【正文】 劃》已經(jīng)實(shí)施，省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，省上將繼續(xù)加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入，鼓勵(lì)省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資。三要結(jié)合 “ 十二五 ” 規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目。 “ 十二五 ” 規(guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，如何堅(jiān)持民生優(yōu)先，突出改善民生，切實(shí)把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出位置，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果 。如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約 。如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手，積 極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 。如何在大交通環(huán)境改善的情況下，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動(dòng)，我們必須圍繞 “ 十二五 ” 規(guī)劃來(lái)思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場(chǎng)需求的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)廣泛市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)為是市場(chǎng)有需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的，就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。合理利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。要把 “ 科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保 達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展 ” 作為項(xiàng)目引進(jìn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目，選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目，選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。 第二、要高度重視項(xiàng)目的儲(chǔ)備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開工建設(shè)和國(guó)家政策性投資縮減，我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問(wèn)題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲(chǔ)備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目，要從優(yōu)勢(shì)資源中尋找發(fā)展方向，挖掘項(xiàng)目潛力，策 劃生成項(xiàng)目。要善于從國(guó)家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目 。從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目 。從審視國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目 。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目 。從為大企業(yè)、大集團(tuán) “ 量身定作 ” 配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目，確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長(zhǎng)。 第三，要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明，要爭(zhēng)取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資，必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓，服務(wù)圍著項(xiàng)目搞，力量圍著項(xiàng)目聚，形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到 抓項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，切實(shí)遏制投資下降的趨勢(shì)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要充分利用各類會(huì)展平臺(tái)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商，推動(dòng)招商引資方式向定向定位、專業(yè)對(duì)口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，采取對(duì)外派駐招商員、招商組的辦法，明確招商任務(wù)，限定招商時(shí) 6限，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。三要主動(dòng)登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向大企業(yè)主動(dòng)出擊，帶著感情談項(xiàng)目，帶著真誠(chéng)求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法，建立長(zhǎng)效工作責(zé)任制。市委、市政府至少 每半年專題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作，每年搞一次項(xiàng)目 “ 巡查 ” 活動(dòng)。定期對(duì)縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報(bào)、逢季評(píng)比、年終考核。 第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個(gè)項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn)，涉及的程序多、環(huán)節(jié)多，任何一個(gè)程序做不到，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評(píng)等規(guī)定程序和相關(guān)政策，使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問(wèn)題和矛盾，要認(rèn)真排查、及時(shí)破解，使待批 的項(xiàng)目早批復(fù)，在建的項(xiàng)目快施工，建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會(huì)在安康的召開，市委、市政府要求，明年 4 月底前， “ 一體兩翼 ” 的 5 個(gè)縣區(qū)和高新區(qū)，至少有一個(gè)投資過(guò)億元的新開工項(xiàng)目， 5 個(gè)投資不低于 3000 萬(wàn)元的新開工項(xiàng)目， 3 個(gè)投資不低于 5000 萬(wàn)元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，其他 5 個(gè)縣也至少要有一個(gè)投資 5000 萬(wàn)元以上的新開工項(xiàng)目，兩個(gè)投資 2024 萬(wàn)元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)入手，解決實(shí)際問(wèn)題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建立全過(guò)程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系，做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全 “ 三同步 ” 。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金，確保把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。 第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長(zhǎng)一樣，都需要精心培育呵護(hù)，逐漸生成、發(fā)育、成長(zhǎng)、壯大。為了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說(shuō)跑斷了腿、說(shuō)破了嘴，非常不容易。如果我們千方百計(jì)引進(jìn)的項(xiàng)目，因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢，錢就白花，汗就白流，苦就白受，就會(huì)功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要 根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要，提供最大可能的幫助，給予最大程度的關(guān)心，做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積 28 平方公里，新增 15 平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時(shí)要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，有選擇的上項(xiàng)目，防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地，切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)。各級(jí)各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝 、新技術(shù)，使企業(yè)煥發(fā)新活力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要幫助企業(yè)搞好市場(chǎng)銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷狀況，搞好前瞻性預(yù)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，使虧損企業(yè)扭虧為盈，新興企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級(jí)政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置，下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問(wèn)題。對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須執(zhí)行到位，杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對(duì)國(guó)家出臺(tái)的政策，政府相關(guān)部門要主動(dòng)幫 助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對(duì)在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策，要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政，暢通監(jiān)督渠道，便捷辦事程序，縮短辦理時(shí)限，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。 同志們，當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神，全力以赴抓好工作，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效，確保 “ 雙過(guò)半 ” 目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 看過(guò)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：