4煤礦安全生產(chǎn)法治化研究-資料下載頁
2025-08-28 18:25本頁面
【正文】 督機(jī)構(gòu)要保持和當(dāng)?shù)卣莫?dú)立性，應(yīng)該采用垂直的監(jiān)察管理體制，不受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)。其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要獨(dú)立于煤礦企業(yè)，因?yàn)橐獙ζ鋵?shí)行監(jiān)管，必須要保證與煤礦企業(yè)不能形成利益同盟，具體就是要定期輪換對調(diào)監(jiān)察員。最 后，要按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《 XX 省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》及《 XX 省人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)的意見》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全事故問責(zé)制度。 。首先，要強(qiáng)制執(zhí)行采礦業(yè)安全與健康作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦嚴(yán)格按照法律規(guī)定關(guān)停。其次，要實(shí)行安全檢查經(jīng)?；?，對于 XX 市，由于絕大多數(shù)都是私人小煤礦，加強(qiáng)安全檢查顯得尤為重要。建議每個(gè)地下煤礦每年都必須接受四次以上的安全檢查，露天煤礦則至少接受兩次以上檢查。而且，實(shí)行檢 查 “ 突襲制 ” ，這種檢查必須是主管部門臨時(shí)突襲檢查的，具體的檢查人員和時(shí)間，都不得提前告知各煤礦企業(yè)，對于提前透漏信息的人，要嚴(yán)格處罰。最后，要實(shí)行檢查人員與礦山設(shè)備供應(yīng)者的連帶責(zé)任制度。在發(fā)生煤礦 第 9 頁 共 10 頁 事故后，如果調(diào)查因?yàn)闄z查人員的疏漏或者過失沒有及時(shí)排查出問題或者由于礦山設(shè)備供應(yīng)者提供了不安全的生產(chǎn)設(shè)備而引發(fā)煤礦事故，則檢查人員與設(shè)備供應(yīng)者應(yīng)與煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任，除非檢查人員能夠證明已經(jīng)到了足夠的注意義務(wù)或者設(shè)備提供者能夠證明此設(shè)備在出廠時(shí)沒有任何質(zhì)量問題。 （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識教育。要 實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)法治化，不能忽視安全生產(chǎn)法制法宣傳。上至煤礦領(lǐng)導(dǎo)人，下至礦工都要學(xué)法、守法、用法，自覺樹立煤礦安全生產(chǎn)法治意識。此外，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全知識，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范落實(shí)好煤礦開采的每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不進(jìn)行違規(guī)操作，要狠抓職工崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。 三、結(jié)語 黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法 治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在此背景下，要實(shí)現(xiàn)我國煤礦安全生產(chǎn)法治化，一定要從我國煤礦生產(chǎn)實(shí)際和法律監(jiān)管現(xiàn)狀出發(fā)，重點(diǎn)抓好煤炭領(lǐng)域的科學(xué)立法和從嚴(yán)執(zhí)法，采取切實(shí)有效的舉措促進(jìn)我國 第 10 頁 共 10 頁 煤礦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1