【正文】 要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”要求的重要舉措。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是促進人與自然和諧，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就是創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，就是為人民群眾辦實事好事。因此，我鎮(zhèn)黨委、政府確立了“生態(tài)保護—經(jīng)濟發(fā)展—社會和諧”發(fā)展模式，明確提出建設(shè)“綠色三灶”——“既要金山銀山，更要綠水青山”，把生態(tài)環(huán)保工作擺上了重要議事日程，采取一系列有力措施，加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機構(gòu)。創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項群眾性、社會性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、標準要求高，必須依賴社會各界的積極參與和大力支持。為此，我鎮(zhèn)高度重視，專門成立了創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長，成員由各職能部門負責(zé)人及各村（居）委會書記主任組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨政領(lǐng)導(dǎo)成員率先垂范，以身作則，積極帶頭參與，為創(chuàng)建工作樹立了良好的榜樣，有效推動了創(chuàng)建的深入開展。二是強化考核、落實責(zé)任。及時召開了聲勢浩大的創(chuàng)建工作動員大會，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實推進。三是強化規(guī)劃，編制文本。聘請廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所編制了《三水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》，通過省環(huán)保廳組織的專家評審后，報請金灣區(qū)人民政府批準實施。（二）加大投入，全面啟動環(huán)保設(shè)施建設(shè)。一是全面啟動污水處理工程。工程總投資達3000多萬元，主要是鋪設(shè)南、北兩條排河的污水管網(wǎng)，將工業(yè)園區(qū)絕大部分企業(yè)的工業(yè)廢水和鎮(zhèn)區(qū)生活污水接入集中處理。其次是在兩條排河下游建設(shè)氧化塘污水處理設(shè)施，日處理污水達2萬噸。二是合理實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程。對城區(qū)的3座垃圾中轉(zhuǎn)站和4座公廁實行改造，均由專人管理，內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生，鎮(zhèn)城區(qū)糞便無害化處理率達98%。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍建設(shè)，在原有清掃保潔55人的基礎(chǔ)上再增加了46人，加上同心公司原有的清運人員75人，目前清掃保潔及清運人員共有176人；垃圾運輸車11臺，灑水車2臺，垃圾壓縮車2臺，保潔用手拖車62臺，吸糞車1臺，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費得到保障和落實，今年達280多萬元。鎮(zhèn)城區(qū)范圍取消垃圾桶，定點設(shè)置果皮箱156個，并實行定時定點收集垃圾制度，公共場所和主要街道實行全天候保潔，隨臟隨掃，清掃率達100%，垃圾日產(chǎn)90噸，日產(chǎn)日清，清運率達100%，全部垃圾均運往粵海市垃圾處理廠無害化處理。三是加緊實施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美文明小區(qū)。三水鎮(zhèn)一直把綠化美化作為形象工程來抓，做到道路修到哪里就美化綠化到哪里，開發(fā)建設(shè)到哪里就美化綠化到哪里，不斷擴大綠化面積，提高綠化美化的檔次和水平。目前我鎮(zhèn)在主要路段都種植了草皮和樹苗，綠化覆蓋率達33 %。（三）嚴格把關(guān)，提高環(huán)保管理水平。一是抓建設(shè)項目初審把關(guān)。在發(fā)展工業(yè)上，凡國家明令禁止的污染項目，無論效益好壞，堅決不批；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無論市場前景如何，勸阻不辦；凡須落實治理設(shè)施的輕污染項目，有過硬的“三同時”措施才允許報批。二是抓環(huán)保執(zhí)法檢查。嚴格查處環(huán)境違法行為，督促“三廢”治理，確保設(shè)施運轉(zhuǎn)率100%，排放達標率在95%以上。三是抓環(huán)保制度建設(shè)，全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)，認真對照本鎮(zhèn)實際，切實制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項目管理等實施細則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環(huán)保工作崗位職責(zé)、工作制度、工作標準、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)保機構(gòu)步入標準化良性運作狀態(tài)。四是抓城鄉(xiāng)環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)開發(fā)與人類賴以為生的自然資源的保護之間的矛盾。主要體現(xiàn)在四個方面：第一，堅持重要自然資源的保護及儲備原則，保留城鎮(zhèn)的自然特征。第二，保證有足夠的發(fā)展空間。第三，在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展和資源保護地之間設(shè)置緩沖地帶，減緩由于開發(fā)引起的對自然資源的直接沖擊。第四，城鎮(zhèn)建設(shè)向“生態(tài)化”和“景觀化”發(fā)展，努力達到人文景觀和自然景觀的協(xié)調(diào)融合。（四）加強宣傳，環(huán)保意識深入人心。創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。開展創(chuàng)建工作以來，我們堅持不懈地抓好環(huán)保宣傳，切實有效地促進了干部群眾環(huán)境意識的提高。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專題影片、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，并利用村、廠板報、畫廊刊登環(huán)保政策、環(huán)?？破招麄髻Y料。在鎮(zhèn)區(qū)主街道設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標語，營造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對干部抓環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任性、事業(yè)性；對污染企業(yè)職工，分行業(yè)抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強他們的崗位責(zé)任意識，提高專業(yè)工作水平。三是組織專題活動，結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。目前，我鎮(zhèn)有省綠色幼兒園1所、市綠色學(xué)校（幼兒園）3所、區(qū)綠色學(xué)校2所。四是抓好“65”世界環(huán)境日宣傳活動，以一年一度的“65”世界環(huán)境日為契機，精心組織全鎮(zhèn)上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護生態(tài)，收到了較好的效果。（五）抓好整治，營造整潔優(yōu)美的環(huán)境。我鎮(zhèn)經(jīng)常性地大規(guī)模地開展環(huán)境綜合整治活動，大力加強環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。成立了市容監(jiān)督隊伍，配備專職人員22人，針對亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進行大力整治，對所有在建待建工地實行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。在鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽畜、三鳥及放養(yǎng)貓狗。