【正文】 節(jié)輕重進(jìn)行處罰。四是向?qū)W生家長及全社會宣傳收費(fèi)政策。各校均設(shè)立了公示欄，將收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行了公示。 2024 年以來，縣糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門對教育系統(tǒng)組織了多次檢查，及時糾正了工作中存在的一些問題。 （三）認(rèn)真抓好醫(yī)療市場整頓工作。在加強(qiáng)糾正醫(yī)藥購銷中 第 33 頁 共 40 頁 不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作中，我縣狠抓 “ 回扣 ” 、 “ 讓利 ” 等不正之風(fēng)，加大整頓醫(yī) 藥市場秩序力度，將涉嫌行賄、推銷假冒偽劣藥品的企業(yè)和個人，一律列入 “ 黑名單 ” ，要求全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得與其有業(yè)務(wù)往來，確保人民群眾用藥安全。今年我縣共查處違法案件 18 起，涉案金額 元，查沒違規(guī)藥品、器械價值 元，沒收違法所得 元，罰款 13993 元。并查處了3 起流竄行醫(yī)診療的違法診療活動，依法沒收非法藥品 26 種，價值 2500 余元。 （四）進(jìn)一步加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作力度。今年，我縣定期召開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，并從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各成員單位抽調(diào)工作人 員，在全面總結(jié) 2024年開展的企業(yè)減負(fù) “ 回頭看 ” 活動的基礎(chǔ)上，會同物價、審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門分別從確定的企業(yè)廠務(wù)公開重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部著手，對企業(yè)收費(fèi)等情況進(jìn)行了一次全面檢查，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，預(yù)防 “ 三亂 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。同時，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)，為全縣重點(diǎn)企業(yè)聘請了 20 多名減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員，公布了監(jiān)督電話，定期召開座談會，聽取意見和建議，切實(shí)把企業(yè)減負(fù)工作落到實(shí)處。 （五）治理公路 “ 三亂 ” ，鞏固全縣所有公路無 “ 三亂 ” 成果。為進(jìn)一步落實(shí)治理公路 “ 三亂 ” 各項(xiàng)政策規(guī)定 ，監(jiān)察局會同公安、交通等部門對縣鄉(xiāng)公路先后進(jìn)行了多次明查暗訪，進(jìn)一步 第 34 頁 共 40 頁 鞏固了全縣公路無 “ 三亂 ” 成果。并開展了以治理公路三亂為主要內(nèi)容的文明樣板路創(chuàng)建活動，不斷規(guī)范路政、運(yùn)管、公安交警等部門的執(zhí)法行為和管理行為。 （六）加大婚喪嫁娶大操大辦的檢查力度。我們采取多種措施，進(jìn)一步健全和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婚喪嫁娶管理的規(guī)定》，做到了婚喪嫁娶新辦簡辦。進(jìn)入 8 月中旬后，針對宴請之風(fēng)有所抬頭這一情況，監(jiān)察局與有關(guān)部門一起利用下班時間，不間斷地對各酒店、賓館進(jìn)行明查暗訪、突擊檢查，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)大操大辦宴席的現(xiàn) 象。今年縣、鄉(xiāng)還繼續(xù)出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪嫁娶實(shí)施辦法和申報制度，對宴請桌數(shù)、人數(shù)、錢數(shù)做了明確的規(guī)定。在十一期間，我縣還在新建的文化廣場為 15 對各族新人舉行了盛大的集體婚禮，在全縣逐步形成婚喪嫁娶新事簡辦的良好風(fēng)氣。 （七）切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放到位，今年，縣監(jiān)察局會同勞動人事局、建設(shè)局等有關(guān)部門嚴(yán)格按照自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)文件精神，要求施工用工單位建立和健全農(nóng)民工最低生活保障金專戶，進(jìn)一步完善農(nóng)民工最低生活保障制度。截止目前，全縣共清欠農(nóng)民工工資 4700 元，已開工建設(shè)的 14 個建筑工程隊(duì)為農(nóng)民工繳納最低生活保證金 27 萬元，杜絕了建筑工程拖欠民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。 （八）加大對低保資金發(fā)放情況的檢查。今年，我縣對低保 第 35 頁 共 40 頁 工作實(shí)行動態(tài)管理，在年初，在全縣享受低保金的家庭進(jìn)行了一次詳細(xì)的摸底調(diào)查，對 5 種不符合享受低保待遇的人員取消了低保待遇，截止目前，共查出不符合享受低保待遇 352 戶 1103 人，減少低保資金支出 159551 元。 四、加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度 今年我們按照中紀(jì)委五次全會的要求，以 “ 權(quán)、錢、人 ” 為重點(diǎn)，建立和完善公共權(quán)力運(yùn)行程序，規(guī)范 政府行政行為，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供制度保障。 （一）全面落實(shí) “ 收支兩條線 ” 管理規(guī)定。今年，我縣不斷加大對 “ 收支兩條線 ” 的管理力度，多次組織財政、監(jiān)察、物價等部門開展了清理行政事業(yè)性票據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、罰沒收入入庫、預(yù)算外收入上繳、銀行帳戶等一系列工作，對各單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收繳程序進(jìn)行了全面清理。