4羅增斌副廳長(zhǎng)在全省林改辦主任工作會(huì)上的致辭-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:31本頁(yè)面
【正文】 制約林業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。 （四）建立健全生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》歷經(jīng)多次修改，最新修改并以財(cái)農(nóng)〔 2024〕 381 號(hào)頒發(fā)的《辦法》自 2024 年 1 月 1日起施行。我省有 億畝的國(guó)家公益林， 1400 萬(wàn)畝省級(jí)公益林。按照《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》規(guī)定，國(guó)家公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝 5 元，集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝 10 元。按照國(guó)家二期天保工程思路，我省所有的國(guó)家級(jí)公益林中的國(guó)有林的中央補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將為每畝 5元，國(guó)家級(jí)公益林中的集體林的中央補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝 10 元。地方級(jí)集體公益林的中央補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為 3 元，與國(guó)家級(jí)公益林之間形成了一定差距，我們將盡力協(xié)調(diào)做好補(bǔ)足工作。各地也要加大協(xié)調(diào)力度，積極探索建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度，積極引入市場(chǎng)機(jī)制， 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 多渠道籌集公益林補(bǔ)償基金，確保公益林補(bǔ)償制度落到實(shí)處 。 （五）深入研究相關(guān)政策措施。深化集體林權(quán)制度改革涉及多項(xiàng)政策，需要研究的問(wèn)題很多。一要研究森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。把資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)評(píng)估咨詢有機(jī)結(jié)合，為林權(quán)流轉(zhuǎn)林權(quán)和林農(nóng)抵押貸款服務(wù)，逐步建立森林資源評(píng)估和評(píng)估師制度。二要研究政策性森林保險(xiǎn)制度。爭(zhēng)取將森林保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范疇，盡快開(kāi)展試點(diǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)積極參與森林保險(xiǎn)，探索銀行信貸和森林保險(xiǎn)結(jié)合方式，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。三要研究農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、業(yè)主 和林農(nóng)參與或自發(fā)組成農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展家庭合作林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)等合作組織，自我管理自我服務(wù)，降低成產(chǎn)和流通成本，提高森林經(jīng)營(yíng)效益，開(kāi)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立有利于農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的政策制度。 當(dāng)前，我省集體林權(quán)制度改革已步入十分重要的階段，深化改革任務(wù)艱巨而復(fù)雜。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要高度重視深化集體林權(quán)制度改革的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，把林權(quán)制度改革擺上重要的位置，納入議事日程，落實(shí)人財(cái)物，及時(shí)研究解決推進(jìn)改革過(guò)程中的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加 強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，不能因?yàn)橹黧w改革完成就放手不管。要配備精干務(wù)實(shí)的技術(shù)人員，充實(shí)林改隊(duì)伍，在 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 資金和物資等方面提供強(qiáng)有力的保障，保證林改機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)與宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、司法等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，密切配合，減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化工作程序，提高服務(wù)效率，營(yíng)造全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。 同志們， 2024 年是 “ 十二五 ” 開(kāi)局之年，也是我省深化林權(quán)制度改革的重要之年。我們要按照省委、省政府的要求，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，積極謀劃，深入探索，努力工作，全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為實(shí)現(xiàn)我 省林業(yè)更好更快地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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