【正文】 排水體制采用分流制，逐步實(shí)施分流制排水管網(wǎng)，污水最終排入氧化塘或污水處理廠。沿規(guī)劃道路敷設(shè)雨水管線，雨水分散就近排入附近河流、水域。規(guī)劃2015年在興隆山鎮(zhèn)區(qū)東出口建設(shè)一座污水處理廠。；（1）建立城區(qū)污水排放統(tǒng)一體制，普及污水管網(wǎng)，綜合治理城區(qū)生活污水。（2）推行節(jié)約用水，實(shí)行定額用水制，提高用水重復(fù)利用率。（3）推行清潔生產(chǎn)，對(duì)污水處理站處理后的中水進(jìn)行消毒等處理達(dá)到《城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求后，進(jìn)行中水回用，提高水的重復(fù)利用率，對(duì)回用后乘余的達(dá)標(biāo)廢水可建蓄水池進(jìn)行儲(chǔ)存，滿(mǎn)足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求后，用于農(nóng)田灌溉。為了減少污染源，規(guī)劃區(qū)采用集中供熱方式，規(guī)劃到2010年供熱能力可達(dá)52%，到2015年供熱能力可達(dá)100%。（1）在中心城區(qū)內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)中小型燃爐、窖、灶的清潔燃料替代工作。在廣大平房居民區(qū)廣泛普及太陽(yáng)能灶、沼氣池、太陽(yáng)能熱水器等。（2）針對(duì)各種污染類(lèi)型，種植抗污染力強(qiáng)的植物與防護(hù)林帶，以達(dá)到凈化環(huán)境目的。在污染區(qū)內(nèi)盡量栽種抗毒力強(qiáng)的樹(shù)種，在生活區(qū)種植凈化力強(qiáng)的樹(shù)種，防護(hù)林帶的綠化布置可將透風(fēng)式綠化布置在上風(fēng)向，密閉式綠化布置在下風(fēng)向，以利于有害氣體順利擴(kuò)散。（3）加強(qiáng)城區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛揚(yáng)塵的防治工作，在城區(qū)道路上限制并逐步淘汰尾氣排放不合格的車(chē)輛。按照國(guó)家和地方的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，降低噪聲，創(chuàng)造一個(gè)理想的聲環(huán)境，使人們能夠在安靜、愉快的氣氛中工作和生活。基本消除工作噪聲對(duì)環(huán)境的污染，到2015年，使生活區(qū)及交通干道噪聲平均等效聲級(jí)晝間不高于55dB，夜間不高于45dB，即滿(mǎn)足城市聲環(huán)境質(zhì)量1類(lèi)功能區(qū)要求。在核心區(qū)內(nèi)逐步建立苦干安靜小區(qū)。（1）調(diào)整交通設(shè)施布局，科學(xué)組織道路網(wǎng)，有效分流城區(qū)內(nèi)部、對(duì)外和過(guò)境交通，降低交通噪聲污染，逐步建立交通噪聲禁鳴區(qū)。（2）加強(qiáng)對(duì)交通車(chē)輛、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、中心商業(yè)區(qū)及居民區(qū)商業(yè)的噪聲管理。（3）在噪聲源周?chē)O(shè)置綠化帶，形成隔聲帶。禁止使用高音喇叭，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛任意鳴笛。完美鎮(zhèn)區(qū)主要街道系統(tǒng)改造、道路綠化和護(hù)林帶建設(shè)，以防塵減噪。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，加強(qiáng)建筑施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理力度，加大對(duì)群眾信訪和糾紛查處力度，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。禁止使用高音喇叭，控制音響設(shè)備音備及播放時(shí)間，加強(qiáng)市場(chǎng)的工商管理力度，建設(shè)大棚式或封閉式市場(chǎng)。解決固體廢物的無(wú)序排放，避免視覺(jué)污染，避免對(duì)土地的占用，避免對(duì)地下水的污染。（1）加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物綜合利用，鼓勵(lì)并推廣廢渣綜合利用技術(shù)。（2）采用袋裝化和密閉式垃圾屋的城市生活垃圾清運(yùn)方式，由環(huán)衛(wèi)車(chē)將垃圾從小型密閉式收集站運(yùn)至大型垃圾中轉(zhuǎn)站，然后用大型載重運(yùn)輸車(chē)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)處理，以消滅二次污染，改善市容環(huán)境。（3）采取定點(diǎn)、袋裝收集方式，收集點(diǎn)服務(wù)半徑不超過(guò)70m，未設(shè)垃圾管道的多層住宅每四幢設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn)，配有生活垃圾容器間，活動(dòng)垃圾箱（桶），生活垃圾容器內(nèi)設(shè)通向污水窖井排水溝。醫(yī)療廢棄物及其它特種垃圾單獨(dú)存放于具有識(shí)別標(biāo)志且密閉垃圾容器內(nèi)并單獨(dú)進(jìn)行處理。（4）垃圾中轉(zhuǎn)站按服務(wù)面積2km2/座，占地面積不小于150m2/座，規(guī)劃每座垃圾中轉(zhuǎn)站年運(yùn)轉(zhuǎn)量1萬(wàn)t，共規(guī)劃2座垃圾中轉(zhuǎn)站。（5）垃圾處理場(chǎng)根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)的年垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)量，規(guī)劃1個(gè)處理場(chǎng)，占地面積不小于6hm2，近期垃圾處理以填埋為主，遠(yuǎn)期以無(wú)害化處理為主。在生活垃圾處理上不斷增加高科技的含量。