在清理中，清理出了交警大隊(duì)使用非法印制的收款收據(jù)收費(fèi)金額 118874 元，分別對該單位和直接責(zé)任人處以 5000 元和 300 元的罰款，現(xiàn)罰款己全部入庫。 （二）進(jìn)一步加快財政管理體制改革。 今年我縣在 2024 年對 20 個代表性單位推行非稅收入改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將除法院、交警大隊(duì)以外的所有非稅收入單位全部納入非稅收入網(wǎng)絡(luò)管理范圍，截止目前，共納入非稅收入單位 37 個，占全縣應(yīng)納非納管理單位的 95，收取非稅收入 314 萬元。同時，繼續(xù)整頓和規(guī) 第 36 頁 共 40 頁 范各單位的銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳、 “ 小金庫 ” ，嚴(yán)懲作假帳行為。 同時，認(rèn)真落實(shí)《招投標(biāo)法》和《政府采購法》，截至目前，共完成招標(biāo)項(xiàng)目 9項(xiàng)，工程造價 ，建筑面積 平方米；實(shí)施政府集中采購招投標(biāo) 4 次，詢價采購和分散采購45 次，采 購預(yù)算資金 328 萬元，采購資金 298 萬元，節(jié)約資金30 萬元，節(jié)資率達(dá) 。 （三）繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。認(rèn)真執(zhí)行《呂女雙縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》、《呂女雙縣關(guān)于落實(shí)審計(jì)決定的實(shí)施辦法》和《呂女雙縣任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施意見》，切實(shí)加大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法力度。實(shí)行縣紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事和審計(jì)五部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)系會議制度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步走上規(guī)范化軌道。 2024 年，我縣共完成審計(jì)項(xiàng)目 21 個，涉及到 32 個單位，共查處違規(guī)資金 934萬元，查出管理不規(guī)范資金 991萬元；應(yīng)上繳財政 48 萬元， 已上繳財政 萬元。 （四）加大對干部人事制度改革的監(jiān)督檢查力度。今年，我縣繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)造公開、公正、公平的選人、用人環(huán)境，完成了城管大隊(duì)招考人員的報名、考試、面試、體檢等全過程監(jiān)督工作，共有 24 名復(fù)轉(zhuǎn)軍人報名，錄用 6 人，通過督察沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。 （五）穩(wěn)步推進(jìn)國庫管理制度改革。國庫集中支付改革試點(diǎn) 第 37 頁 共 40 頁 工作啟動后，改變了國庫資金撥付方式，解決了國庫資金多環(huán)節(jié)撥付、多戶頭存放形成的大量庫外沉淀和閑置浪費(fèi)，達(dá)到提高財政資金使用效益的目的。截止 8 月底，我縣共發(fā)生直接支付 20筆 ，涉及金額 元；授權(quán)支付 98筆，涉及金額 元。我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照分布實(shí)施的原則，計(jì)劃在10 月份再納入 20 個試點(diǎn)單位，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。 （六）進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)公有資產(chǎn)的登記清理工作。 2024年，我縣重新修改了《呂女雙縣國有資產(chǎn)管理辦法》，對國有資產(chǎn)的新增和處置進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并將管理辦法列入當(dāng)年繼續(xù)教育的課程，使我縣國有資產(chǎn)管理工作上一新臺階。 3 月初，縣財政局和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照財務(wù)規(guī)定及國有資產(chǎn)管理辦法，對全縣的預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)，共清查 核實(shí)固定資產(chǎn)4158 件（臺），資產(chǎn)總額 萬元，其中：盤盈資產(chǎn) 222 件（臺），金額 萬元；待清理報廢資產(chǎn) 533 件（臺），金額 萬元；盤虧資產(chǎn) 28 件（臺），金額 萬元，針對產(chǎn)權(quán)登記中出現(xiàn)的有物無帳、有帳無物、帳實(shí)不符等問題，及時進(jìn)行了調(diào)整和帳務(wù)處理。并利用 81 個行政事業(yè)單位已納入會計(jì)核算中心統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的有利時機(jī)，對清理后的資產(chǎn)積極推行固定資產(chǎn)卡片制度，使各單位的卡片帳、核算中心財務(wù)帳和國資辦的分戶檔案帳帳相符、帳卡相符。 （七）開展改善投資軟環(huán)境的行政效能執(zhí)法。 為認(rèn)真貫徹落 第 38 頁 共 40 頁 實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定的通知》，我們以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對行政審批的監(jiān)督檢查。同時對工作落實(shí)不夠 “ 重收費(fèi)、輕服務(wù) ” 、辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率低下等 “ 錯位 ” 、 “ 缺位 ” 現(xiàn)象采取了以下幾個方面的措施：一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡是與投資者和基層群眾聯(lián)系密切的部門都要設(shè)立便民服務(wù)窗口，盡量讓投資者和群眾少跑機(jī)關(guān)、少費(fèi)時間、少耗精力。