【正文】 問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理來(lái)縣赴省市越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等重大信訪案件。今年以來(lái)，共召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議 12 次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件 8 件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)中、省、市交辦案件 XX 縣區(qū)立重點(diǎn)信訪案件，按照 “ 一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門班子、一套工作方案、一抓到底 ” 的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任，限期辦結(jié)上報(bào)，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時(shí)，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項(xiàng)辦理情況的通報(bào)》， 對(duì)重視查辦的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng) 。對(duì)工作不力、措施不到位、辦理 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群 *性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報(bào)批評(píng)，有力地推動(dòng)了信訪問(wèn)題的妥善解決。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開(kāi)和重大活動(dòng)舉辦期間，屆時(shí)派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)值班，確保信訪工作不出問(wèn)題。今年以來(lái)，先后參加了各類會(huì)議值班10 余次，圓滿完成了工作任務(wù)。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總、親自抓，真正做到了責(zé)任、措施、工作 “ 三到位 ” 。 三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問(wèn)題，建立了良好的信訪工作秩序 解決信訪問(wèn)題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題 。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說(shuō)明政策情況，盡快按 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題。對(duì)進(jìn)入司法程序的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護(hù)了信訪 人的合法權(quán)益。 四、加強(qiáng)初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問(wèn)題 “ 案結(jié)事了 ” 一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作，切實(shí)加大初信初訪工作力度，認(rèn)真辦理每次群眾來(lái)信，熱情接待每次群眾來(lái)訪，認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的辦法，通過(guò)及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件，千方百計(jì)地提高初訪問(wèn)題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問(wèn)題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生，真正做到 了信訪問(wèn)題小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣，為實(shí)現(xiàn) “ 一控制、兩下降 ” 目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問(wèn)題 “ 案結(jié)事了 ” 。 3 月初，縣信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，共排查出 等重信重訪問(wèn)題 6 件，全部做 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 到五落實(shí)，即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)牽頭單位和辦案人員，落實(shí)辦結(jié)時(shí)限，落實(shí)穩(wěn)定措施，落實(shí)處理問(wèn)題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前，以上 6 個(gè)重訪問(wèn)題，已經(jīng)全部得到解決。 五、扎實(shí)開(kāi)展縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決 6 月 28 日， 關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群 *性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議召開(kāi)后，縣委、縣政府高度重視，多次組織召XX 縣區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群 *性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議精神，全面安排部署縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪工作，確定由縣委書記、縣長(zhǎng)帶頭接訪，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，并及時(shí)通過(guò)電視新聞媒體報(bào)道、張貼通告等形式向社會(huì)公示，告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，使縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。同時(shí)縣委書記、縣長(zhǎng)還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城 建、交通、國(guó)土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾信訪問(wèn)題，對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問(wèn)題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長(zhǎng)先后共接 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 待信訪群眾 70 批 237 人次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù) 12 件，不予支持 5 件，立案 53 件，現(xiàn)已辦結(jié) 51 件，未到期正在辦理 2 件。 六、開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面 開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，提出了 “ 化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧 ”的實(shí)踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的 xx 大報(bào)告，《毛澤東鄧小平 xx 論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》， 市縣關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目，人人記寫學(xué)習(xí)筆記 2 萬(wàn)字以上，撰寫心 得體會(huì) 5 篇以上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)，撰寫調(diào)研報(bào)告 5 篇。開(kāi)展了以 “ 解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展 ” 為主題的解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求，組織黨員干部學(xué)習(xí)了 xx 來(lái) 縣視察講話精神，以及對(duì)信訪工作的三點(diǎn)指示精神，學(xué)習(xí)黨的 xx 屆四中全會(huì)精神等內(nèi)容，要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步征求意見(jiàn)，開(kāi) 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 展談心活動(dòng)，全面查找存在 的突出問(wèn)題，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，形成班子自查分析檢查報(bào)告，組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，提出整改措施和努力方面，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 總之，今年以來(lái)，在各級(jí)各部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績(jī)，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問(wèn)題和不足，在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作 。二是繼續(xù)開(kāi)展重信重訪專項(xiàng)治理工作 。三是堅(jiān)持搞好縣 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作 。四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。