【正文】 續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位 ” 的指示精神，按照 “ 發(fā)展要有新思路、改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措 ” 的要求，創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，提升綠化美化整體水平 首都的綠化美化建設(shè)要按照建設(shè)國(guó)際化大都市生態(tài)環(huán)境要求，瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，全面提升整體水平。規(guī)劃是龍頭， 科學(xué)的規(guī)劃是綠化造林工程建設(shè)快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃是創(chuàng)建一流生態(tài)城市和率先基本實(shí)現(xiàn)首都綠化林業(yè)現(xiàn)代化的前提。創(chuàng)建一流的生態(tài)城市，就是要實(shí)現(xiàn)城市與自 第 15 頁 共 17 頁 然環(huán)境的協(xié)調(diào)，利用城市自然地域的空間形態(tài)，加強(qiáng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃力度。首都綠化林業(yè)現(xiàn)代化就是要用現(xiàn)代理念指導(dǎo)綠化林業(yè)、現(xiàn)代科技支撐綠化林業(yè)、現(xiàn)代設(shè)備武裝綠化林業(yè)、現(xiàn)代手段管理綠化林業(yè)。為此，綠化林業(yè)規(guī)劃要按照跨越式發(fā)展的要求，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，修訂和完善綠化林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，均應(yīng)按照總體規(guī)劃的要求，精心設(shè)計(jì)，明確總體 布局、建設(shè)重點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、政策與措施，實(shí)現(xiàn)綠化美化建設(shè)快速、健康發(fā)展。 （二）堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，創(chuàng)建綠化美化精品工程 質(zhì)量是綠化造林的生命。要按照市委市政府關(guān)于 “ 把 *建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境達(dá)到一流的現(xiàn)代化國(guó)際大都市 ” 和 “ 建首善、創(chuàng)一流 ” 的目標(biāo)要求，綠化林業(yè)工程都要以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建設(shè)精品為目標(biāo)。要充分發(fā)揮首都科技力量的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與首都科研單位、大專院校的科技合作，積極開展生態(tài)建設(shè)國(guó)際交流與合作。在工程建設(shè)中，按照 “ 五多 ” （多林種、多樹種、多植物、多色彩、多層次）、 “ 四好 ” （好種、好活 、好管、好看）的要求，優(yōu)選種苗，優(yōu)化配置，實(shí)行喬灌花草相結(jié)合和植物材料的合理搭配，注重高大喬木、亞喬木、花灌木的空間立體配置和植物色彩的季相變化，積極采用節(jié)水技術(shù)，中水澆灌綠地林木，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，全面提升綠化林業(yè)水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流水平，達(dá)到世界先進(jìn)水平。 第 16 頁 共 17 頁 （三）堅(jiān)持高水平經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)綠化美化機(jī)制創(chuàng)新 創(chuàng)新是首都綠化林業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面的不竭動(dòng)力。要大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要積極推進(jìn)政策創(chuàng)新。在實(shí)施第二道綠化隔離地區(qū)綠化、防沙治沙、山區(qū)造林等重點(diǎn)工程中積 極采用國(guó)家退耕還林政策。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施林業(yè)富民。要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，采取招標(biāo)、承包、租賃、股份合作制等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)參與首都綠化美化和林業(yè)建設(shè)。要按照 “ 誰造誰有，誰經(jīng)營(yíng)、誰收益 ” 的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民承包造林營(yíng)林。要大力開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)綠化造林社會(huì)化。 2024 年要開展以 “ 為奧運(yùn)植一棵樹，建一片綠 ” 為主題的林木綠地的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)和以 “ 綠化首都，美化家園 ” 為主題的百萬市民植雙百萬棵樹活動(dòng)。三要推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化門前綠化、單位庭院綠化的法制化。 （四）堅(jiān)持高效能管理，鞏 固綠化美化成果 首都綠化造林面積總量迅速增加，實(shí)施高效能管理，鞏固綠化美化成果，已成為綠化造林工作的首要任務(wù)。要加大管理力度，推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法制化。要堅(jiān)持依法治林，保護(hù)綠化成果。依據(jù)《森林法》和《 *市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《 *市城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，下大力氣抓好林木綠地管理、森林火災(zāi)和森林病蟲害防治工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變綠化造林管 第 17 頁 共 17 頁 理方式，實(shí)行工程質(zhì)量的全面監(jiān)管。要按照首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)，樹立新的管理觀念、質(zhì)量理念 。堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制等制度。實(shí)現(xiàn)營(yíng)造林工程質(zhì)量管理由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變，從注重結(jié)果管理向全面質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，確保首都綠化造林成果和森林資源安全。 （五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)全面完成 黨的十六大把生態(tài)建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從首都經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，從建設(shè)“ 新 *、新奧運(yùn) 和實(shí)現(xiàn) “ 綠色奧運(yùn) ” 的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好綠化美化和林業(yè)建設(shè)的重要性，把綠化美化和林業(yè)建設(shè)工作納入重要議事日程。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，全 面落實(shí) “ 嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先 ” 的要求，為綠化林業(yè)建設(shè)快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度，切實(shí)抓好綠化美化和林業(yè)建設(shè)工作。要利用各種媒體，大力宣傳綠化美化、植樹造林、防治風(fēng)沙，徹底改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的綠化意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。動(dòng)員和組織廣大干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，開創(chuàng)新局面，推動(dòng)首都綠化美化建設(shè)再上新臺(tái)階。