【正文】 要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”要求的重要舉措。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是促進(jìn)人與自然和諧，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就是創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，就是為人民群眾辦實(shí)事好事。因此，我鎮(zhèn)黨委、政府確立了“生態(tài)保護(hù)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—社會(huì)和諧”發(fā)展模式，明確提出建設(shè)“綠色三灶”——“既要金山銀山，更要綠水青山”，把生態(tài)環(huán)保工作擺上了重要議事日程，采取一系列有力措施，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須依賴社會(huì)各界的積極參與和大力支持。為此，我鎮(zhèn)高度重視，專門成立了創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人及各村（居）委會(huì)書記主任組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)成員率先垂范，以身作則，積極帶頭參與，為創(chuàng)建工作樹立了良好的榜樣，有效推動(dòng)了創(chuàng)建的深入開展。二是強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。三是強(qiáng)化規(guī)劃，編制文本。聘請(qǐng)廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所編制了《三水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》，通過省環(huán)保廳組織的專家評(píng)審后，報(bào)請(qǐng)金灣區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）加大投入，全面啟動(dòng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。一是全面啟動(dòng)污水處理工程。工程總投資達(dá)3000多萬元，主要是鋪設(shè)南、北兩條排河的污水管網(wǎng)，將工業(yè)園區(qū)絕大部分企業(yè)的工業(yè)廢水和鎮(zhèn)區(qū)生活污水接入集中處理。其次是在兩條排河下游建設(shè)氧化塘污水處理設(shè)施，日處理污水達(dá)2萬噸。二是合理實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程。對(duì)城區(qū)的3座垃圾中轉(zhuǎn)站和4座公廁實(shí)行改造，均由專人管理，內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生，鎮(zhèn)城區(qū)糞便無害化處理率達(dá)98%。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍建設(shè)，在原有清掃保潔55人的基礎(chǔ)上再增加了46人，加上同心公司原有的清運(yùn)人員75人，目前清掃保潔及清運(yùn)人員共有176人；垃圾運(yùn)輸車11臺(tái)，灑水車2臺(tái)，垃圾壓縮車2臺(tái)，保潔用手拖車62臺(tái)，吸糞車1臺(tái)，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)得到保障和落實(shí)，今年達(dá)280多萬元。鎮(zhèn)城區(qū)范圍取消垃圾桶，定點(diǎn)設(shè)置果皮箱156個(gè)，并實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾制度，公共場(chǎng)所和主要街道實(shí)行全天候保潔，隨臟隨掃，清掃率達(dá)100%，垃圾日產(chǎn)90噸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%，全部垃圾均運(yùn)往粵海市垃圾處理廠無害化處理。三是加緊實(shí)施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點(diǎn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美文明小區(qū)。三水鎮(zhèn)一直把綠化美化作為形象工程來抓，做到道路修到哪里就美化綠化到哪里，開發(fā)建設(shè)到哪里就美化綠化到哪里，不斷擴(kuò)大綠化面積，提高綠化美化的檔次和水平。目前我鎮(zhèn)在主要路段都種植了草皮和樹苗，綠化覆蓋率達(dá)33 %。（三）嚴(yán)格把關(guān)，提高環(huán)保管理水平。一是抓建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān)。在發(fā)展工業(yè)上，凡國(guó)家明令禁止的污染項(xiàng)目，無論效益好壞，堅(jiān)決不批；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無論市場(chǎng)前景如何，勸阻不辦；凡須落實(shí)治理設(shè)施的輕污染項(xiàng)目，有過硬的“三同時(shí)”措施才允許報(bào)批。二是抓環(huán)保執(zhí)法檢查。嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，督促“三廢”治理，確保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100%，排放達(dá)標(biāo)率在95%以上。三是抓環(huán)保制度建設(shè)，全面貫徹國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對(duì)照本鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施細(xì)則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環(huán)保工作崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)保機(jī)構(gòu)步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。四是抓城鄉(xiāng)環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)開發(fā)與人類賴以為生的自然資源的保護(hù)之間的矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持重要自然資源的保護(hù)及儲(chǔ)備原則，保留城鎮(zhèn)的自然特征。第二，保證有足夠的發(fā)展空間。第三，在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展和資源保護(hù)地之間設(shè)置緩沖地帶，減緩由于開發(fā)引起的對(duì)自然資源的直接沖擊。第四，城鎮(zhèn)建設(shè)向“生態(tài)化”和“景觀化”發(fā)展，努力達(dá)到人文景觀和自然景觀的協(xié)調(diào)融合。（四）加強(qiáng)宣傳，環(huán)保意識(shí)深入人心。創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。開展創(chuàng)建工作以來，我們堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)保宣傳，切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識(shí)的提高。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專題影片、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，并利用村、廠板報(bào)、畫廊刊登環(huán)保政策、環(huán)?？破招麄髻Y料。在鎮(zhèn)區(qū)主街道設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對(duì)干部抓環(huán)保國(guó)策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任性、事業(yè)性；對(duì)污染企業(yè)職工，分行業(yè)抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的崗位責(zé)任意識(shí)，提高專業(yè)工作水平。三是組織專題活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識(shí)講座、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。目前，我鎮(zhèn)有省綠色幼兒園1所、市綠色學(xué)校（幼兒園）3所、區(qū)綠色學(xué)校2所。四是抓好“65”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，以一年一度的“65”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織全鎮(zhèn)上下開展一系列的宣傳教育活動(dòng)，全社會(huì)動(dòng)員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護(hù)生態(tài)，收到了較好的效果。（五）抓好整治，營(yíng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境。我鎮(zhèn)經(jīng)常性地大規(guī)模地開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。成立了市容監(jiān)督隊(duì)伍，配備專職人員22人，針對(duì)亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治，對(duì)所有在建待建工地實(shí)行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。在鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽畜、三鳥及放養(yǎng)貓狗。