4某開發(fā)區(qū)改革土地使用制度初探-資料下載頁
2025-08-28 17:36本頁面
【正文】 二是建設(shè)政府土地儲備制度，強(qiáng)化政府對土地一級市場的宏觀調(diào)控。建立土地收 購儲備出讓機(jī)制，發(fā)揮土地收購儲備制度對土地 “ 源頭 ” 的控制作用。強(qiáng)化政府對土地一級市場的宏觀管理，通過抓土地 “ 統(tǒng)一收購權(quán) ” 和 “ 統(tǒng)一批發(fā)權(quán) ” ，實行 “ 政府主導(dǎo)型 ” 的土地儲備制度。一方面把原先分散在各土地使用者手中的土地集中起來，由政府統(tǒng)一調(diào)配；另一方面，以儲備中心為基地，通過政府土地部門一個 “ 口子 ” 向市場供地，強(qiáng)化政府在土地供應(yīng)上的主導(dǎo)地位，為實行招標(biāo)拍賣奠定基礎(chǔ)。同時政府應(yīng)加強(qiáng)土地供應(yīng)的計劃性，土地管理部門要依據(jù)市場需求，合理確定年度用地規(guī)模，改變過去單純隨項目供地的方式，形成先由政府編制年度計劃，由市場主動選 擇項目的新機(jī)制，以供應(yīng)引導(dǎo)和制約需求，充分發(fā)揮出市場優(yōu)化配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。 三是建立切實可行的政策措施和組織體系，為土地招標(biāo)拍賣提供有力保障。要實行土地招標(biāo)拍賣，推進(jìn)土地收購儲備，必須加強(qiáng)政府的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，為此要有比較完善的配套政策和組 第 5 頁 共 5 頁 織保障，將市場化的供地方式至于規(guī)范運(yùn)行的軌道。
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