【正文】 討論決定行政復(fù)議案件及 解決行政復(fù)議工作重大問題中的作用；同時，合理整合行政復(fù)議資源，探索集中收案、集中審查、集中議決的辦法，解決行政復(fù)議資源不能得到優(yōu)化利用的問題。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為促進(jìn)依法行政 一是進(jìn)一步做好行政執(zhí)法案卷評查工作。以開展行政執(zhí)法案卷評查為主要方式，對各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為和規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量范圍、種類、幅度，切實做到使案卷評查成為規(guī)范具體行政行為的有效手段。二是加強(qiáng)對各部門中層領(lǐng)導(dǎo)干 部任前法律知識測試的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試工作制度，認(rèn)真組織我市處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識測試，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。三是探索加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。根據(jù) “ 加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè) ” 的要求， 第 14 頁 共 16 頁 探索推動組建專門的行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，實現(xiàn)監(jiān)督專業(yè)化、常規(guī)化，提高監(jiān)督實效。進(jìn)一步拓展行政執(zhí)法監(jiān)督工作職能，增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。四是完成規(guī)范性文件有效期的全面清理，形成清理結(jié)果提請市政府審議 ，確保所有規(guī)范性文件都具有明確的有效期。五是推動出臺《 xx 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的若干意見》，提升全市規(guī)范性文件的規(guī)范管理水平。六是加強(qiáng)對各區(qū)、市政府直屬各部門行政職權(quán)目錄、行政權(quán)力運行等信息公開情況的監(jiān)督檢查。 （四）繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律參謀作用 一是推動普遍建立政府法律顧問制度，建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，當(dāng)好政府參謀助手，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的作用，提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。二是深入落實《 xx 市人民 政府應(yīng)訴工作規(guī)則》和《 xx 市人民政府 xx 市中級人民法院關(guān)于建立行政訴訟工作良性互動機(jī)制的若干意見》，主動加強(qiáng)與涉訴部門溝通，加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)，提高行政訴訟案件應(yīng)訴工作效率。三是落實《 xx市行政訴訟案件敗訴過錯責(zé)任追究辦法》，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止和糾正違法的具體行政行為。通過對敗訴案件進(jìn)行分析，查找行政機(jī)關(guān)執(zhí)法中存在的問題，及時向市政府報告行政敗訴案件情況。四是完善《 xx 市政 第 15 頁 共 16 頁 府合同管理暫行辦法》，全面落實政府合同合法性審查機(jī)制和市政府合同承辦部門的前置合法性審查機(jī)制，完善政府合同的備案制度 ，推動政府合同的定期清理制度有效執(zhí)行。 （五）鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 一是全面落實管黨治黨責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活制度落實情況的督促檢查，努力形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的局面。二是以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神為契機(jī)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，利用每周五學(xué)習(xí)例會時間，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會、《習(xí)近平談治國理政》等一系列重要講話精神。通過加強(qiáng)思想改造和黨性鍛煉，不 斷堅定理想信念，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是積極開展示范基層黨組織創(chuàng)建活動，不斷重視、關(guān)心、支持基層黨組織隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基層扶持力度，組織幫扶點、聯(lián)系點黨員干部深入學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨組織統(tǒng)籌謀劃發(fā)展的能力。四是完善工作機(jī)制，落實各項工作制度，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格 “ 三公經(jīng)費 ” 管理，全力建設(shè) “ 節(jié)約型 ” 機(jī)關(guān)。 （六）加強(qiáng)政府法制隊伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢下政府法制工作新要求 一是創(chuàng)新干部選拔任用，堅持把好用人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，從政府法制工作需要出發(fā)，綜合考慮崗位特點，認(rèn)真貫徹落實新修訂的干部 第 16 頁 共 16 頁 任用條例，以習(xí) 近平總書記提出的新時期好干部為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新干部選拔任用體制機(jī)制，突出選用 “ 黨性強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、本事強(qiáng)、實績大 ” 的干部，讓優(yōu)秀干部脫穎而出。二是創(chuàng)新政府法制干部培訓(xùn)形式，全面落實教育培訓(xùn)經(jīng)費保障制度，采取 “ 外出學(xué) ” 、 “ 請進(jìn)教 ” 的方式，組織業(yè)務(wù)處室工作人員及全市法制系統(tǒng)干部參加各類專題培訓(xùn)。三是強(qiáng)化對局黨員干部教育監(jiān)督，探索建立我局調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職科級干部制度，堅決杜絕 “ 干好干壞一個樣 ” 等現(xiàn)象，切實解決干部能上能下的問題，著力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的高素質(zhì)政府法制干部隊 伍。