【導(dǎo)讀】縉云縣湖西弄山塘、杜塘山塘綜合整治工程招標(biāo)文件第0頁共71頁。招標(biāo)代理公司：杭州好邦建筑工程咨詢有限公司聯(lián)系電話：3316048傳真：3316046. 縉云縣七里鄉(xiāng)人民政府

　　

【正文】 （ 8）評標(biāo)委員會評審商務(wù)標(biāo)； （ 9）宣布預(yù)中標(biāo)單位。 當(dāng)參加投標(biāo)人小于或等于 15 家時，按以下程序： （ 1）招標(biāo)單位從《縉云縣建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)人才庫》中抽簽產(chǎn)生評標(biāo)小組成員； （ 2）驗(yàn)證所有投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金是否到位情況。 （ 3）驗(yàn)證到會人員合法情況； （ 4）評標(biāo)委員會對預(yù)備投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； （ 5）公布 資格審查合格的投標(biāo)人名單，公布業(yè)主預(yù)算價，招標(biāo)人在 3— 8(整數(shù) )內(nèi)隨機(jī)抽取下浮率；公布最高控制價； （ 6）拆封資格審查合格投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)書，并公布報價； （ 7）評標(biāo)委員會評審商務(wù)標(biāo)； （ 8）宣布預(yù)中標(biāo)單位。 評標(biāo) 開標(biāo)后至招標(biāo)人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評比和決標(biāo)等信息對與本過程無關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。投標(biāo)人不應(yīng)對招標(biāo)人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取評標(biāo)信息，違者可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。 ⑴ 評標(biāo)原則 縉云縣湖西弄山塘、杜塘山塘綜合整治工程 招標(biāo)文件 第 15頁共 71 頁 招標(biāo)代理公司： 杭州好邦建筑工程咨詢有限公司 聯(lián)系電話： 3316048 傳真： 3316046 評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 ⑵評標(biāo)委員會的組建 招標(biāo)單位根據(jù) 《縉云縣建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定組成評標(biāo)小組。 評標(biāo)委員會 由 五 人組成，由招標(biāo)單位代表在縣招投標(biāo)管理部門等單位監(jiān)督下，從《縉云縣建 設(shè) 工程施工招標(biāo)評標(biāo)人才庫》中抽簽產(chǎn)生 五 人 水利專家 ，組長在以上抽簽產(chǎn)生的 五 名《人才庫》評委中產(chǎn)生。 ⑶評標(biāo)和決標(biāo)過程保密 開標(biāo)后至招標(biāo)人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評比和決標(biāo)等信息對與本過程無關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。投標(biāo)人不應(yīng)對招標(biāo)人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取評標(biāo)信息，違者可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。 投標(biāo)書的澄清 (1) 為了有助于對投標(biāo)文 件的檢查和評審，招標(biāo)人可以單獨(dú)要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。招標(biāo)人的澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。除招標(biāo)文件的原因造成報價口徑范圍不一致而予以調(diào)整外，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)報價或投標(biāo)文件中的其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容經(jīng)澄清的問題需由投標(biāo)人簽字確認(rèn)后，作為投標(biāo)文件的組成部分。 (2) 業(yè)主將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)書進(jìn)行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，如有將予以修正，修正的原則如下： 1)以數(shù)字表示的量與文字表示的量有出入時，以文字表示的量為準(zhǔn)； 2)單價和數(shù)量相乘與合價有出入時，以合價為準(zhǔn)，并調(diào)整單 價； 業(yè)主將根據(jù)上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書的報價，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用，如果投標(biāo)人的不接受修正后的報價，則其投標(biāo)書將被拒絕。 投標(biāo)文件的評審辦法 本次評標(biāo)采用 合理低價法。 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將根據(jù)下列方法對投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評審。 (1) 評標(biāo)原則 評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 (2)評標(biāo)的一般程序 1）熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法； 2）投標(biāo)文件的符合性審查 (包括 資格材料標(biāo)的評審 )； 縉云縣湖西弄山塘、杜塘山塘綜合整治工程 招標(biāo)文件 第 16頁共 71 頁 招標(biāo)代理公司： 杭州好邦建筑工程咨詢有限公司 聯(lián)系電話： 3316048 傳真： 3316046 3）投標(biāo)文件的商務(wù)評審； 4）詢標(biāo)澄清投標(biāo)文件的疑問； 5）完成評標(biāo)報告，推薦中標(biāo) 侯選人和預(yù)備中標(biāo)侯選人。 (3)投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效： 1) 投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人未按本招標(biāo)文件有關(guān)條款規(guī)定到場參加會議者。 2) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按本招標(biāo)文件有關(guān)條款規(guī)定到場參加會議的（經(jīng)招標(biāo)人據(jù)其特殊情況事先批準(zhǔn)的除外，但必須由其他人員攜帶其注冊證書、 身份有效證明 到場參加會議）； 3) 未能提供有關(guān)原件或未通過資格后審的； 4) 未按招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)志、包封的； 5) 應(yīng)經(jīng)法定代表人簽署而未簽署的； 6) 應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章而未加蓋的； 7) 應(yīng)加蓋法定代表人印鑒而未加蓋的； 8) 應(yīng)經(jīng)委托代理人簽字而未簽字的； 9) 應(yīng)加蓋注冊造價 師或造價員資格章而未加蓋的。 10) 未按招標(biāo)文件要求及規(guī)定的格式編制的； 11) 內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 12) 投標(biāo)單位遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中有兩個或多個總報價且未聲明哪一個有效的。 13) 實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 14) 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充和答疑紀(jì)要提及的其他作無效標(biāo)處理的。 15) 工期不滿足招標(biāo)文件要求的； 16) 在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被列入建設(shè)工程嚴(yán)重不良行為記錄公告的； 17) 投標(biāo)單位被發(fā)現(xiàn)有串標(biāo)嫌疑的：如（一）標(biāo)書差錯相同二處及以上的；（二）標(biāo)書文字表述相同連續(xù)二十行及以上的；商 務(wù)標(biāo)中工程量清單綜合單價相同較多等，評標(biāo)委員會認(rèn)為嚴(yán)重雷同的；（三）標(biāo)書由一人或同一單位制作的等； 18) 沒有在規(guī)定時間前遞交投標(biāo)保證金的； 19) 招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定構(gòu)成廢標(biāo)者。 (4)資格材料標(biāo)的評審； 縉云縣湖西弄山塘、杜塘山塘綜合整治工程 招標(biāo)文件 第 17頁共 71 頁 招標(biāo)代理公司： 杭州好邦建筑工程咨詢有限公司 聯(lián)系電話： 3316048 傳真： 3316046 評標(biāo)委員會根據(jù) 招標(biāo)文件中 ，對 資格材料標(biāo) 進(jìn)行評審； 結(jié)合資格材料標(biāo)書中復(fù)印件， 按招標(biāo)文件中 ， 查驗(yàn)證件原件 ； 必須 滿足 以下 的要求 : 1) 投標(biāo)人的投標(biāo)資格滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格條件 ； 2) 符合招標(biāo)文件中 ， 按規(guī)定的要求簽 字 和蓋章； 3) 申請人名稱：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全 生產(chǎn)許可證一致； 4) 相關(guān)管理人員 “ 三類人員 ”：必須取得安全生產(chǎn)考核合格證書或已通過考核合格的，且為水利廳頒發(fā)；法定代表人、 企業(yè)負(fù)責(zé)人 、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人與資質(zhì)證書人員相一致，且具有企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理的企業(yè)聘書或任職文件 ； 5) 當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T出具的 企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)前不處于嚴(yán)重不良行為公示（限制）期間以及沒有在建工程證明：出具時間必須在本工程發(fā)布招標(biāo) 公告之后 ，且在有效期內(nèi)，證明不符合要求的作無效證明處理。 資格材料標(biāo)的評審 的結(jié)論，為合格和不合格，不合格的投標(biāo)人不進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。 注： 有無在建工程的判別標(biāo)準(zhǔn)： 以當(dāng) 地水利行政主管部門出具證明為準(zhǔn) 。 (5)投標(biāo)文件的商務(wù) 標(biāo)評 審 評標(biāo)委員會應(yīng)對符合性審查通過的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審。評標(biāo)委員會應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費(fèi)用組成和總價等進(jìn)行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。對報價口徑范圍不一致的，凡屬招標(biāo)文件原因造成的應(yīng)予以調(diào)整并作為評標(biāo)價；投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整總價。但應(yīng)在總價不變的原則下，修改單價。 投標(biāo)報價中，如有以下情況之一的， 按商務(wù)評審不合格處理 ： 1)最終評標(biāo)價高于招標(biāo)人的控制價； 2) 最終評標(biāo)價低于控制最低成本價?？刂谱畹?成本價指：招標(biāo)人最高控制價以下的所有投標(biāo)人評標(biāo)價的平均值再下浮 8%； 3) 工 程量清單中 有 綜合單價和合價 未填寫 的； 4) 工程量清單報價表 中的分項(xiàng)累計之和與 原清單計價合計 二者 誤差超 177。 2%（ 不 含 177。 2%） 的。 5) 投標(biāo)報價匯總表、 施工臨時工程量清單報價表、其他費(fèi)用報價表 的各項(xiàng)累計之和與原相應(yīng)合計二者誤差超 177。 2%（不含 177。 2%）的。 6) 工程量清單報價表中的分項(xiàng)累計之和與原清單計價合計 在允許誤差范圍內(nèi)的誤差，應(yīng)以工程量清單報價表 合計為基準(zhǔn)調(diào)整每分項(xiàng)報價， 須 由投標(biāo)單位的法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn) ； 投標(biāo)單位拒絕調(diào)整的。 7) 工程量清單報價 表 、 施工臨時工程量清單報價表、其他費(fèi)用報價表 的合計與 投標(biāo)報價匯總表 內(nèi)相應(yīng)金額 不 一致 的 。 縉云縣湖西弄山塘、杜塘山塘綜合整治工程 招標(biāo)文件 第 18頁共 71 頁 招標(biāo)代理公司： 杭州好邦建筑工程咨詢有限公司 聯(lián)系電話： 3316048 傳真： 3316046 8) 投標(biāo)單位的 工程量清單報價表 和招標(biāo)單位提供的工程量清單中的序號、項(xiàng)目名稱、計量單位、數(shù)量等 不 一致 的 。 9) 投標(biāo)報價匯總 表中 的 投 標(biāo)總報價與投標(biāo)報價書 中 的投標(biāo)總報價 不 一致的 10) 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充和答疑紀(jì)要所提供的暫定價、暫定綜合單價、暫定材料單價，投標(biāo)單位更改 的 。 