鎮(zhèn)政府每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動(dòng)，力求徹底消滅衛(wèi)生死角，消除臟亂差現(xiàn)象，愛衛(wèi)、城管等部門充分發(fā)揮了職能作用，積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和“轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制”，切實(shí)加強(qiáng)市容管理和清潔保潔工作，努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，確保鎮(zhèn)、村環(huán)境整潔，防止“白色污染”。通過開展環(huán)境大整治，有利的促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)城鎮(zhèn)管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。三、幾點(diǎn)體會(huì)（一）優(yōu)美的環(huán)境也是生產(chǎn)力。營(yíng)造一個(gè)文明、優(yōu)美的環(huán)境已經(jīng)不能局限在“裝點(diǎn)門面”這一層次上，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：文明、優(yōu)美的形象是人們外在精神面貌和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，我們的創(chuàng)建活動(dòng)就是要為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一切有利的條件，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“鋪路搭橋”?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們明確提出：要把三灶建成生態(tài)三灶、綠色三灶，大搞環(huán)境美化綠化，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施，千方百計(jì)地營(yíng)造好這個(gè)“重要的投資環(huán)境”，使創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印地向更高層次邁進(jìn)。由于創(chuàng)建工作促進(jìn)了投資環(huán)境的優(yōu)化，今年第一季度我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，%，招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。一季度共新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè),；實(shí)際利用外資2162萬美元，%。，%。（二）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)村城市化的客觀要求。農(nóng)村城市化不僅要求在外部形態(tài)上有林立的高樓、發(fā)達(dá)完善的市政設(shè)施、現(xiàn)代化的城市格局，更重要的是人們的文明程度與環(huán)境條件同步提高。在農(nóng)村，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的現(xiàn)象還較普遍地存在著，環(huán)境治理的滯后與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。加快農(nóng)村城市化步伐首先就要鞏固和進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的成果，這是在農(nóng)村城市化過程中我們所必須研究和解答的基礎(chǔ)性課題，是農(nóng)村城市化的客觀要求。（三）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的大業(yè)，抓好這項(xiàng)工作在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)班子高度的歷史責(zé)任感，同時(shí)也體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子講政治的高度。因?yàn)樗粌H是一項(xiàng)環(huán)境工程，更是一項(xiàng)形象工程、民生工程，“抓好創(chuàng)建工作就是為民辦實(shí)事”。（四）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任到人。要完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，必須成立創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任負(fù)責(zé)制。必須明確了黨政一把手作為全鎮(zhèn)的第一負(fù)責(zé)人，各職能部門、各村(居)委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人為本單位責(zé)任人。必須制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，制訂具體的工作計(jì)劃、編制城鎮(zhèn)環(huán)境總體規(guī)劃。（五）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須動(dòng)員群眾、群策群力。創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須廣泛動(dòng)員，全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強(qiáng)宣傳工作，使廣大群眾都意識(shí)到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)每個(gè)人都非常重要，自覺參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。一是要結(jié)合“六?五”世界環(huán)境日的活動(dòng)，開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。廣播電視充分發(fā)揮喉舌作用，以喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式開展環(huán)保教育宣傳，定期制作播出，不斷擴(kuò)大社會(huì)的宣傳面，消除宣傳的死角；二是在鎮(zhèn)文化中心一樓展覽廳舉行環(huán)保宣傳教育掛圖展，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性；三是在中、小學(xué)生中開展教育活動(dòng)，以此帶動(dòng)中小學(xué)生對(duì)環(huán)保活動(dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)的興趣和參與感，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；四是在各工廠企業(yè)開展廠容達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，使群眾充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)不僅僅是口頭上，而且落實(shí)在行動(dòng)中。讓群眾感覺到創(chuàng)建活動(dòng)給他們的生活帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，從而營(yíng)造濃厚的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)氣氛。四、今后努力方向開展創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)以來，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，仍有不小差距。下一步，我們決心，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在以下四個(gè)方面加大力度：（一）繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌。（二）繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境宣傳，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識(shí)。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)“三廢”治理操作人員的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育；加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的環(huán)保國(guó)策宣傳，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的良好氛圍。（三）繼續(xù)加強(qiáng)污染控制，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。從源頭控制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)；抓污染治理，不斷削減污染負(fù)荷；促清潔生產(chǎn)，大力推廣環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。（四）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境管理，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度。勤于檢查監(jiān)督，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放；勇于碰硬，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。總之，我們決心以省環(huán)保廳和國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作考驗(yàn)收為新的起點(diǎn)，更加扎實(shí)努力工作，為不斷提高我鎮(zhèn)的環(huán)保工作水平，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代化優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)而繼續(xù)努力!粵海市XX區(qū)三水鎮(zhèn)人民政府二○○六年五月十八日