5農業(yè)支持保護體系現(xiàn)狀與對策建議-資料下載頁
2025-08-27 22:55本頁面
【正文】 生產者提供市場信息、技術培訓、技術咨詢、技術推廣等服務，提高農業(yè)的科技含量，促進農業(yè)增長方式的轉變，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 加大農產品營銷服務補貼力度。農產品營銷服務補貼屬于 “ 政府一般服務 ” ，長期以來，我國農業(yè)補貼政策基本出發(fā)點是滿足對糧食等主要農產品的數(shù)量需求與強化糧食等主要農產品的供給能力，而在農產品營銷服務方面的補貼仍然相對較少。建議加大產地市場建設的補貼力度，對農產品電子商務平臺建設的補貼，整合農產品物流補貼，促進農產品冷鏈與供應鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展。 健全農業(yè)保險保障機制，穩(wěn)定農民的收入來源。發(fā)達的農業(yè)保險機制，能使當?shù)剞r業(yè)在受災后得到及時的賠償，并能迅 速恢復生產，從而穩(wěn)定農民收入 [3]。日本、美國的農業(yè)保險機構普遍實行國家對農業(yè)保險提供保費補貼的農業(yè)保險補貼政策。建議創(chuàng)新保險理念。平衡農業(yè)保險與政府救濟的關系，逐漸把政府救災資金安排轉移到農業(yè)保險保費補貼資金上，通過農業(yè)保險將政府臨時性的被動救災救濟行為，轉化為一種制度化、規(guī)范化的主動性的災害應對機制，提高財政資金使用效益，實現(xiàn)政 第 9 頁 共 9 頁 府救災職能的轉變。創(chuàng)新保險品種。引進價格指數(shù)、氣象指數(shù)等更多保險險種，提高保險覆蓋面和保障程度。 XX 市是我省番茄主產區(qū)，時常遭遇低價、滯銷等問題，建議 XX 市建立 “ 番茄價格指數(shù)保險 ” 。擴大保險范圍。對 “ 政府關切、社會關注、農民關心 ” 的民生農產品進行保險，如豬肉、綠葉菜等品種，解決 “ 賤傷農 ” 和 “ 貴傷民 ” 的矛盾。創(chuàng)新?lián)７绞剑徑庑滦娃r業(yè)經營主體貸款難。有條件有地方，參照 XX 省辦法，設立 “ 小額貸款信用保證保險 ” ，為農民專業(yè)合作社、家庭農場等解決貸款難問題。 整合支農資金，健全農業(yè)支持保護體系 積極構建以產業(yè)支持政策、收入支持政策、市場調控政策、貿易促進政策和資源與生態(tài)保護政策的五大類政策組成的農業(yè)支持保護體系。產業(yè)支持政策主要包括基礎設施建設政策、公共服務政策、 經濟引導類政策等；收入支持政策主要包括直接補貼政策與間接補貼政策等；市場調控政策主要包括國內供給的調節(jié)政策、價格政策及進口調控政策；貿易促進政策主要包括促進服務政策和營銷支持政策；資源與生態(tài)保護政策主要包括資源合理利用政策和生態(tài)保護政策。同時，也要積極下放權力、資金切塊給縣（市、區(qū)），讓地方根據(jù)各地特色、設計多種因地制宜的農業(yè)支持保護政策，達到財政資金效能最大化。
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