生活垃圾的處理和處置必須向資源化和無(wú)害化方向發(fā)展。為此，應(yīng)尋求并引進(jìn)先進(jìn)處理處置設(shè)施。在城區(qū)加強(qiáng)垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)，配備比較完善的垃圾收集回收設(shè)施，市區(qū)的垃圾收集量達(dá)到產(chǎn)生量的95%以上；推行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的資源化利用。興隆山鎮(zhèn)所轄區(qū)域主要發(fā)展方向是：加強(qiáng)興隆山鎮(zhèn)交通規(guī)劃建設(shè)，合理系統(tǒng)規(guī)劃用地布局，以自然景觀為主，加強(qiáng)生態(tài)旅游的建設(shè)，把興隆山鎮(zhèn)建設(shè)成為以旅游服務(wù)、生態(tài)居住為主要功能，以高效農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖為次要功能的生態(tài)新城。（1）現(xiàn)狀林地嚴(yán)格保護(hù)。（2）林地恢復(fù)區(qū)、項(xiàng)目區(qū)、中心城區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求綠化和建設(shè)同步進(jìn)行。（3）周邊無(wú)林地的部分進(jìn)行生態(tài)林恢復(fù)和建設(shè)。（4）農(nóng)田用地形成農(nóng)田水土防護(hù)林，有效防止水土流失。根據(jù)《興隆山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中的規(guī)定，在興隆山鎮(zhèn)水源以汲取地下水為主，屬于二級(jí)保護(hù)區(qū)，此區(qū)用地范圍50米內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建任何與供水和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，不得有任何排污口。嚴(yán)禁人工養(yǎng)殖和從事一切可能污染水體的活動(dòng)。以免污染地下水。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不許進(jìn)駐新企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有廢水應(yīng)做到零排放，以保護(hù)水源地水質(zhì)。保護(hù)和建設(shè)現(xiàn)有的黃榆景區(qū)和郁洋淀景區(qū)，在擴(kuò)大自然生態(tài)保護(hù)范圍的同時(shí)，嚴(yán)格要求綠化和建設(shè)同步進(jìn)行。加速自然資源結(jié)構(gòu)的高層化，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)。在保護(hù)好林地資源的基礎(chǔ)上，利用林間耕地、荒地?cái)[放項(xiàng)目，涵蓋風(fēng)景旅游、休閑度假、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高檔住宅、旅游教育、旅游服務(wù)、綜合會(huì)館、科技農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)化調(diào)整等項(xiàng)目。詳見(jiàn)附圖（913）；該區(qū)以治水改廁為主，重點(diǎn)治理農(nóng)村村街村貌村容，興建農(nóng)田防護(hù)林，改變村容村貌，防止水土流失。不斷增加資金投入，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)調(diào)入建設(shè)，完善服務(wù)體系。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林地、恢復(fù)部分生態(tài)環(huán)境、建設(shè)人工林地和農(nóng)田防護(hù)林、實(shí)施“戶(hù)均一公頃養(yǎng)老保險(xiǎn)林”工程。控制水源保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境，限制發(fā)展有污染項(xiàng)目。在保護(hù)區(qū)內(nèi)不增加項(xiàng)目，林地100%進(jìn)行保護(hù)。減少人為干擾，不得圍墾和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的濕地，不得破壞現(xiàn)有植被。加大退耕還林、還草力度；大力營(yíng)造生態(tài)保護(hù)林和水源涵養(yǎng)林，防止水土流失，改變易造成水土流失的土地利用方式。對(duì)于退化濕地，有重點(diǎn)的開(kāi)展退化濕的恢復(fù)、重建的示范區(qū)建設(shè)。恢復(fù)并注重濕地生物多樣性保護(hù)以及區(qū)域濕地保護(hù)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一類(lèi)按循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有完整的生命周期、高效的代謝過(guò)程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收、環(huán)境保護(hù)及能力建設(shè)縱向結(jié)合，將不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝橫向耦合，將生產(chǎn)基地與周邊環(huán)境包括生物質(zhì)的第一性生產(chǎn)、社區(qū)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境保護(hù)納入生態(tài)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一管理，謀求資源的高效利用、經(jīng)濟(jì)效益好，增長(zhǎng)速度快，關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)，對(duì)自然、環(huán)境、生態(tài)資產(chǎn)不或極少破壞和污染的產(chǎn)業(yè)。