匯報(bào)工作制度 。各縣（市）區(qū)每半年要專題向市委、市政府匯報(bào)工作，研究具體問題，一心一意謀發(fā)展，集中精力辦大事，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。二要加強(qiáng)部門配合。各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量；市級(jí)有關(guān)部門要加大扶持力度，發(fā)揮職能作用，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造齊抓共管、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。三要增強(qiáng)試點(diǎn)效果。 XX 縣區(qū)作為全市唯一的丘陵地區(qū)試點(diǎn)縣，一定要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)工業(yè)集中區(qū)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面率先突破，積極創(chuàng)造和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，整體推進(jìn)。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化政策執(zhí)行。近 年來，中央和省、市出臺(tái)了一系列支持 ? 三農(nóng) ? 的政策措施，我市還將出臺(tái)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》，關(guān)鍵要把這些政策落到實(shí)處。再好的政策不落實(shí)，也只能是一紙空文。當(dāng)前，要加大對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金投入力度，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照 ? 依法、自愿、有償 ?的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，探索以地入股，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要繼續(xù)鞏固稅費(fèi)改革成果，用好用活 ? 一事一議 ? 。堅(jiān)決查處政策執(zhí)行中不給好處不辦事、給了好處亂辦事的人和事，確保政策措施執(zhí)行不折不扣，收到實(shí)效。 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) （三）進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。各級(jí)干部特別是黨政一把手要不斷適 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持用新的理念和新的手段促進(jìn)新跨越、新發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級(jí)干部要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，反對(duì)只說不干、評(píng)頭品足，做到干就干好、干出成效。二要善抓工作重點(diǎn)。充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和群眾的創(chuàng)造精神，把人力、物力、精力放在抓龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)外市場(chǎng)的培育上，放在抓優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)上，放在抓招商引資、機(jī)制創(chuàng)新和督查督辦上，做到主次分明，重點(diǎn)突破，快 速推進(jìn)。三要改進(jìn)考核辦法。要制定科學(xué)的干部評(píng)價(jià)體系，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)干部；縣域經(jīng)濟(jì)要從過去面面俱到的考核中走出來，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、繼承與發(fā)展相結(jié)合，更加注重立縣產(chǎn)業(yè)、加工企業(yè)和財(cái)政收入、農(nóng)民增收等可量化指標(biāo)的考核，形成導(dǎo)向明顯、科學(xué)精簡(jiǎn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、賞罰分明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 同志們： 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，解放思想，創(chuàng)新思路，上下一心，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新 局面、加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市步伐而 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 努力奮斗。
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