【正文】 理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質量工作會議精神，紛紛出臺相應政策，把產品質量和食品安全工作擺在更加突出的位置，并作為 “ 平安市縣 ” 建設的重要內容，在加強組織領導、加強基礎保障方面，為質量工作提供了有力的支持，持續(xù)充實質量工作內涵，不斷完善質量工作體系。截至目前，全省有 59 個市、縣 (市、區(qū) )開展了質量興市 (縣、區(qū) )等質量振興活動 。有 9 個市、 24 個縣 (市、區(qū) )推出了政府質量獎。各地還加大了品牌培育、標準創(chuàng)新、質量抽查和檢驗檢測機構建設的投入，有 52 個縣 (市、區(qū) )出臺了推進標準化工作的政策措施。 (二 )注重機制建設，保障質量安全。近年來，針對我省質量安全存在的突出問題，各監(jiān)管部門積極探索新路子、新辦法，分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管，有效保障了全省的質量安全，力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統(tǒng)一領導下，我省先后組織開展了 “ 千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店 ” 活動、產品質量和食品安全專項整治、 “ 兩豆 ”( 豆芽、豆制品 )專項整治和 “ 十小 ” 行業(yè)整規(guī)工作，妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發(fā)事件，加大區(qū)域質量整治和打擊假冒偽劣力度。目前，各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時，各級各有關部門十分注重機制建設，堅持源頭抓、抓源頭，堅持關口前移、重心下移，建立并完善了質量安全監(jiān)督抽查機制、風險監(jiān)測機制和重點產品質量預警機制，質量安全的防控能力明顯增強，全省 “ 市縣統(tǒng)籌、部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、屬地管理、社會參與 ” 的質量安全工作機制初步形成。通過強化質量安全監(jiān)管，全省產品質量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢， 20**年，我省產品在國家監(jiān)督抽查中的合格率達到 %，比全國平均水平高了 4 個百分點 。省級抽查合格率達到 %，創(chuàng)歷史新高，尤其是加工食品的抽查合格率首次突破 90%，達到 %。全省 14 個重點關注的區(qū)域性產品質量得到明顯提高。 (三 )注重創(chuàng)新服務，助推產業(yè)提升。各級各部門緊緊圍繞經濟發(fā)展大局，牢固樹立 “ 服務與監(jiān)管并重 ” 的理念，立足于產業(yè)升級和質量提升，不斷創(chuàng)新品牌、標準化、計量和質量公共服務平臺建設工作，努力當好經濟結構調整、產業(yè)轉型升級的 “ 助推器 ” 。一是著力品牌培育，增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關于推進 “ 品牌大省 ” 建設的若干意見》，堅持 “ 抓規(guī)劃、重培育、促提升 ” ，建立和完善科學的品牌評價體系，把質量安全作為基本條件，把品牌培育與科技創(chuàng)新 、結構調整、節(jié)能減排緊密結合起來，有力地推動了我省品牌經濟的發(fā)展，提高了 “ 浙江制造 ” 的聲譽。目前，我省擁有的中國名牌產品、中國馳名商標、中國出口名牌產品、國家地理標志保護產品數(shù)量都位居全國前列，由浙江名牌產品、浙江著名商標、浙江老字號等構成的品牌經濟規(guī)模不斷擴大。 20**年，全省省級以上名牌產品實現(xiàn)銷售收入 億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售總收入的 %，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為%，拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長 個百分點。二是推進標準創(chuàng)新，引領產業(yè)升級。標準是質量的根本保證，是 企業(yè)贏得競爭、搶先發(fā)展的制高點。近年來，我省標準化體系初步形成，工作機制不斷完善 。各行業(yè)在實施標準化、推進標準創(chuàng)新上下了很大功夫，完善了農業(yè)、服務業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃，取得顯著成效。