【正文】 出生人口性別比回歸正常。三是抓好利益導(dǎo)向。嚴(yán)格按政策規(guī)定條件和實(shí)施程序準(zhǔn)確實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母 第 19 頁 共 23 頁 獎(jiǎng)勵(lì)制度、獎(jiǎng)扶、特扶和計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等政策和我縣“23 條計(jì)生利導(dǎo)政策 ” ，讓計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠，有效引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新扶助項(xiàng)目，重點(diǎn)做好獨(dú)生子女死亡傷殘家庭、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥 人員等計(jì)生特殊困難家庭的扶助工作，在生活、養(yǎng)老、健康、精神、生育等方面給予他們更多關(guān)懷關(guān)心，更好地解決他們的實(shí)際困難和后顧之憂。 。新形勢下推進(jìn)計(jì)生工作需要我們創(chuàng)新工作思維和方式方法，每項(xiàng)工作都要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，制定任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，常態(tài)化推進(jìn)，精細(xì)化落實(shí)，提升工作整體水平。一是創(chuàng)新宣傳教育。堅(jiān)持 “ 大宣傳、大聯(lián)合、出精品 ” 的工作思路，整合社會(huì)和部門資源，開展多樣化、多層次、人性化的計(jì)生宣傳教育工作，讓計(jì)生政策家喻戶曉、深入人心。要注重個(gè)性化宣傳，充分調(diào)研、準(zhǔn)確把握不 同年齡、不同階層人群的不同需求，圍繞 “ 單獨(dú)兩孩 ” 政策、計(jì)生利益導(dǎo)向政策、依法行政、優(yōu)生優(yōu)育等重點(diǎn)內(nèi)容，提供群眾喜聞樂見、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育服務(wù)，提高宣傳教育的實(shí)效性。要注重新媒介宣傳，通過信息網(wǎng)絡(luò)、有線電視等新媒介，采取發(fā)送信息，播放公益宣傳片等新形式，擴(kuò)大計(jì)劃生育宣傳覆蓋面。要注重面對(duì)面宣傳，利用春節(jié)、元旦、世界人口日等重大節(jié)假日深入車站、集市、村（社區(qū)）開展大型宣傳服務(wù)活動(dòng)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)群 第 20 頁 共 23 頁 眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，自覺遵守計(jì)劃生育政策。二是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，完善 流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理長效機(jī)制，做好 padis 系統(tǒng)和智能客戶端信息的監(jiān)測應(yīng)用、交換處理，提升 xx 縣駐 xx 市流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)作用，提高流動(dòng)人口 “ 一盤棋 ” 服務(wù)管理水平。按照“ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的原則和要求，縣鄉(xiāng)村三級(jí)積極與物業(yè)、單位、企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等溝通協(xié)作，常態(tài)化開展全員流動(dòng)人口清查服務(wù)活動(dòng)，做好信息采集錄入、均等化服務(wù)、流動(dòng)人口維權(quán)等工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)管理無縫覆蓋，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。落實(shí) “ 生育關(guān)懷 ” 、免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)辦證等6 項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)優(yōu)惠措施，關(guān)愛計(jì)生家庭 “ 留守 兒童 ” 和“ 留守老人 ” ，主動(dòng)為他們解決最關(guān)心的困難和問題，讓更多的流動(dòng)人口感受到黨的溫暖。三是創(chuàng)新已婚育齡婦女避孕節(jié)育合同管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與已婚育齡婦女簽訂《 xx 縣已婚育齡婦女避孕節(jié)育合同書》，明確雙方權(quán)利和責(zé)任，打造誠信計(jì)生，做好避孕節(jié)育措施落實(shí)、孕情監(jiān)測和生殖健康普查，提高避孕節(jié)育措施落實(shí)率和群眾健康水平。 。一是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革中，整合優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，穩(wěn)定工作。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生專干、計(jì)生技 術(shù)服務(wù)人員、統(tǒng)計(jì)員、法規(guī)員、流管員和 第 21 頁 共 23 頁 計(jì)生協(xié)專職人員的配備。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員綜合素質(zhì)，提振計(jì)生干部精氣神，營造良好的政治生態(tài)。二是加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在落實(shí)計(jì)生基本國策中的獨(dú)特作用，創(chuàng)新開展生育關(guān)懷、計(jì)生系列保險(xiǎn)等工作，更好實(shí)施幸福工程、 “ 三結(jié)合 ” 等項(xiàng)目，落實(shí)好計(jì)生惠民政策。