要以國(guó)內(nèi)外新興生態(tài)技術(shù)和填補(bǔ)市場(chǎng)空白為切入點(diǎn)，以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)工業(yè)為生長(zhǎng)核，并與相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合、重組，形成新的服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)內(nèi)部，引入環(huán)境友好的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)計(jì)，優(yōu)化工藝流程、改善企業(yè)管理，使廢物排放和對(duì)環(huán)境的影響最小化。在企業(yè)之間，互相利用副產(chǎn)品、廢棄物，形成生態(tài)友好的工業(yè)園區(qū)。更高的層面則是整個(gè)地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、總量、質(zhì)量和布局上全面走向生態(tài)友好，以滿(mǎn)足群眾就業(yè)和財(cái)政收入的增長(zhǎng)為前提，同時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)品的產(chǎn)后服務(wù)和循環(huán)再生，并不斷形成新的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)依托種養(yǎng)基地，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。搞好農(nóng)副產(chǎn)品的分類(lèi)開(kāi)發(fā)，發(fā)展精、深加工。突出抓好其生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，增加效益。要處理好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和招商引資的關(guān)系，將區(qū)域開(kāi)發(fā)和招商引資作為區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的機(jī)遇，只有充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，抓住自身的特色才能為進(jìn)一步引進(jìn)資金、高新技術(shù)和人才創(chuàng)造條件；同時(shí)，資金、資源的引進(jìn)也要為進(jìn)一步鞏固和提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量而服務(wù)，不能本末倒置。企業(yè)要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)建設(shè)責(zé)任。在持續(xù)利用生物質(zhì)資源及生態(tài)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，調(diào)整這些生態(tài)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方式從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。從高投入、高產(chǎn)出，不惜損害生態(tài)資產(chǎn)、削弱生態(tài)服務(wù)功能向降低物耗、能耗、水耗的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，寓環(huán)境保護(hù)于生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)型。其特點(diǎn)是低技術(shù)+高技術(shù)、硬投入+軟投入、深加工+大市場(chǎng)、低污染+大循環(huán)型經(jīng)濟(jì)（三大產(chǎn)業(yè)+能力建設(shè)）。生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，其主要功能是提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，并為城市及區(qū)域提供生態(tài)服務(wù)公益，促進(jìn)生態(tài)資產(chǎn)正向積累和生態(tài)服務(wù)功能持續(xù)改善。緊緊圍繞市場(chǎng)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)。改善種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)減少普通糧食作物的種植，增加優(yōu)質(zhì)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，大力發(fā)展辣椒、棉花等優(yōu)質(zhì)品種的種植，提高土地效益。重點(diǎn)抓好1000戶(hù)100hm2庭院經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和200hm2棉花示范區(qū)的建設(shè)，繼續(xù)大力發(fā)展畜牧業(yè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖村屯和養(yǎng)殖戶(hù)，規(guī)?；?zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖，突出發(fā)展牛、家禽、豬、羊和特種畜禽的科學(xué)化養(yǎng)殖，推進(jìn)良種化和改良化，提高經(jīng)濟(jì)效益。