全省實施了百家企業(yè)實施標準戰(zhàn)略試點工程 。開展了高新技術標準化示范區(qū)建設。目前，我省已擁有全國專業(yè)標準化技術委員會 55 個，為主制修訂國家、行業(yè)標準 287 項，國際標準 6 項 。全省規(guī)模以上企業(yè)重點產品采標率從 2024 年的 71%提高到 81%， “ 五個一批 ” 企業(yè)全部采用國際標準或國外先進標準 。農產品按標準組織生產的比例從 “ 十五 ” 期末的 25%上升到 %。服務業(yè)標準化正式啟動。全省有 73 個塊狀產業(yè)大力推廣聯(lián)盟標準，在促進塊狀產業(yè)向現(xiàn)代化的產業(yè)集群轉化中發(fā)揮了積極作用。三是實施精準計量，推進節(jié)能減排。作為質量的基礎保障，計量工作得到了高度重視。尤其在節(jié)能減排工作中，把能源計量作為重要抓手，不斷完善節(jié)能減排地方標準體系，研究發(fā)布節(jié)能型鍋爐產品目錄，淘汰落后生產工藝 。組織開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動 。在重點耗能企業(yè)中開展能源計量數(shù)據(jù)分析應用、能源計量器具在線檢測、在用鍋爐能效測試和節(jié)能改造等工作，為企業(yè)節(jié)能增效和我省節(jié)能減排目標的實現(xiàn)作出了應有的努力。 四是構建公共平臺，提供技術支撐。各級各部門十分重視質量公共服務平臺建設，依托產業(yè)發(fā)展，著力健全層級分明、功能互補，集檢驗檢測、技術研發(fā)、技術服務為一體的公共服務平臺，不斷完善質量服務體系，為科技創(chuàng)新提供了有力的技術支撐。目前，我省已擁有國家級質檢中心 19 個，已建成的 16 個中心均達國內一流、國際先進水平， 66 個省級質檢中心的檢測項目和參數(shù)基本覆蓋了傳統(tǒng)產業(yè)領域 。已有 24 個省級以上質檢中心介入?yún)^(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。在塊狀產業(yè)特征明顯、中小企業(yè)相對集聚的區(qū)域，我們以大專院校、行業(yè)協(xié)會為依托，鼓勵和推進企業(yè)以 聯(lián)合的方式聯(lián)建實驗室，承擔起中小企業(yè)原料進廠把關和產品出廠檢驗任務，努力保障中小企業(yè)產品質量。 (四 )注重宣傳教育，營造社會氛圍。質量涉及社會的方方面面，與人民群眾的切身利益密切相關，不僅需要企業(yè)自律、政府監(jiān)管，也需要社會輿論、消費者及社會組織的監(jiān)督。近幾年來，我省堅持以 “” 、“ 質量月 ” 、 “ 世界標準日 ” 、 “ 世界計量日 ” 等，特別是以今年的 “ 質量和安全年 ” 為載體，廣泛開展質量宣傳和咨詢服務活動 。引導消費者增強質量維權意識，關心質量、關注質量，參與質量監(jiān)督 。引導和推動企業(yè)廣泛開展全面質量管理活動，推進 質量改進、質量攻關、技術革新、降廢減損。最近，全省又有 58個 QC 小組、 32 個班組、 7 家企業(yè)榮獲全國優(yōu)秀質量管理榮譽稱號。全省質監(jiān)部門依托行業(yè)協(xié) (學 )會等社會力量，針對廣大企業(yè)開展 “ 萬人培訓工程 ” ，向企業(yè)傳授質量管理和，提高企業(yè)主的質量意識，目前已培訓企業(yè)人員近 20 萬人次。在品牌企業(yè)探索建立了質量誠信制度，通過樹立一批質量管理先進示范企業(yè)，建立守信激勵、失信懲戒的質量信用制度，引導企業(yè)走質量效益型的發(fā)展路子。通過各部門多年來的共同努力，全省質量工作的社會氛圍日漸濃厚。 在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識 到，當前我省的質量工作還存在不少突出問題：一是全社會的質量意識有待進一步增強。一些地方在經濟工作中重規(guī)模、重速度，對質量工作關注不多、重視不夠，沒有把質量安全工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，沒有建立有效的考核機制 。一些企業(yè)質量意識淡漠，質量管理薄弱，質量誠信缺失，質量違法行為時有發(fā)生。二是質量總體水平有待進一步提高。全省產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在 80%左右，大量不合格品的存在，不僅嚴重影響消費者的信心，而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質量基礎工作仍然比較薄弱。