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5三防形勢(shì)應(yīng)急管理策略調(diào)研報(bào)告-資料下載頁

2025-08-28 20:31本頁面
  

【正文】 堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等,科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。 三是通過整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源,完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊(duì)伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等 12 項(xiàng)操作性強(qiáng)的保障計(jì)劃,并組織實(shí)施。 四是通過整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng),完善信息共享、機(jī)制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開展演練、培訓(xùn)、宣 傳教育、科研等,這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期工作,涉及到社會(huì)各個(gè)方面。 完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施 為進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制,工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化政府的社會(huì)管理能力、提高防汛工作的社會(huì)參與度、增強(qiáng)防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上,以實(shí)現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施: 1)強(qiáng)化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進(jìn)一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運(yùn)作機(jī)制,為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確防汛機(jī) 構(gòu)和職能管理部門的職能,完善協(xié)調(diào)機(jī) 第 11 頁 共 12 頁 制。通過對(duì)涉及防汛工作全局性的重大項(xiàng)目實(shí)施決策,組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的綜合管理,不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。 2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實(shí)現(xiàn)與相關(guān)職能部門的信息聯(lián)通和共享,完善 **市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺(tái),注重信息綜合集成處理,提高信息加工利用深度。 3)要促進(jìn)社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂見的形式,拓展防汛防臺(tái)風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度,指導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)大力開展防汛減災(zāi)工作,形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。今后工作的重點(diǎn)在 積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織,經(jīng)常性地開展各種形式的防汛演練等方面,以提高公民參與防汛工作的積極性,增強(qiáng)公民的防汛減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能。 4)加強(qiáng)洪水的有效管理,提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫下游受益區(qū)耕地變化和實(shí)際用水需求,對(duì)現(xiàn)有主要水庫功能進(jìn)行復(fù)核,轉(zhuǎn)變水庫功能以供水為主,以流域?yàn)閱卧芯克畮烊旱膬?yōu)化調(diào)度方案,提高水庫群的調(diào)蓄洪水能力。XX 縣區(qū)可利用低洼地,建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水,為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水,提高區(qū)域水資源的利用效率 。二是建立防洪排澇影響評(píng)價(jià)制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時(shí),應(yīng)對(duì)防洪安全的影響進(jìn)行評(píng)價(jià),讓洪水有出路,確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度和洪水 第 12 頁 共 12 頁 保險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制。編制全市防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,廣而告之。逐步建立洪水保險(xiǎn)的救災(zāi)機(jī)制,確保災(zāi)后補(bǔ)償,減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時(shí)財(cái)政支出的壓力,利于災(zāi)后快速得到補(bǔ)償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的能力。 5 結(jié)語 實(shí)施防汛應(yīng)急管理是 **市城市管理工作面臨的新形勢(shì)、新課題和新任務(wù)。只 有在完善指揮體系、應(yīng)急預(yù)案體系、提高社會(huì)參與度的基礎(chǔ)上,才能將三防應(yīng)急工作推向更高的水平,為把 **市建設(shè)成一個(gè)人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供水安全保障。
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