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正文內(nèi)容

20xx年農(nóng)村調(diào)研報告-資料下載頁

2025-08-28 12:10本頁面
  

【正文】 資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入 的比例為 9: 11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。 (四 )整合各項支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機,成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。 (五 )完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)針對《土地法》中 “ 一戶一宅 ” 的規(guī)定制定實施細則,對 “ 一戶多宅 ” 的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費 ?;蛘咝抻喎ㄒ?guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。 (六 )進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次 性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。 xx 年 7 月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法 (試行 )》的征求意見稿,賦予省級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當提高籌資限額標準,為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。 限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強行攤派,并嚴格按 “ 一事一議 ” 表決,農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔 。另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點,改年度限額為 3 年或 5 年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善 “ 籌資籌勞管理辦法 ” 并頒布實施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況,出臺相應(yīng)的 “ 一事一議 ” 籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù) . 2024 年農(nóng)村調(diào)研報告篇 3 “ 農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè) ” 問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式,強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主 ”的目標建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領(lǐng)會中央政策,使之與任職村的實際情況相結(jié)合,以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),本人對任職村進行了詳細的調(diào)研和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下: 一、基本情況 村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新 312 國道以南,與老 105 國道相鄰,距鎮(zhèn)中心 公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個村民組,共 公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺,交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運而生。全村共有 8 個村民組,一個中心村 (136 戶 ),共 496 戶, XX 口人, 58 名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地 1900余畝、山林 3700 畝 (其中圓竹 600 畝、板栗林 700 畝、用材林 2400 畝 ),森林覆蓋率 80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學(xué)一所。 1998 年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座,聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立,通信相當發(fā)達。 XX 年初在全縣第一個在村級開通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目 38 套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市 “ 先進黨支部 ” 、 “ 五個好村黨支部 ” 、 “ 農(nóng)村基層組織建設(shè)先進單位 ” 、 “ 小康村黨支部 ” 、 “ 林業(yè)生態(tài)示范村 ” 等榮譽稱號。 XX 年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。 二、發(fā)展現(xiàn)狀 根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。 一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿?“ 村村通 ” 道路水泥路面施工,村部東面與 105 國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村 136 戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。 二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮 地理和資源優(yōu)勢,積極做好 “ 山上、田里、庭院、市場 ” 四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個竹木半成品加工廠,讓 “ 綠色銀行 ” 為農(nóng)民帶來滾滾財源。 三是人與自然和諧共存。全村竭力打造 “ 生態(tài)示范村 ” ,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。 2024 網(wǎng)名大全積極推廣 “ 一池三改 ” , qq 大全發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能 源,保持清潔水源,共同維護清潔家園。 三、主要做法 一是加強基層組織建設(shè)。有條不紊地進行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個團結(jié)、奮進,能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。 二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏 面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。 四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。 四、存在的問題 一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農(nóng)戶大量時間和精力,從長遠 打算應(yīng)著力進行整治和改造。 二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價,虧損經(jīng)營的情況。 三是飲水問題。由于 90 年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項目資金。 四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的 公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民 出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資 40 余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi) 8 個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
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