5區(qū)教育發(fā)展調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-27 17:41本頁面
【正文】 民辦學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)校辦學(xué)行為；出臺民辦學(xué)校設(shè)置審批規(guī)定，從硬件、師資等方面規(guī)范并提高民辦學(xué)校設(shè)置條件，提升民辦學(xué)校的辦學(xué)檔次。 搞活教師用人管理機(jī)制。一是深化教育內(nèi)部體制改革。教育行政管理干部一律試行公開競聘，形成一種 “ 能上能下，能進(jìn)能出 ” 的用人機(jī)制。變革機(jī)制，裁減人員，充實教育教學(xué)第一線，構(gòu)建一種 “ 核編定崗、全員競崗、優(yōu)崗優(yōu)酬 ” 的激勵機(jī)制。二是依法落實和完善教育行政部門主管本地教師工作、學(xué)校自主進(jìn)行教師管理的體制。認(rèn)真落實湘發(fā) [2024]5 號文件規(guī)定，縣以上（含縣級）教育行政部門在編制部門核定編制數(shù)額內(nèi)，依法負(fù)責(zé)履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)整交流、檔案管理和考核獎懲等職能。三是建立健全學(xué)校在用人上的自我約束和調(diào)節(jié)機(jī)制。在繼續(xù)完善校長任期目標(biāo)責(zé)任制和教職工全員競爭聘任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行以 校按編制實行經(jīng)費總額包干的辦法，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，解決結(jié)構(gòu)性矛盾和人員分流問題。四是建立教師補(bǔ)充機(jī)制。政府及相關(guān)職能部門每學(xué)年度對學(xué)校教師以及學(xué)生增減情況進(jìn)行核查，擬定年度進(jìn)人計劃，建立教師補(bǔ)充的長效機(jī)制。當(dāng)前要嚴(yán)格落實常教發(fā) [2024]51 號文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)補(bǔ)充英語和 第 12 頁 共 13 頁 信息技術(shù)課程專業(yè)教師。力爭通過 2 至 3 年的努力，新補(bǔ)充一批高中教師和中、小學(xué)緊缺學(xué)科的教師，使教師隊伍結(jié)構(gòu)有較大改觀。 鞏固完善教育經(jīng)費投入保障機(jī)制。認(rèn)真落實義務(wù)教育投入的 “ 四保 ” ，即 “ 保工資、保入學(xué)、 保安全、保運轉(zhuǎn) ” 。一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步依法落實教育經(jīng)費的 “ 兩個比例 ” 、“ 三個增長 ” ，優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，落實好新增的教育經(jīng)費，與城市教育費附加一道，專項用于義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任，積極籌措資金，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。二是建立完善教師工資的保障機(jī)制。在編制財政預(yù)算時，力爭做到教師工資足額預(yù)算，不留缺口，確保教師基本工資按時足額發(fā)放，三是建立完善學(xué)校公用經(jīng)費保障機(jī)制。區(qū)（縣）一級財政應(yīng)按照公共財政的原則，至少按小學(xué)生每年人平 10 元、中學(xué)生每年人平 15 元的標(biāo)準(zhǔn)落實和撥付 學(xué)校公用經(jīng)費。四是建立化解學(xué)校債務(wù)的有效機(jī)制。 “ 兩基 ” 達(dá)標(biāo)所形成的債務(wù)未剝離的，應(yīng)按照上級政策精神剝離，將其納入政府消赤減債的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌償還，優(yōu)先解決。 把江南 XX 縣區(qū)教育納入市 “ 三區(qū)一體化 ” 建設(shè)規(guī)劃。市委、市政府明確提出了 XX 縣區(qū)、 **區(qū)、德山開發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等方面 “ 三區(qū)一體化 ” 的要求。近幾年來， “ 三區(qū)一體化 ” 建設(shè)在城市規(guī)劃、創(chuàng)建等方面已經(jīng)邁出堅實的步子，取得 第 13 頁 共 13 頁 了明顯的成效，但對江南 XX 縣區(qū)教育的投入明顯滯后，合不上“ 三區(qū)一體化 ” 建設(shè)步伐。市里應(yīng)加大對江南 XX 縣區(qū)教育的投入，合 理安排城市教育費附加，解決江南 XX 縣區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大與學(xué)校嚴(yán)重不足，學(xué)生就近入學(xué)難的問題，解決城鎮(zhèn)人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與現(xiàn)在校園面積狹小、班額偏大的矛盾。對于教育費附加，市里每年給 XX 縣區(qū)按一定比例分成以外， 200x 年還給 XX 縣區(qū)增撥 400 萬元，給德山開發(fā)區(qū)增撥 100萬元，而江南 XX 縣區(qū)為零，江南 XX 縣區(qū)享受一定比例的市城市教育費附加也在法理情理之中。鑒于此，市委、市政府應(yīng)將江南XX 縣區(qū)的教育發(fā)展納入 “ 三區(qū)一體化 ” 建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，給江南 XX 縣區(qū)學(xué)校一定的城市教育費附加，每年撥付 300 萬元用于學(xué)校改造；同時，市里應(yīng)直接在江南 XX 縣區(qū)建設(shè)一所義務(wù)制初中學(xué)校并納入市直學(xué)校序列。
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