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)地建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)和林業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)果林基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在保障全社會(huì)的食物安全、生態(tài)安全和農(nóng)村的社會(huì)安全的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取把大部分的土地解放出來(lái)，用于鎮(zhèn)域建設(shè)。建設(shè)合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將觀賞、旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合，建設(shè)鎮(zhèn)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀光帶。環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程如表101表101 興隆山鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程一覽表（20092015）項(xiàng)目類(lèi)別項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)規(guī)模內(nèi)容投資（萬(wàn)元）實(shí)施主體執(zhí)行年限污染控制工程污水處理廠工程1500興隆山鎮(zhèn)2015城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)750興隆山鎮(zhèn)2010垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)一個(gè)不小于3hm2,垃圾填埋場(chǎng)，2座垃圾中轉(zhuǎn)站450興隆山鎮(zhèn)2015公共衛(wèi)生廁所建7座標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生廁所50興隆山鎮(zhèn)2011畜禽養(yǎng)殖及糞便處理項(xiàng)目建規(guī)?；N豬、種禽廠各1處500興隆山鎮(zhèn)2012生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程林地恢復(fù)建設(shè)工程全鎮(zhèn)及周邊無(wú)林地進(jìn)行生態(tài)林恢復(fù)和建設(shè)，營(yíng)造防護(hù)林1200 hm21000興隆山鎮(zhèn)2009水土流失治理工程農(nóng)田水土防護(hù)林1000興隆山鎮(zhèn)2013水源地保護(hù)工程建一座占地面積7 hm2 的凈水供水廠1500興隆山鎮(zhèn)2015公共綠地10公頃公共綠地600興隆山鎮(zhèn)2015合 計(jì)7350表中所列的工程，詳見(jiàn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃成立興隆山鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并將環(huán)境規(guī)劃納入到興隆山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，是興隆山鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理和生態(tài)保護(hù)的需要，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程，完成這一重大的事業(yè)資金保障是關(guān)鍵，所以，在不斷增加環(huán)保投資占地方財(cái)政收入中的比例外，還要采取得力措施多方籌措資金，廣開(kāi)投資融資渠道，用好用活國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市的支持。同時(shí)，制定籌集資金的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)成分的投資主體以不同形式參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法制觀念，使決策者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者和廣大群眾都自覺(jué)地執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法夫；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；制訂招商產(chǎn)業(yè)的有關(guān)環(huán)境規(guī)定，鼓勵(lì)引進(jìn)少污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。突出科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重大作用，依托科研單位的環(huán)?？萍紝?shí)力，提供技術(shù)咨詢(xún)、人員培訓(xùn)，注意培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和高層管理人才，特別是在環(huán)境工程等方面，大力引進(jìn)先進(jìn)的科技成果，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交流與合作，不斷完善生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控體系。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)知道的宣傳，增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過(guò)各種媒體及宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展多種形式的群眾性科普環(huán)境教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。34 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