扎實(shí)開展計(jì)生基層群眾自治、星級(jí)示范村（居） “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，創(chuàng)建一批示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，推動(dòng)計(jì)生工作重心下移和經(jīng)常性工作開展，促進(jìn)計(jì)劃生育民主自治，為開展計(jì)生工作 奠定良好的群眾基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)村組計(jì)生工作。村組是計(jì)生工作的前沿 “ 陣地 ” 和落腳點(diǎn)，村組計(jì)生干部是抓好計(jì)生工作的一支重要力量，也是我們計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，建設(shè)一支敢于抓、善于抓、高素質(zhì)的村組計(jì)生工作隊(duì)伍，直接關(guān)系到計(jì)生工作能否持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。村（居、社區(qū)）支部書記或主任每月下旬主持召開組計(jì)生信息員例會(huì)，總結(jié)當(dāng)月計(jì)生工作，匯總當(dāng)月人口出生等信息，研究部署下月計(jì)生工作，促使組計(jì)生信息員常態(tài)化做好信息采集、上報(bào)、宣傳、隨訪、服務(wù)等日常工作，提高出生人口等計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)計(jì)生宣傳服務(wù)工 作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。制定統(tǒng)一的《村（居、社區(qū)）計(jì)生工作服務(wù)手冊》。同時(shí)，要保障村組計(jì)生干部待遇，確保人員、職責(zé)、報(bào)酬 “ 三落實(shí) ” 。 。面對(duì)計(jì)生衛(wèi)生合并和計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展 第 22 頁 共 23 頁 的新形勢，必須統(tǒng)籌各級(jí)各部門的力量齊心協(xié)力抓好工作落實(shí)和創(chuàng)新，更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)制、計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和 “ 一票否決 ” 制，將計(jì)劃生育工作成效作為綜合評(píng)價(jià)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居、社區(qū)）工作實(shí)績、干部政績及獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，促使各級(jí)各部門切實(shí)履行 計(jì)劃生育職責(zé)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定組計(jì)生信息員績效考核辦法，嚴(yán)格考核組計(jì)生信息員履職情況。為此，在每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作開展情況進(jìn)行考核排名時(shí)，增加考核內(nèi)容兩項(xiàng)：一是村（居、社區(qū)）支部書記或主任每月下旬主持召開組計(jì)生信息員例會(huì)情況；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定組計(jì)生信息員績效考核辦法，嚴(yán)格考核組計(jì)生信息員履職情況。黨政一把手作為計(jì)劃生育工作 “ 第一責(zé)任人 ” ，要重點(diǎn)解決計(jì)劃生育工作人、財(cái)、物等重大問題和工作中遇到的疑難棘手問題，各級(jí)各部門計(jì)生干部要合力履行計(jì)生工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。 二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委督查室、縣政府督查室、縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各級(jí)各部門履行計(jì)生工作職責(zé)情況進(jìn)行常態(tài)化督查，促進(jìn)計(jì)生工作常態(tài)化落實(shí)到位。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、計(jì)生綜治部門黨政一把手掌握計(jì)生工作情況、貫徹落實(shí)省市縣部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況和所聯(lián)系村（居、社區(qū)）計(jì)生工作進(jìn)展情況的督查考核。同時(shí)，省、市、縣督查通報(bào)情況一律納入縣級(jí)計(jì)生 第 23 頁 共 23 頁 工作年終考評(píng)。人口計(jì)生部門要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村兩級(jí)和計(jì)生綜治部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好計(jì)生業(yè)務(wù)工作和經(jīng)常性工作，幫助查擺問題、研究對(duì)策、抓好落實(shí)。三是強(qiáng)化綜合治理。健全計(jì)生 綜治工作考評(píng)機(jī)制和計(jì)生綜合成員單位協(xié)調(diào)議事制度，促使各級(jí)各部門充分履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)，努力在全縣形成 “ 黨政統(tǒng)籌、部門配合、村（居）民自治、社會(huì)參與 ” 的計(jì)生工作綜合治理格局，真正做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力。特別是各計(jì)生綜治單位要在利益導(dǎo)向政策落實(shí)、信息互通、流動(dòng)人口服務(wù)管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)，提升工作水平和實(shí)效。