我省中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，多數(shù)中小企業(yè)產品執(zhí) 行標準水平低于國際標準和國外先進標準，產品缺乏競爭力，質量難以保證 。同時，服務標準不健全，物流等服務行業(yè)標準嚴重缺失，用標準化規(guī)范服務質量還處于起步階段。四是質量監(jiān)管長效機制仍不健全。質量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善 。質量監(jiān)管投入不足，檢驗檢測基礎設施和技術裝備相對落后 。質量安全信息化建設和質量誠信體系建設滯后，缺乏行業(yè)自律 。社會監(jiān)督制約機制、質量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未真正形成。 我們認為，質量安全和質量提升本身是一個問題的 兩個方面，質量是生命線、保障線，質量工作更是一項系統(tǒng)工程。尤其在當前應對國際金融危機、推進經濟轉型升級的關鍵時期，我們一定要更加重視質量工作，要把提升質量與保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定緊密結合起來，以提升經濟發(fā)展質量、提高人民生活品質為目標，全力推進 “ 質量強省 ” 建設。根據(jù)趙書記、呂省長的重要批示精神，結合我省質量工作實際，我就進一步加強質量工作提出如下建議： 要把建設 “ 質量強省 ” 作為重大戰(zhàn)略任務來抓。浙江正處在轉型升級的關鍵時期，建設 “ 質量強省 ” ，全面加強質量工作，對應對經濟全球化的挑戰(zhàn)、提升產業(yè) 發(fā)展水平、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進和諧社會建設具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。要立足浙江實際，樹立 “ 大質量 ” 的工作理念，切實強化質量工作在保障安全和諧、轉變經濟發(fā)展方式、應對市場競爭、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎保障功能，與浙江 “ 經濟大省 ” 的地位相適應，努力使我省產品質量、工程質量、服務質量、生態(tài)環(huán)境質量達到國際國內先進水平。 要加強質量規(guī)劃引導，完善政策推進機制。要以建設 “ 質量強省 ” 為中心任務，以全面提升我省產業(yè)的質量競爭力為目標，研究制定質量發(fā)展規(guī)劃。特別要結合落實 我省紡織、輕工、醫(yī)藥等 11 個產業(yè)轉型升級規(guī)劃和 21 個現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，做好行業(yè)質量現(xiàn)狀調研，針對當前突出問題，研究制定促進質量提升的措施。 要明確質量責任，完善質量監(jiān)管機制。根據(jù)從源頭抓質量的基本要求，在落實企業(yè)的質量主體責任和部門的監(jiān)管責任的基礎上，關鍵是要落實地方政府對質量工作負總責的責任，重點是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的質量工作責任。要加強基層質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，建立質量安全工作的協(xié)調機制，妥善處理條塊之間、部門之間的關系，形成監(jiān)管合力 。要切實落實質量工作的保障措施，提供必要的人、財、物保障，確保工作的正常開展。 要進一步加強質量工作的組織領導。建議各級政府建立和完善質量工作領導機構，加強組織協(xié)調，廣泛開展 “ 質量強省 ” 、 “ 質量強市 ” 等質量振興活動 。積極實施以 “ 浙江省政府質量獎 ” 為核心的各級政府質量獎勵制度，調動企業(yè)主體的積極性，提高全社會的質量意識 。加大對質量工作的支持力度 。建立健全質量工作目標責任逐級考核制度，促使各級各有關部門進一步落實責任，共同做好質量工作。 質量工作是一項長期而艱巨的任務，只有起點，沒有終點。作為全省質量工作的牽頭部門，我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次 會議的精神，更好地承擔起質量主管部門的職責，認真開展建設 “ 質量強省 ” 相關工作，為提升我省質量總體水平，推進經濟轉型升級，維護社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。 看過在 2024 年質量工作會議上的講話的人還看了：