【正文】 。對僅靠鎮(zhèn)村力量難以解決的問題，駐點科局要想方設法幫助解決。要因地制宜興辦實事。因地制宜，揚長避短，要量力而行，不喊不切實際的。要選派好 “ 第一書記 ” 。目前，縣委正根據(jù)中央提出 “ 軟弱渙散村、建檔立卡貧困村 ‘ 第一書記 ’ 全 覆蓋 ” 的要求，謀劃全縣三類村、扶貧重點村 “ 第一書記 ” 選派工作?？h直單位都非常重視，圍繞 “ 下得去、待得住、干得好 ”的標準積極落實 “ 第一書記 ” 人選。各單位要舍得把那些有經(jīng)驗、有能力、熟悉農(nóng)村、對農(nóng)民有感情的同志選出來，絕不能濫竽充數(shù)、應付了事。近期，縣委將專題部署這項工作。 持續(xù)抓好村黨組織書記隊伍建設。去年縣委出臺了加強村黨組織書記隊伍建設 “ 一意見三辦法 ” ，反響很好。今年要繼續(xù)落實已出臺的政策，不斷鞏固擴大工作成果。 對農(nóng)村基層黨組織來講，說一千道一萬，村黨組織書記是關(guān)鍵。下半年加強黨組織書記隊伍建設主要是做好三件事：一是落實好激勵保障措施，把省委關(guān)于村主職干部報酬的新要求落實好，縣委會對此已進行了研究。積極開展優(yōu)秀村黨組織書記的評選活動，從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和事業(yè)單位工作人員。二是加大監(jiān)督管理的力度。各鎮(zhèn)區(qū)黨委要適應新常態(tài)的要求，充分履行主體責任，從嚴管理村干部尤其是村黨組織書記。對苗頭性問題，及時提醒、嚴肅談話 。對動機不純、 “ 以村養(yǎng)家 ” 、手腳不干凈的堅決調(diào)整 。對以權(quán)謀私、違法違紀的嚴肅查處。同時，充分發(fā)揮駐村干部和村務監(jiān)督委員會的作用，加強村務決策、財務公開、 “ 三資 ” 管理、工程項目建 設、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督，防止出現(xiàn)上次換屆以來，村干部較大面積因違紀受到處理的問題發(fā)生。三是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化村級班子尤其是村黨組織書記。鎮(zhèn)區(qū)黨委要始終把優(yōu)化黨組織書記隊伍作為村級組織建設的重點。對去年換屆選舉因選人條件限制沒有找到合適人選的，要繼續(xù)打開視野，不拘一格，花心思、 “ 下深水 ” 去尋找人才。重點在致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和在外工作的退休干部中，在鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中，選拔優(yōu)秀人才。 加快村級黨員群眾服務中心建設。全縣 43 家新建辦公場所，目前僅完成 8 家，在建的 24 家，未啟動的 11 家。今年是縣財政預算補助建設的最后一年。希望鎮(zhèn)區(qū)同志一定要引起高度重視，加強督辦，加快建設進度。同時要落實值班制度，完善服務功能。結(jié)合實際，將居家養(yǎng)老服務、文化娛樂、代辦服務等功能整合其中，充分發(fā)揮其辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等功能，使之成為黨員群眾服務的主陣地，不能辛辛苦苦建起來、冷冷清清空在那兒。 統(tǒng)籌推進社區(qū)黨建和非公黨建工作。今年是社區(qū)換屆和社區(qū)黨建全面提升之年，也是非公黨建工作提檔升 級之年。要著力提升社區(qū)黨建工作水平。各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要按照社區(qū)黨員群眾服務中心標配要求，結(jié)合自身實際，抓緊實施。硬件基礎好的社區(qū) 8 月底要完成黨員群眾服務中心 “ 標配 ” 建設任務 。黨員群眾服務中心不達標的要盡快選址、加快進度，確保 12 月底完成。要扎實做好社區(qū)換屆前各項準備工作。有社區(qū)換屆任務的鎮(zhèn)區(qū)，要集中時間、集中精力，在 8 月底前完成調(diào)查摸底、軟弱渙散社區(qū)黨組織整建、財務清理審計、社區(qū) “ 兩委 ” 成員屆末考核、提前調(diào)整充實班子等準備工作。要加快推進開發(fā)區(qū)、新港物流園區(qū)域化黨員職工服務中心建設。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新港物流園要按照市 委組織部的統(tǒng)一要求，努力盡快建成功能齊備、服務便捷的黨員職工之家。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)實際情況，打造 12 個非公黨建示范點，以點帶面，逐步提升非公企業(yè)黨建工作整體水平。 四、關(guān)于超職數(shù)配備干部專項整治和干部檔案專項審核工作 去年以來，中組部在全國部署了把超職數(shù)配備干部專項整治和干部檔案專項審核工作，要求限時完成任務。今年 6 月 17 日，省委第十巡視組對我縣的巡視情況進行了反饋，強調(diào)要重點抓好超職數(shù)配備干部和干部檔案不規(guī)范問題的整改。 關(guān)于超職數(shù)配備干部工作。按照中組部的統(tǒng)一部署和省委巡視組的整改要求，借鑒市委組織部的有關(guān)做法，經(jīng)報縣委同意，下一步，我們將從以下 9 個方面加大整改消化力度：一是優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)編制。