4煤礦安全生產(chǎn)法治化研究-資料下載頁
2025-08-28 18:25本頁面
【正文】 督機構要保持和當?shù)卣莫毩⑿裕瑧摬捎么怪钡谋O(jiān)察管理體制，不受當?shù)卣念I導和干預。其次，監(jiān)督機構要獨立于煤礦企業(yè)，因為要對其實行監(jiān)管，必須要保證與煤礦企業(yè)不能形成利益同盟，具體就是要定期輪換對調(diào)監(jiān)察員。最 后，要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《 XX 省人民政府關于重大安全事故行政責任追究辦法》及《 XX 省人民政府關于實行安全生產(chǎn)行政問責的意見》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行煤礦安全事故問責制度。 。首先，要強制執(zhí)行采礦業(yè)安全與健康作業(yè)標準，對于不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦嚴格按照法律規(guī)定關停。其次，要實行安全檢查經(jīng)常化，對于 XX 市，由于絕大多數(shù)都是私人小煤礦，加強安全檢查顯得尤為重要。建議每個地下煤礦每年都必須接受四次以上的安全檢查，露天煤礦則至少接受兩次以上檢查。而且，實行檢 查 “ 突襲制 ” ，這種檢查必須是主管部門臨時突襲檢查的，具體的檢查人員和時間，都不得提前告知各煤礦企業(yè)，對于提前透漏信息的人，要嚴格處罰。最后，要實行檢查人員與礦山設備供應者的連帶責任制度。在發(fā)生煤礦 第 9 頁 共 10 頁 事故后，如果調(diào)查因為檢查人員的疏漏或者過失沒有及時排查出問題或者由于礦山設備供應者提供了不安全的生產(chǎn)設備而引發(fā)煤礦事故，則檢查人員與設備供應者應與煤礦企業(yè)負責人承擔連帶責任，除非檢查人員能夠證明已經(jīng)到了足夠的注意義務或者設備提供者能夠證明此設備在出廠時沒有任何質(zhì)量問題。 （四）加強安全生產(chǎn)法制意識教育。要 實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)法治化，不能忽視安全生產(chǎn)法制法宣傳。上至煤礦領導人，下至礦工都要學法、守法、用法，自覺樹立煤礦安全生產(chǎn)法治意識。此外，還要加強安全生產(chǎn)技術培訓，學習安全知識，嚴格按照技術規(guī)范落實好煤礦開采的每一個環(huán)節(jié)，絕不進行違規(guī)操作，要狠抓職工崗位操作標準和安全質(zhì)量標準化標準落實到位。 三、結(jié)語 黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法 治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在此背景下，要實現(xiàn)我國煤礦安全生產(chǎn)法治化，一定要從我國煤礦生產(chǎn)實際和法律監(jiān)管現(xiàn)狀出發(fā)，重點抓好煤炭領域的科學立法和從嚴執(zhí)法，采取切實有效的舉措促進我國 第 10 頁 共 10 頁 煤礦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進程。
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