經(jīng)上述審查合格的投標(biāo)文件， 評標(biāo)委員會 按自低到高評標(biāo)價排列作為推薦中標(biāo)候選人的次序。 確定最高控制價 (1)招標(biāo)人 預(yù)算價 ： 在紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下，根據(jù)有關(guān)定 額 【 ①《浙江省水利水電工程設(shè)計概預(yù)算編制規(guī)定（ 2020）》；②《浙江省水利水電建筑工程預(yù)算定額（ 2020）》（上、下冊）；③《浙江省水利水電安裝工程預(yù)算定額（ 2020）》；④《浙江省水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額（ 2020）》等 】 進(jìn)行 編制 。 (2)最高控制價 最高控制價是指： 招標(biāo)人預(yù)算價 再下浮 x%（ 下浮的 x 由招標(biāo)人在 拆封 各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)前，在 3— 8 內(nèi)隨機(jī)抽取） ； 若投標(biāo)人的報價高于最高控制價時，即為廢標(biāo)。 評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會起草，按少數(shù)服從多數(shù) 的原則通過。評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)在評標(biāo)報告上簽字認(rèn)可，評標(biāo)專家如有保留意見可以在評標(biāo)報告中闡明。 評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中應(yīng)推薦最低評標(biāo)價的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，次低評標(biāo)價的投標(biāo)人為預(yù)備中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會不得推薦符合性審查未通過或商務(wù)審查不合格的投標(biāo)人為中標(biāo)侯選人和預(yù)備中標(biāo)侯選人。 評標(biāo)報告內(nèi)容至少應(yīng)包括： (1)開標(biāo)記錄； (2)評標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果； (3)詢標(biāo)澄清紀(jì)要； (4)中標(biāo)候選人的優(yōu)劣對比和存在問題； (5)其他建議。 縉云縣湖西弄山塘、杜塘山塘綜合整治工程 招標(biāo)文件 第 19頁共 71 頁 招標(biāo)代理公司： 杭州好邦建筑工程咨詢有限公司 聯(lián)系電話： 3316048 傳真： 3316046 2. 6 決標(biāo)、中標(biāo)通知和簽訂合同 決標(biāo) (1)招標(biāo)人對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評比后，將選擇具有下列條件的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 1)按第 款規(guī)定的資格審查合格； 2)按第 ，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求； 3)招標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保證件而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定預(yù)備中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 重新招標(biāo)和招標(biāo)中止 (1)投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于 3 家或經(jīng)評審認(rèn)為所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在報價明顯不合理或均不滿 足符合性要求時，招標(biāo)人應(yīng)否決所有投標(biāo)，重新招標(biāo)。 經(jīng)評審，當(dāng)有效標(biāo)不足 3 個時，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)，也可以繼續(xù)進(jìn)行評標(biāo)。 (2)由于招標(biāo)人原因中止招標(biāo)或未能在第 款規(guī)定的延長后的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知，招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，應(yīng)雙倍返還投標(biāo)保證金。 中標(biāo)通知 (1)在第 款規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)或在延長后的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，招標(biāo)人將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，確認(rèn)接受其投標(biāo)。中標(biāo)通知書為合同的組成部分。 (2)招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)中 標(biāo)通知書時，亦將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在簽訂合同前，向招標(biāo)人提交履約保金，擔(dān)保金額規(guī)定在第3 章第二部分《專用合同條款》第 款項(xiàng)中。 簽訂合同 (1)中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的 7 天內(nèi)，派代表前來履行簽訂工程合同及手續(xù)。 (2)若中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后發(fā)生第 款 (4)項(xiàng)所述的情況，則發(fā)包人可以取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。 縉云縣湖西弄山塘、杜塘山塘綜合整治工程 招標(biāo)文件 第 20頁共 71 頁 招標(biāo)代理公司： 杭州好邦建筑工程咨詢有限公司 聯(lián)系電話： 3316048 傳真： 3316046 (3)發(fā)出中標(biāo)通知書后，若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應(yīng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)賠償給中標(biāo)人相同于投標(biāo)保證金額度的賠償金。 (4)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂 28 天內(nèi)，將本合同送項(xiàng)目水利行政主管部門備案。合同發(fā)生重大變更的，發(fā)包人應(yīng)自合同變更后 14 天內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)構(gòu)備案。合同發(fā)生糾紛時，以備案合同為準(zhǔn)。