【正文】 責(zé)任的落實(shí)亟待加強(qiáng)。部分單位對本轄區(qū)、本行業(yè)及下屬企業(yè)的安全監(jiān)管工作不到位，安全隱患排查治理工作流于形勢，僅停留在下發(fā)文件、制定方案上；一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位、事故防范措施不力，安全管理混亂。今年發(fā)生的幾起事故暴露出從業(yè)人員有章不循、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等問題，人為傷害事故呈上升趨勢。 （四）日常安全監(jiān)管工作力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱。受裝備、技術(shù)力量的限制，對企業(yè)提供安全服務(wù)、指導(dǎo)及監(jiān)管的力度不夠，把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠 準(zhǔn)確，安全監(jiān)管人員素質(zhì)有待提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職安全監(jiān)管人員，安監(jiān)站人員身兼多職，不能更好地履行安全生產(chǎn)巡查、監(jiān)督職責(zé)。 （五）延期換證工作較為滯后。由于客觀原因，我區(qū)大部分 第 14 頁 共 16 頁 非煤礦山《采礦許可證》已過期，影響了安全生產(chǎn)證的延期換證，同時(shí)由于企業(yè)停產(chǎn)、資金緊張等原因，礦山企業(yè)辦理延期換證手續(xù)的積極性不高。 四、下步工作打算在下步安全監(jiān)管工作中，我局將緊緊結(jié)合國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的部署和要求，立足于全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，繼續(xù)打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。 （一）全 面啟動(dòng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。以東川被列為市級 xx 年非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)三推行兩強(qiáng)化一整治工作，著力加強(qiáng)地下礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)、強(qiáng)制機(jī)械通風(fēng)及頂板邊幫管理三大環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)露天礦山中深孔爆破、邊坡治理兩大關(guān)鍵，著力加強(qiáng)采選冶企業(yè)安全生產(chǎn)許可及三同時(shí)工作。對全區(qū)非煤礦山持證情況、技術(shù)資料、作業(yè)區(qū)域、制度規(guī)范、隱患管理、責(zé)任落實(shí)進(jìn)行全面摸底排查，形成臺(tái)帳資料，為礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供數(shù)據(jù)支撐。 （二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化行政許可準(zhǔn)入，嚴(yán) 格執(zhí)行安全三同時(shí)制度；建設(shè)工程按照八個(gè)百分百的要求，加大建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題的整治力度，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。對不符合安全生產(chǎn)條件或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，采取有效的整治措施，提高其安全基礎(chǔ)條件；落實(shí)好行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 第 15 頁 共 16 頁 府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)費(fèi)、制度、措施上保證安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人代表或?qū)嶋H控制人的安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)全生產(chǎn)措施及現(xiàn)場應(yīng)急管理，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。 （三）狠抓各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、一般工商貿(mào)企業(yè)及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督工作，加大日常督促檢查力度，及時(shí)制止歲末年初趕工期、超定額、冒險(xiǎn)蠻干等危險(xiǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 （四）開展煙花爆竹安全監(jiān)管及兩節(jié)安全大檢查工作。加強(qiáng)春節(jié)前后煙花爆竹行政許可、檢審及安全監(jiān)管工作，嚴(yán)把入口關(guān)，由安監(jiān)、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對 XX縣區(qū)周邊煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)開展安全檢查。認(rèn)真組織開展元旦、春節(jié)及兩會(huì)前夕安全大檢查，督促各單位及時(shí)消除事故 隱患，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。 （五）做好年度安全目標(biāo)考核及安全生產(chǎn)年收尾工作。由區(qū)安委辦牽頭，按照《 XX 市 xx 年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的要求，做好全區(qū) xx 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)年度考核迎檢工作；同時(shí)，結(jié)合區(qū)政府年初與各責(zé)任單位簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各責(zé)任單位進(jìn)行年終安全目標(biāo)考核工作。按照安全生產(chǎn)年 第 16 頁 共 16 頁 活動(dòng)部署，對各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真開展三項(xiàng)活動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)執(zhí)行情況自檢自查。 （六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。加大對整改指令的復(fù)查力度，對拒不執(zhí)行安監(jiān)部門整改指令的單位和個(gè)人， 堅(jiān)持從嚴(yán)從重處罰。對安全三同時(shí)手續(xù)不完善的企業(yè)，要按照安全三同時(shí)審查的相關(guān)要求，及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)行政許可手續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)事故處理四不放過原則和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的基本要求，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故，對安全責(zé)任不落實(shí)的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （七）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。著力提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)監(jiān)管人員自身學(xué)習(xí)，提升服務(wù)企業(yè)及指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的能力；強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平。