4精選我國(guó)財(cái)稅體制改革思路分析-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:21本頁(yè)面
【正文】 收入未納入預(yù)算管理體系， 《預(yù)算法》形同虛設(shè)，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，預(yù)算各個(gè)步驟均缺乏有效監(jiān)督 。財(cái)政預(yù)算科目不合理、程序及過(guò)程不透明、支出項(xiàng)目不具體。因而，應(yīng)加快《預(yù)算法》修改進(jìn)程，革新預(yù)算管理體系，徹底理順中央和地方財(cái)稅關(guān)系體制，實(shí)現(xiàn)地方政府建設(shè)借債公開(kāi)化和規(guī)范化，革新清理廢除收費(fèi)罰款體制等。 （三）調(diào)整分稅制 在國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)的《關(guān)于 2024 年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》中，經(jīng)濟(jì)體制改革涉及國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、農(nóng)村、投資等多個(gè)領(lǐng)域。有專家認(rèn)為，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，財(cái)稅體制改革牽涉各方面利益，其落腳點(diǎn) 在于改革預(yù)算制度，以及平衡中央和地方的財(cái)權(quán)及事權(quán)。 1994 年，我國(guó)提出分稅制改革，并基本構(gòu)建出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中規(guī)范我國(guó)中央和地方財(cái)政分配關(guān)系的基本制度框架。十幾年來(lái)，此框架體系積極促進(jìn)了我國(guó)財(cái)稅發(fā)展，但也積累了諸多問(wèn)題，尤其從中央和地方財(cái)稅關(guān)系分析，中央財(cái)政寬余、地方財(cái)政緊張，中央集中能力不斷加強(qiáng)，居民收入在 gdp 中所占比重持續(xù)下降。縱觀我國(guó)復(fù)合稅制中 20 多個(gè)稅種，稅種劃歸中央、省、市、或者縣，哪些在一定時(shí)期內(nèi)處理為共享稅，以及地方必要的收費(fèi)權(quán)、稅率調(diào)整權(quán)、稅種選擇權(quán)等問(wèn)題，都在分稅制稅基調(diào)整范圍 內(nèi)。目前，財(cái)政體制扁平化改革得以推行，中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政體制逐步形成，即實(shí)現(xiàn)一級(jí)政府，一級(jí)政權(quán)，一級(jí)事權(quán)，一級(jí)財(cái) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 權(quán)，一級(jí)稅基，一級(jí)預(yù)算，一級(jí)產(chǎn)權(quán)，一級(jí)舉債權(quán)。 主要參考文獻(xiàn)： [1]高培勇 .從放權(quán)讓利到公共財(cái)政 ╠╠ 中國(guó)財(cái)稅改革 30 年的歷史進(jìn)程 .理論前沿， 2024（ 23） . [2]高鵬 .1994年財(cái)稅體制改革的歷史回顧與思考 .綿陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)， 2024 第 28 卷（ 4） . [3]史明霞 .深化財(cái)稅體制改革的思考 .中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2024（ 9） . [4]王恩胡， 鐵衛(wèi) .深化財(cái)稅體制改革的思路與對(duì)策 .宏觀經(jīng)濟(jì)管理， 2024（ 2） .
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