【正文】 四、工作原則 ，快速反應。突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一領導。公共事件發(fā)生后，意識形態(tài)領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發(fā)布準確信息，把握新聞輿論的主導權(quán)。 ，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規(guī)定，按照會黨組確定的統(tǒng)一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。 ，密切配合。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時，注重報道貿(mào)促會積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。 五、預警信息分級 根據(jù)突發(fā)事件的性 質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。 (I 級 ) 指對公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對貿(mào)促會工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協(xié)調(diào)、領導小組統(tǒng)一指揮全會相關部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。 具體執(zhí)行標準是： (1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進行論壇討論 。 (2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言 。 (3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點 。 (4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn) 大量傳播和評論。 (II 級 ) 指對公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學貿(mào)促會工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關注的負面輿情，需要領導小組協(xié)調(diào)相關部門進行緊急處置的突發(fā)事件。 具體執(zhí)行標準是： (1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道 。 (2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道 。 (3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點 。 (4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。 (III 級 ) 指小范圍內(nèi)對公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對貿(mào)促會工作帶來不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領導小組協(xié)調(diào)相關部門進行處置的突發(fā)事件。 具體執(zhí)行標準是： (1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道 。 (2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關討論但未形成熱點 。 (3)主要在本地論壇引發(fā)關注的負面輿情。 六、分級響應和應急處置 在發(fā)生引起媒體關注的突發(fā)事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通 、冷靜應對，把握主動權(quán)，增強事件處置的公開性和透明性。 I 級應急響應 發(fā)生重大突發(fā)事件，由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一指揮，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關部門按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。 II 級應急響應 發(fā)生較大突發(fā)事件，由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一指揮，涉事部門按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。 III 級應急響應 發(fā)生一般突發(fā)事件，按照意識形態(tài)領導小組做出的指示，涉事部門按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向意識形態(tài)領導小組報告事件情況和處理結(jié)果。 (1)預案啟動 發(fā)生突發(fā)事件后，涉事部門要在第一時間向貿(mào)促會意識形態(tài)領導小組報告 (重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后 2小時內(nèi)報告 。較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后 3小時內(nèi)報告 。一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后 4小時內(nèi)報告 )。報告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背 景材料、其他輔助材料等 。如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。 貿(mào)促會意識形態(tài)領導小組迅速啟動應對預案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事部門的情況匯報，結(jié)合貿(mào)促會實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。 (2)事件處理 意識形態(tài)領導小組根據(jù)涉事部門報送的書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡 可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。 (3)發(fā)布權(quán)威信息 經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關部門通過貿(mào)促會官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。 (4)輿情跟蹤 應急處置過程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等，須立即協(xié)調(diào)省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據(jù)，確定責任人員。 輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設置為關鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實施重點監(jiān)控，密切關注網(wǎng)上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據(jù)相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態(tài)信息，及時調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。 (5)組織輿情引導 統(tǒng)一調(diào)度貿(mào)促會網(wǎng)絡宣傳 員，分工負責重點網(wǎng)站、論壇，組織專門隊伍，運用網(wǎng)絡語言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)帖、跟帖，讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。 (6)加強新聞宣傳與管理 貿(mào)促會相關部門要在事件發(fā)生后服從意識形態(tài)領導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)貿(mào)促會同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關內(nèi)容的采訪 。對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。 遇到重大和較大突發(fā)公共事件，貿(mào)促會相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。 (上報材料應包括媒體報道材料、貿(mào)促會對相關問題的情況說明、貿(mào)促會對外答復口徑、擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、聯(lián)系人等內(nèi)容 )。 (7)應急結(jié)束 突發(fā)公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩(wěn)，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調(diào)將有關信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結(jié)束應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。 意識形態(tài)領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結(jié)經(jīng) 驗，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發(fā)布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照貿(mào)促會有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任，視情節(jié)輕重給予處罰。