4郎木寺鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:58本頁(yè)面
【正文】 節(jié)水、生活儉樸、環(huán)境良好。加強(qiáng)環(huán)境倫理道德教育，包括社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人修養(yǎng)等。 為豐富農(nóng)村群眾的文化生活，提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，建設(shè)一批富有傳統(tǒng)特色和時(shí)代特征、積極向上的農(nóng)村文化項(xiàng)目，培育一品批個(gè)人素質(zhì)好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)村文化帶頭人，大力培植一批文化中心戶，全方位推進(jìn)農(nóng)村文化陣地。 層次開(kāi)展生態(tài)文化教育 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 利用報(bào)刊媒體和 “ 世界環(huán)境日 ” 、 “ 世界人口日 ” 、 “ 地球日 ” 等紀(jì)念活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾生態(tài)教育，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境教育基地。大力開(kāi)展文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視發(fā)展和培育文化傳媒業(yè)，拓展演出業(yè)，發(fā)展展覽業(yè)和娛樂(lè)業(yè)。新建一批文化公園、文化廣場(chǎng)、文化站（所）。 第七章規(guī)劃實(shí)施的保障體系建設(shè) 一、政策法規(guī)保障體系 規(guī)劃作為林鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綱要文件，對(duì)林鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，應(yīng)將規(guī)劃中的具體建設(shè)內(nèi)容、指標(biāo)目標(biāo)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中的建設(shè)內(nèi)容和遠(yuǎn)景規(guī)劃之中，并在通過(guò)專家論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)人大審批通過(guò)，成為林鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)文件。然后根據(jù)規(guī)劃的各項(xiàng)規(guī)定和要求，進(jìn)一步制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，依法進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和管理。 19 在貫徹執(zhí)行現(xiàn)有地方行政法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，加快制定與國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配套的地方產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保護(hù)和合理利用資源等的各項(xiàng)措施，抓緊清理和修訂現(xiàn)有不完善或與生態(tài)建設(shè)不相適應(yīng)的制度，保證規(guī)劃的實(shí)施和促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。建立鼓勵(lì)政策，對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建 設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目提供相應(yīng)的優(yōu)惠和政策傾斜，根據(jù)國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ) 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 償辦法的要求，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。 二、組織機(jī)構(gòu)與管理保障體系 建立科學(xué)的管理機(jī)制 林鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理生態(tài)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，并對(duì)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目管理和監(jiān)督。同時(shí)要加強(qiáng)各單位之間的配合、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成分工合作、相互配合、良性互動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。 完善合理的考核體系 將林 鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。將生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并建立跟蹤考核制，使規(guī)劃切實(shí)得到實(shí)施。 建立健全評(píng)價(jià)監(jiān)督體系 20 所有重大決策、工程項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)評(píng)制度、項(xiàng)目預(yù)審制度、決策咨詢制度、會(huì)議審議制度、公眾參與制度、責(zé)任追究制度。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)匯總、上報(bào)，然后對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和生態(tài)環(huán)境的變化情況對(duì)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。 探索建立新的國(guó)民 經(jīng)濟(jì)核算體系 在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基礎(chǔ)上，研究并試行把自然資源 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 和生態(tài)環(huán)境成本納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，使有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和自然資源的價(jià)值，引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)觀念，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、資金籌措與投資保障 加大政府財(cái)政投入建立林鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金，政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的投入占財(cái)政總支出比例要逐年有所增加，尤其對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水環(huán)境治理等重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，要重點(diǎn)投入，確保實(shí)施。 建立和完善投資體制制定有利于籌集國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、股份制、股份合作制等不同形式積極參與，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各界和群眾投入的積極性，多渠道籌措資金，不斷加大重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入力度。 21建立和健全自然資源與環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制以市場(chǎng)方式配置資源，提高資源利用效率，完善資源的開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)機(jī)制。按照 “ 誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi) ” 的原則，逐步實(shí)行按排污總量進(jìn)行收費(fèi)，所征收的資源和環(huán)境保護(hù)費(fèi)，集中用于國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。 四、技術(shù)與實(shí)施手段保障 加大科技投入力度 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，建立生態(tài)環(huán)境專家咨詢和技術(shù)支撐系統(tǒng)，完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，為林鎮(zhèn)鄉(xiāng) 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供技術(shù)支撐。積極與科研院所、大專院校開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研究。發(fā)展和培育科技市場(chǎng)，健全技術(shù)市場(chǎng)功能，形成高效運(yùn)行的科技信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)科技含量較高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有利于改善環(huán)境的適用技術(shù)，予以政策優(yōu)惠和重點(diǎn)扶持。 加強(qiáng)人才培養(yǎng) 重視發(fā)揮人才作用，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的充滿 活力的用人機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本地人才的培養(yǎng)，逐步建立一支懂技術(shù)、懂管理的人才隊(duì)伍，滿足生態(tài)建設(shè)的需求。 加大宣傳力度，提高全民參與意識(shí)切實(shí)力口大國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，增強(qiáng)人民的生態(tài)意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，提高人們對(duì)林鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài) 22 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。充分利用宣傳網(wǎng)絡(luò)，對(duì)公眾進(jìn)行有關(guān)生態(tài)環(huán)境教育。建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，提高公民的環(huán)境意識(shí)和法制觀念，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，揭露違法行為，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度， 充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與建設(shè)的積極性，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和監(jiān)督國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。 23
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