【正文】 續(xù)發(fā)展的重要基礎，是生態(tài)建設最根本、最長期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中，應該賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設中，應該賦予林業(yè)以首要地位 ” 的指示精神，按照 “ 發(fā)展要有新思路、改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措 ” 的要求，創(chuàng)新機制，重點抓好以下幾項工作： （一）堅持高標準規(guī)劃，提升綠化美化整體水平 首都的綠化美化建設要按照建設國際化大都市生態(tài)環(huán)境要求，瞄準世界一流標準，實施科學規(guī)劃，全面提升整體水平。規(guī)劃是龍頭， 科學的規(guī)劃是綠化造林工程建設快速、健康發(fā)展的基礎。高標準的規(guī)劃是創(chuàng)建一流生態(tài)城市和率先基本實現(xiàn)首都綠化林業(yè)現(xiàn)代化的前提。創(chuàng)建一流的生態(tài)城市，就是要實現(xiàn)城市與自 第 15 頁 共 17 頁 然環(huán)境的協(xié)調(diào)，利用城市自然地域的空間形態(tài)，加強綠地系統(tǒng)規(guī)劃力度。首都綠化林業(yè)現(xiàn)代化就是要用現(xiàn)代理念指導綠化林業(yè)、現(xiàn)代科技支撐綠化林業(yè)、現(xiàn)代設備武裝綠化林業(yè)、現(xiàn)代手段管理綠化林業(yè)。為此，綠化林業(yè)規(guī)劃要按照跨越式發(fā)展的要求，吸收借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合實際科學規(guī)劃，修訂和完善綠化林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。重點工程項目建設，均應按照總體規(guī)劃的要求，精心設計，明確總體 布局、建設重點、質(zhì)量標準、完成時限、政策與措施，實現(xiàn)綠化美化建設快速、健康發(fā)展。 （二）堅持高質(zhì)量建設，創(chuàng)建綠化美化精品工程 質(zhì)量是綠化造林的生命。要按照市委市政府關(guān)于 “ 把 *建設成為生態(tài)環(huán)境達到一流的現(xiàn)代化國際大都市 ” 和 “ 建首善、創(chuàng)一流 ” 的目標要求，綠化林業(yè)工程都要以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建設精品為目標。要充分發(fā)揮首都科技力量的優(yōu)勢，進一步加強與首都科研單位、大專院校的科技合作，積極開展生態(tài)建設國際交流與合作。在工程建設中，按照 “ 五多 ” （多林種、多樹種、多植物、多色彩、多層次）、 “ 四好 ” （好種、好活 、好管、好看）的要求，優(yōu)選種苗，優(yōu)化配置，實行喬灌花草相結(jié)合和植物材料的合理搭配，注重高大喬木、亞喬木、花灌木的空間立體配置和植物色彩的季相變化，積極采用節(jié)水技術(shù)，中水澆灌綠地林木，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，全面提升綠化林業(yè)水平，爭創(chuàng)全國一流水平，達到世界先進水平。 第 16 頁 共 17 頁 （三）堅持高水平經(jīng)營，推進綠化美化機制創(chuàng)新 創(chuàng)新是首都綠化林業(yè)建設再上新臺階、開創(chuàng)新局面的不竭動力。要大力推進政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要積極推進政策創(chuàng)新。在實施第二道綠化隔離地區(qū)綠化、防沙治沙、山區(qū)造林等重點工程中積 極采用國家退耕還林政策。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實施林業(yè)富民。要大力推進機制創(chuàng)新。要引進市場機制，采取招標、承包、租賃、股份合作制等多種形式，引導企業(yè)參與首都綠化美化和林業(yè)建設。要按照 “ 誰造誰有，誰經(jīng)營、誰收益 ” 的原則，鼓勵農(nóng)民承包造林營林。要大力開展全民義務植樹運動，進一步推動綠化造林社會化。 2024 年要開展以 “ 為奧運植一棵樹，建一片綠 ” 為主題的林木綠地的認建認養(yǎng)和以 “ 綠化首都，美化家園 ” 為主題的百萬市民植雙百萬棵樹活動。三要推進管理機制創(chuàng)新。強化門前綠化、單位庭院綠化的法制化。 （四）堅持高效能管理，鞏 固綠化美化成果 首都綠化造林面積總量迅速增加，實施高效能管理，鞏固綠化美化成果，已成為綠化造林工作的首要任務。要加大管理力度，推進管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、制度化、法制化。要堅持依法治林，保護綠化成果。依據(jù)《森林法》和《 *市森林資源保護管理條例》、《 *市城市綠化管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，下大力氣抓好林木綠地管理、森林火災和森林病蟲害防治工作，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。要切實轉(zhuǎn)變綠化造林管 第 17 頁 共 17 頁 理方式，實行工程質(zhì)量的全面監(jiān)管。要按照首都生態(tài)環(huán)境建設的總體目標，樹立新的管理觀念、質(zhì)量理念 。堅持實行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、政府采購制等制度。實現(xiàn)營造林工程質(zhì)量管理由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式向市場經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)變，從注重結(jié)果管理向全面質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，確保首都綠化造林成果和森林資源安全。 （五）切實加強領(lǐng)導，確保任務全面完成 黨的十六大把生態(tài)建設列為全面建設小康社會的一個重要目標。各級領(lǐng)導要從首都經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的高度，從建設“ 新 *、新奧運 和實現(xiàn) “ 綠色奧運 ” 的高度，充分認識搞好綠化美化和林業(yè)建設的重要性，把綠化美化和林業(yè)建設工作納入重要議事日程。切實加強領(lǐng)導，增加投入，全 面落實 “ 嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先 ” 的要求，為綠化林業(yè)建設快速、健康發(fā)展提供強有力的組織保障。繼續(xù)實行領(lǐng)導任期目標責任制和檢查評比制度，切實抓好綠化美化和林業(yè)建設工作。要利用各種媒體，大力宣傳綠化美化、植樹造林、防治風沙，徹底改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，進一步提高廣大干部群眾的綠化意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識。動員和組織廣大干部群眾，與時俱進，團結(jié)奮斗，創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新局面，推動首都綠化美化建設再上新臺階。