二是簡化行政審批程序。三是建立嚴(yán)明的工作機(jī)制。四是積極推行依法行政。五是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。 五、認(rèn)真開 展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)評議和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)站（所）行風(fēng)評議工作 （一）提高對機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作的認(rèn)識。組織廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展民主評議作風(fēng)工作，把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議權(quán)交給群眾和被服務(wù)對象，動員全社會各方廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)了民主。一方面，拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭思路；另一方面，也促使行業(yè)部門把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，更加重視群眾的呼聲和要求。 （二）認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所行風(fēng)評議工作。今年上半年，全縣評議基層站（所） 9 個，評議率達(dá)到 90。同時，進(jìn)一步規(guī)范了評議工作，確保評議工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，評議結(jié)果 真實(shí)可信，使行風(fēng)評議活動既轟轟烈烈，又井然有序。 第 39 頁 共 40 頁 （三）在機(jī)關(guān)作風(fēng)公開評議時，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場聽取群眾的呼聲和要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的行風(fēng)評議工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)也親臨評議現(xiàn)場參加群眾評議活動，加大了評議工作的影響和效果，增強(qiáng)了人民群眾參與的信心和勇氣，也引起被評議單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，有效促進(jìn)被評議單位及時整改存在問題。 （四）把群眾意見作為衡量部門、行業(yè)糾風(fēng)工作的最重要標(biāo)準(zhǔn)，凡群眾測評滿意率低于 70 的，直接確定為糾風(fēng)工作不合格單位。 六、認(rèn)真開展 “ 行風(fēng)示范窗口 ” 單位 創(chuàng)建工作 今年我縣結(jié)合本縣實(shí)際，把 “ 行風(fēng)示范窗口單位 ” 創(chuàng)建工作納入全縣糾風(fēng)工作的總體規(guī)劃中予以安排部署，對已掛牌單位實(shí)行動態(tài)考核，對創(chuàng)建工作開展好的單位積極向上級推薦。今年，我縣申報自治區(qū)級行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位 10 個，目前，供電公司已通過地區(qū)初驗(yàn)達(dá)標(biāo)。 七、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作 按照自治區(qū)、地區(qū)兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)及全縣公務(wù)員執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)的監(jiān)督，確保政令暢通。 一是加強(qiáng)經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓的執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn) 第 40 頁 共 40 頁 土地有形市場建設(shè)，嚴(yán)禁各種規(guī)避經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓的行為。今年，全縣共掛牌出讓土地使用權(quán) 11 宗，成交 11 宗，成交面積 公頃，合同成交價 萬元。 二是加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)《招投標(biāo)法》的全面落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場，嚴(yán)禁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員干預(yù)工程發(fā)包，以及建設(shè)單位弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位變相出賣資質(zhì)， “ 掛靠 ” 、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。 三是加強(qiáng)改善軟環(huán)境行政效能監(jiān)察 工作，要求各單位、各行業(yè)管理部門建立首問負(fù)責(zé)制、審批限時制、辦事承諾制、政務(wù)公開制和行政過錯追究等制度，有組織、有計(jì)劃地對政府部門尤其是行政執(zhí)法部門的效能建設(shè)工作開展檢查、評議活動。 四是開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。 今后，我縣將以 “ 三個代表 ” 重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)糾風(fēng)工作的整體部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)糾風(fēng)工作的自覺性和主動性，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，促進(jìn)我縣糾風(fēng)工作再上新臺階。