4論現(xiàn)行私營(yíng)企業(yè)法律制度的立法缺陷-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:51本頁(yè)面
【正文】 主管人員，在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，按刑法第一百六十七條規(guī)定：致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。 、企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，按《刑法》第一百六十八條規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役 而私營(yíng)企業(yè)公司的工作人員有上述行為的卻沒(méi)有明文規(guī)定進(jìn)行處罰，如果按照 “ 罪刑法定 ” 原則，那么上述危害私營(yíng)企業(yè)公司利益的行為就不會(huì)認(rèn)為是犯罪，那么社會(huì)危害性是否真的不構(gòu)成嚴(yán)重了呢。是否就可以逍遙法外了嗎。這是可以是認(rèn)為一種法律歧視。 三、關(guān)于修訂完善私營(yíng)企業(yè)法律制度的一些建議 ，清理解決法律與行政法規(guī)中的競(jìng)合問(wèn)題。 曾經(jīng)有人說(shuō)不如重新修改制定《私營(yíng)企業(yè)法》，筆者認(rèn)為大可不必。事實(shí)上由于全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》等企業(yè)法律制度。這些法律基本上已 經(jīng) 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 將國(guó)務(wù)院 1988年制定的《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》進(jìn)行了立法完善，修改了行政法規(guī)中的缺陷。因此應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)務(wù)院廢止《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》。在尚未解決或廢止前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)立法法》第七十九條規(guī)定： “ 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 ” 在實(shí)際工作中不再適用《條例》。 更重要的是，在《民法典》呼之欲出之際，及時(shí)地修改現(xiàn)行法律法規(guī)，以適應(yīng) wto后，中國(guó)政府向國(guó)際允諾的一樣，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)與國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)相等同。對(duì)私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待。 ，修改關(guān)于職務(wù)犯罪的刑罰 規(guī)定。 職務(wù)犯罪是社會(huì)危害性較大的行為，對(duì)于侵犯公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊，尤其是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的職務(wù)侵犯行為，更應(yīng)當(dāng)予以打擊，避免造成 “ 反正私人老板的錢(qián)來(lái)得未必干凈 ……” 等 “ 仇富 ” 心態(tài)下，過(guò)于偏輕刑罰。由此形成 “ 侵犯私有財(cái)產(chǎn)的犯罪成本不高 ” 的錯(cuò)誤觀念。 筆者建議： （ 1）罪名上進(jìn)行統(tǒng)一，不再區(qū)分企業(yè)公司人員與國(guó)家工作人員的主體資格 （ 2）刑名上規(guī)定國(guó)家工作人員實(shí)施的犯罪行為從重處罰； （ 3）通過(guò)加強(qiáng)刑罰的統(tǒng)一完善，對(duì)職務(wù)犯罪行為進(jìn)行大力懲罰與預(yù)防。 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 對(duì)于稅收方面存在著的企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅之間的雙重征稅情況，筆者認(rèn)為由于現(xiàn)實(shí)情況下很難重新修訂稅法。事實(shí)上筆者認(rèn)為可以試行 “ 帶征稅 ” 制：即稅務(wù)機(jī)關(guān)核定實(shí)行按銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)收入帶征方式征收企業(yè)的所得稅和個(gè)人所得稅。 計(jì)算公式為： 企業(yè)當(dāng)期銷(xiāo)售收入（去稅） *%（企業(yè)所得稅 %+個(gè)人所得稅 %） =應(yīng)繳稅額 帶征稅由于其計(jì)稅依據(jù)于銷(xiāo)售收入（以增值稅為主）帶征其他稅收方法簡(jiǎn)便，又能在合理的基礎(chǔ)上較傳統(tǒng)計(jì)稅方 法減征稅款，對(duì)于企業(yè)而言好處是不言而喻的。 實(shí)行帶征稅則稅務(wù)機(jī)關(guān)只須從源頭掌握增值稅發(fā)票管理，尤其是當(dāng)前金稅工程（稅控開(kāi)票應(yīng)用）的正式啟動(dòng)，加上不定期抽查各企業(yè)賬目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上門(mén)檢查。將普查改為抽查既不至于影響企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又可以節(jié)省人力物力。一旦發(fā)現(xiàn)偷漏逃行為嚴(yán)厲打擊追繳，防止稅收流失。 因此，私營(yíng)企業(yè)實(shí)行帶征稅制，有利于國(guó)家節(jié)省人力物力集中精國(guó)力進(jìn)行稅務(wù)工作，也有利于企業(yè)通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，增加收益流入周轉(zhuǎn)資金，從而促進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展。筆者以為應(yīng)當(dāng)在更多區(qū)域?qū)λ綘I(yíng)企業(yè)實(shí)行帶 征稅制，利國(guó)又利民。 最后， 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 要更好地切實(shí)地提高國(guó)家工作人員尤其是行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)法，嚴(yán)格遵循《行政處罰法》進(jìn)行處罰同時(shí)實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的宣傳，切實(shí)保障私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。在市場(chǎng)行業(yè)的準(zhǔn)入、開(kāi)放，以及在市場(chǎng)主體資格的認(rèn)定與行政監(jiān)管上，要將私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)公司同等對(duì)待。真正給予私營(yíng)企業(yè)公司與其他企業(yè)公司同樣的 “ 國(guó)民待遇 ” 加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而真正地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力，讓私營(yíng)企業(yè)發(fā)揮活力，投入到中華民族的偉大復(fù)興運(yùn)動(dòng)中去。
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1