【正文】 局包片指導(dǎo)整改轉(zhuǎn)化。 (八 )嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一票否決 ” 制度。因工作失職瀆職，造成政策外生育失控、主要數(shù)據(jù)嚴(yán)重下滑，或者弄虛作假、瞞報虛報的單位，依照 “ 一票否決 ” 實施辦法實行問責(zé)。計劃生育年度綜合考評被通報批評或重點管理的村 (居 )委會，包村責(zé)任人一年內(nèi)不提拔、不交流、不得申報各級各類榮譽、 不得評定為優(yōu)秀公務(wù)員等次。年度綜合考評被市通報批評或重點管理的單位，黨政主要負責(zé)同志及分管負責(zé)同志一年內(nèi)不得評先表優(yōu)。不得提拔，不得調(diào)動，不得評定為優(yōu)秀公務(wù)員等次 。年度綜合考評連續(xù)兩次被省、市通報批評或重點管理的單位，其黨政主要負責(zé)同志及分管負責(zé)同志年度公務(wù)員考評確定為不稱職等次，給予降級處理。 三、進一步加強計劃生育隊伍建設(shè) (九 )加強各辦事處隊伍建設(shè)。各辦事處明確 1 名黨委委員主抓計劃生育工作，每個辦事處計生辦至少有 23 名在編工作人員，其中配備 1 名微機操作員。各辦事處計生辦主任、微機操作員實行備案管理， 其提名、任用、調(diào)離需征求特區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組意見，不得隨意調(diào)動、調(diào)整分工。 (十 )加強村級隊伍建設(shè)。各村配齊配強計生女專干，村計生女專干和婦幼保健員 “ 合二為一 ” ，其報酬按村副職干部標(biāo)準(zhǔn)落實。各村民小組計劃生育信息員和協(xié)會中心戶長實行誤工補貼。 (十一 )構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的婦幼保健體系。特區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心要切實履行婦女兒童保健、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育、隨訪服務(wù)等職責(zé)。村醫(yī)在計劃生育專干指導(dǎo)下，共同做好婦幼保健和計劃生育相關(guān)服務(wù)工作。計劃生育手術(shù)交由醫(yī)療部門實施，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)可以據(jù)實協(xié)商，原則上不超過原計生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的 1 倍。 (十二 )注重發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用。加快推進計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，按照國家、省、市的要求落實 “ 參公 ”“ 入序 ”“ 三定 ” 。不斷摸索創(chuàng)新計劃生育工作方式，更加重視發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，實現(xiàn)群眾 “ 自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督 ” 。 (十三 )關(guān)心愛護計生干部成長。對從事計劃生育工作的干部要關(guān)心愛護，長期從事計劃生育工作的優(yōu)秀干部，在提拔任用時優(yōu)先考慮。 四、進一步完善計劃生育導(dǎo)向機制 (十四 )全面開展 “ 幸福計生，關(guān)愛關(guān)懷 ” 行動。按照省衛(wèi)計委下發(fā)的 “ 幸福計生，關(guān)懷關(guān)愛 ” 行動方案的要求，逐步開展關(guān)愛女孩 助學(xué)行動、計生特殊家庭扶助行動、計生家庭發(fā)展行動、育齡群眾生殖健康行動、流動人口關(guān)愛行動、夕陽關(guān)懷行動。 (十五 )全面落實國家獎勵政策。按照國家相關(guān)要求，全面落實各類計劃生育獎勵政策，按時下發(fā)獎扶、特扶、獨生子女保健費、城鎮(zhèn)獨生子女家庭職工退休一次性獎勵等獎勵扶助資金。 (十六 )建立 “ 特殊困難計劃生育家庭 ” 關(guān)愛制度。無再生育能力的 “ 特殊困難計劃生育家庭 ” 夫妻，在國家特別扶助的基礎(chǔ)上，每人每月再給予 100 元補助。 (十七 )對未納入低保的獎扶對象實施慰問。對特區(qū)戶籍，未納入低保的獎扶對象，按照每年每人5001000 元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問 60%的目標(biāo)人群。 (十八 )開展計生家庭 “ 自強女孩 ” 表彰。對特區(qū)農(nóng)村戶籍，考取市示范高中，或者普通高考被二本以上院校錄取的獨女或雙女戶，授予 “ 計劃生育家庭自強女孩 ” 榮譽，給予 5002024 元獎勵。 (十九 )建立完善長效節(jié)育措施獎勵制度。符合政策生育、自愿落實絕育手術(shù)的農(nóng)村純女家庭，一次性給予 1500元獎勵 。符合政策生育、自愿落實絕育手術(shù)的農(nóng)村其他計劃生育家庭，一次性給予 1000元的獎勵。符合 政策生育、自愿落實上環(huán)等長效節(jié)育措施的農(nóng)村對象，給予 200 元獎勵。對于落實長效措施工作推進較好的村 (居 )委會予以經(jīng)費補助。 (二十 )落實計劃生育家庭新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。為女方年滿 40 周歲的雙女結(jié)扎戶，繼續(xù)納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，其標(biāo)準(zhǔn)按照社保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (二十一 )完善計劃生育家庭幫扶體系。民政部門把計劃生育特殊困難家庭 (獨生子女傷殘死亡 )、計劃生育手術(shù)嚴(yán)重并發(fā)癥患者等困難計劃生育家庭優(yōu)先納入低保救助范圍 。特區(qū)計生協(xié)會每年要資助部分考取大學(xué)和重點中學(xué)的計劃生育困難家庭學(xué)子，人均資助不少于 1000 元 。相關(guān)部門在實施 沼氣建設(shè)、改水改廁、扶貧貸款、勞務(wù)輸出、保障性住房和危房改造等項目中，對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠。 五、進一步加大計劃生育統(tǒng)籌力度 (二十二 )加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特區(qū)兩委要經(jīng)常性研究計劃生育工作，特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入聯(lián)系的辦事處、村 (居 )委會，督辦計劃生育工作。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作要親自督導(dǎo)，落實黨政一把手負責(zé)制 。辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項工作的落實。村兩委負責(zé)全面開展計劃生育各項工作。 (二十三 )強化部門職責(zé)。特區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)同推進工作。建立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé) 人述職和聯(lián)席會議制度，及時通報情況，解決問題，推進部門協(xié)作制度化和常態(tài)化。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要健全計劃生育責(zé)任追究制度并監(jiān)督落實，及時查處黨員及國家工作人員違紀(jì)生育。公安部門要落實公安戶籍信息與衛(wèi)生計生部門互通共享，協(xié)助調(diào)查 “ 兩非 ” 案件。民政部門定期向衛(wèi)生計生部門書面反饋婚姻登記信息，引導(dǎo)申請結(jié)婚登記的對象參加婚前醫(yī)學(xué)檢查或免費孕前優(yōu)生健康檢查。財政部門要足額預(yù)算計劃生育事業(yè)費，及時撥付計劃生育事業(yè)費，保障法定和政策規(guī)定的各項獎勵經(jīng)費。宣傳部門要加強對衛(wèi)生計生工作的宣傳力度。組織、人社部門要在行政事業(yè)單位工作人員 錄用、評先表優(yōu)、提拔晉級等工作中嚴(yán)把計劃生育審核關(guān)。 建議書