根據(jù)中組部和省委組織部關(guān)于 “ 對因職數(shù)核定不科學導致超配的，機構(gòu)編制部門要對其職數(shù)設置進行優(yōu)化調(diào)整 ”的要求，機構(gòu)編制部門要結(jié)合政府機構(gòu)改革和陽新實際，對縣直有關(guān)部門和經(jīng)濟社會發(fā)展一線單位的領(lǐng)導干部職數(shù)進行優(yōu)化調(diào)整，解決因為職數(shù)核定不科學導致的超配問題。二是嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作方案預審制度。干部選拔任用工作事項啟動前，核準摸清單位領(lǐng)導 職數(shù)和已配備情況，凡是沒有職數(shù)的一律不提拔干部，已經(jīng)超配的未消化前不新配備干部，防止發(fā)生新的超配現(xiàn)象。三是實行超職數(shù)配備干部事前制度。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法 (試行 )》和《關(guān)于實行超職數(shù)配備干部審核制度的通知》，對因軍轉(zhuǎn)安置、機構(gòu)改革、換屆等特殊情況確需超職數(shù)配備干部的，書面報告上級組織人事部門和機構(gòu)編制部門，經(jīng)批復同意后再提交縣委會討論決定。四是除政策規(guī)定外原則上不再配備兼職領(lǐng)導干部。對因領(lǐng)導干部兼職導致超配的，除中央、省、市委有明確規(guī)定的以外，逐步免去領(lǐng)導干部所兼任的屬于超配的 有關(guān)職務。五是加大干部調(diào)整交流。根據(jù)職數(shù)空缺情況，暢通干部交流渠道，優(yōu)先考慮從超配干部的單位選派交流干部。六是鼓勵干部到企業(yè)任職。根據(jù)中組部關(guān)于清理規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職(任職 )的有關(guān)政策規(guī)定，對干部本人自愿到企業(yè)任職的，免去其行政職務，薪酬發(fā)放標準、形式和渠道可根據(jù)工作需要參照機關(guān)同類人員執(zhí)行。鼓勵黨政機關(guān)干部辭去公職到民營企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)。七是深化干部人事制度改革，推進干部能上能下。積極探索干部下的途徑和辦法，認真貫徹落實《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定 (試行 )》，對 “ 政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈 、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領(lǐng)導干部 ” 堅決進行調(diào)整。八是對年齡偏大因健康或原因不能正常履職的領(lǐng)導干部，經(jīng)本人申請，保留其職級待遇，不再擔任領(lǐng)導職務。對符合《公務員法》規(guī)定，工作年限滿三十年的，或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年、且工作年限滿二十年的，本人自愿提出申請，可辦理提前退休手續(xù)。九是對接近退休年齡的領(lǐng)導干部，根據(jù)工作需要，安排到人大、政協(xié)內(nèi)設專委任職。 關(guān)于干部檔案專審問題。目前縣委組織部已完成了 1505卷干部檔案的初審和復審。從專審的情況來看，我縣干部人事檔案存在著材料缺失、不規(guī)范、 涂改、造假等問題。個別干部檔案涂改達 20 多處，一些干部存在假年齡、假學歷、假經(jīng)歷、假身份等問題。下一步，我們將從以下三個方面抓好整改：一是材料催收。根據(jù)檔案材料缺失情況，加大材料催收力度，確保檔案材料的完整齊全。二是調(diào)查核實。針對檔案存在的突出問題認真進行調(diào)查核實，重點調(diào)查檔案涂改、學歷造假、材料真實性存疑等問題。三是糾正問責。根據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定，堅決整治干部人事檔案弄虛作假問題。 對檔案涂改、真實性存疑等涉嫌造假、難以作出組織認定的，由組織部與干部本人談話，責令其在 5個工作日內(nèi)提交書面材料，說明真實情 況。 干部本人對檔案涉嫌造假問題，能如實說明真實情況，積極配合組織調(diào)查的，將根據(jù)調(diào)查核實情況，對其造假問題進行糾正，并對干部本人進行教育批評。 干部本人對檔案造假行為拒不承認、拒不配合組織調(diào)查和組織認定的，一經(jīng)查實，將從嚴從重處理：對年齡、學歷、經(jīng)歷等造假騙官的，給予免職處理，并視情節(jié)輕重，給予嚴重警告及以上的黨紀處分或記大過及以上的政紀處分 。對工齡造假已獲利的，及時進行糾正，并視情節(jié)輕重，給予警告及以上的黨紀處分或警告、記過及以上的政紀處分。 對檔案涉嫌造假的當事人，在組織調(diào)查未查清前不得提拔、重用、調(diào)動 和工資審批。 希望各單位嚴肅認真對待檔案專審，積極配合完成相關(guān)問題整改。 我講完了，謝謝大家。 看過在工作推進會上的講話的人還看了：