鎮(zhèn)政府每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動，力求徹底消滅衛(wèi)生死角，消除臟亂差現(xiàn)象，愛衛(wèi)、城管等部門充分發(fā)揮了職能作用，積極開展愛國衛(wèi)生運動，認真落實“門前三包”責(zé)任制和“轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制”，切實加強市容管理和清潔保潔工作，努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，確保鎮(zhèn)、村環(huán)境整潔，防止“白色污染”。通過開展環(huán)境大整治，有利的促進了生態(tài)環(huán)境保護工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造了一個城鎮(zhèn)管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。三、幾點體會（一）優(yōu)美的環(huán)境也是生產(chǎn)力。營造一個文明、優(yōu)美的環(huán)境已經(jīng)不能局限在“裝點門面”這一層次上，應(yīng)該清楚地認識到：文明、優(yōu)美的形象是人們外在精神面貌和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一，是經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟建設(shè)是中心工作，我們的創(chuàng)建活動就是要為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一切有利的條件，為經(jīng)濟的發(fā)展“鋪路搭橋”?；谶@一認識，我們明確提出：要把三灶建成生態(tài)三灶、綠色三灶，大搞環(huán)境美化綠化，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施，千方百計地營造好這個“重要的投資環(huán)境”，使創(chuàng)建工作一步一個腳印地向更高層次邁進。由于創(chuàng)建工作促進了投資環(huán)境的優(yōu)化，今年第一季度我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長較快，%，招商引資勢頭強勁。一季度共新引進工業(yè)項目14個,；實際利用外資2162萬美元，%。，%。（二）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)村城市化的客觀要求。農(nóng)村城市化不僅要求在外部形態(tài)上有林立的高樓、發(fā)達完善的市政設(shè)施、現(xiàn)代化的城市格局，更重要的是人們的文明程度與環(huán)境條件同步提高。在農(nóng)村，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的現(xiàn)象還較普遍地存在著，環(huán)境治理的滯后與社會和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。加快農(nóng)村城市化步伐首先就要鞏固和進一步擴大環(huán)境保護的成果，這是在農(nóng)村城市化過程中我們所必須研究和解答的基礎(chǔ)性課題，是農(nóng)村城市化的客觀要求。（三）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是功在當代、利在千秋的大業(yè)。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)是一項社會系統(tǒng)工程，是一項“功在當代，利在千秋”的大業(yè)，抓好這項工作在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)班子高度的歷史責(zé)任感，同時也體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子講政治的高度。因為它不僅是一項環(huán)境工程，更是一項形象工程、民生工程，“抓好創(chuàng)建工作就是為民辦實事”。（四）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任到人。要完成創(chuàng)建的各項工作，必須成立創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建活動責(zé)任負責(zé)制。必須明確了黨政一把手作為全鎮(zhèn)的第一負責(zé)人，各職能部門、各村(居)委會的主要負責(zé)人為本單位責(zé)任人。必須制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制獎懲辦法，制訂具體的工作計劃、編制城鎮(zhèn)環(huán)境總體規(guī)劃。（五）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須動員群眾、群策群力。創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須廣泛動員，全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作，使廣大群眾都意識到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動對每個人都非常重要，自覺參與到創(chuàng)建活動中來。一是要結(jié)合“六?五”世界環(huán)境日的活動，開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。廣播電視充分發(fā)揮喉舌作用，以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環(huán)保教育宣傳，定期制作播出，不斷擴大社會的宣傳面，消除宣傳的死角；二是在鎮(zhèn)文化中心一樓展覽廳舉行環(huán)保宣傳教育掛圖展，宣傳環(huán)境保護的重要性；三是在中、小學(xué)生中開展教育活動，以此帶動中小學(xué)生對環(huán)?；顒印⒖萍紕?chuàng)新活動的興趣和參與感，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；四是在各工廠企業(yè)開展廠容達標評比活動，使群眾充分認識到創(chuàng)建活動不僅僅是口頭上，而且落實在行動中。讓群眾感覺到創(chuàng)建活動給他們的生活帶來了實實在在的好處，從而營造濃厚的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動氣氛。四、今后努力方向開展創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)以來，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，仍有不小差距。下一步，我們決心，認真對照創(chuàng)建標準，繼續(xù)在以下四個方面加大力度：（一）繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認真實施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌。（二）繼續(xù)強化環(huán)境宣傳，進一步提高全民環(huán)境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強對干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強對“三廢”治理操作人員的崗位培訓(xùn)，加強對中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育；加強對全社會的環(huán)保國策宣傳，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負責(zé)、群眾參與的良好氛圍。（三）繼續(xù)加強污染控制，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。從源頭控制，嚴把建設(shè)項目審批關(guān)；抓污染治理，不斷削減污染負荷；促清潔生產(chǎn)，大力推廣環(huán)境管理體系認證工作。（四）繼續(xù)加強環(huán)境管理，進一步增強環(huán)保執(zhí)法力度。勤于檢查監(jiān)督，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，工業(yè)“三廢”達標排放；勇于碰硬，嚴肅查處環(huán)境違法行為?？傊覀儧Q心以省環(huán)保廳和國家環(huán)?？偩謱ξ益?zhèn)創(chuàng)建工作考驗收為新的起點，更加扎實努力工作，為不斷提高我鎮(zhèn)的環(huán)保工作水平，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代化優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)而繼續(xù)努力!粵海市XX區(qū)三水鎮(zhèn)人民政府二○○六年五月十八日